為了維護現行法律和現階段國家有關農村土地政策,并為今后修改有關法律或者調整有關政策留有余地,物權法草案規定:“土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定有權將土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。”“宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。”
農村宅基地抵押特點
首先,打破城鄉分割分治的二元體制,形成城鄉發展一體化新格局必須進一步解放思想、實事求是;必須開展前瞻性理論研究和理論創新,在理論上率先突破,擺脫一切束縛城鄉二元體制問題解決的思想桎梏,在全社會營造改革城鄉二元體制的氛圍;必須在政策、法律、制度、文化等諸多方面進行有利于推進城鄉一體化的變革,加快扭轉城鄉差距擴大的趨勢;必須用于探索實踐,統籌城鄉試驗區要大膽改革,開辟一條新路。
第二,農村產權制度改革勢在必行,尤其是宅基地管理制度。厲*寧認為,當前發展農村經濟面臨的瓶頸問題是農村金融服務嚴重
農村宅基地抵押現狀
關于城鎮集體財產。我國的城鎮集體企業從上世紀50年代以來逐步形成的。在幾十年的進程中,幾經發展變化,有些集體企業是由國有企業為安排職工子女就業、知識青年回城設立的,有些是國有企業在改制中為分離輔業、安置富余人員設立的。近些年來,城鎮集體企業通過改制又發生了很大變化。按照黨的十六大以來的精神,目前城鎮集體企業改革還在繼續深化。草案對城鎮集體財產從物權的角度作了原則規定:“城鎮集體所有的不動產和動產,依照法律、行政法規的規定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權利。”并規定:“集體所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。”這符合當前實際情況,也為今后深化改革留下空間。
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