常州常內(nèi)內(nèi)燃機(jī)有限公司不服專利糾紛處理一案

江蘇省高級人民法院

行政判決書

(2002)蘇行終字第004號



上訴人(原審原告)常州常內(nèi)內(nèi)燃機(jī)有限公司（以下簡稱常內(nèi)公司），住所地武進(jìn)市三河口鎮(zhèn)。

法定代表人牟治興，常內(nèi)公司董事長。

委托代理人戴旭初，江蘇常州常聯(lián)律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審被告)江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱省知識產(chǎn)權(quán)局），住所地南京市中山北路49號江蘇省機(jī)械大廈20層。

法定代表人朱宇，省知識產(chǎn)權(quán)局局長。

委托代理人張磊，省知識產(chǎn)權(quán)局干部。

被上訴人（原審第三人）江蘇江動集團(tuán)有限公司（以下簡稱江動集團(tuán)），住所地鹽城市環(huán)城西路213號。

法定代表人朱瑞龍，江動集團(tuán)總經(jīng)理。

委托代理人周俊，江動集團(tuán)工作人員。

委托代理人殷慶國，江動集團(tuán)工作人員。

上訴人常內(nèi)公司因不服專利糾紛處理決定一案，不服江蘇省南京市中級人民法院（2002）寧行初字第3號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人常內(nèi)公司的委托代理人戴旭初，被上訴人省知識產(chǎn)權(quán)局的委托代理人張磊，被上訴人江動集團(tuán)的委托代理人周俊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院經(jīng)庭審舉證質(zhì)證認(rèn)定：江動集團(tuán)于1995年7月1日取得了國家專利局授予的專利號為ZL94304059.0的“柴油機(jī)用油箱、水箱組合件”(以下簡稱油水箱)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。2000年8月，江動集團(tuán)在“江蘇省汽車、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會”上發(fā)現(xiàn)常內(nèi)公司展出的ZSlll5型柴油機(jī)上裝有涉嫌侵權(quán)的油水箱，遂拍下該產(chǎn)品的照片并四次致函原告，要求其停止侵權(quán)。2001年1月16日，常內(nèi)公司出售了一臺ZSlll5A型柴油機(jī)給從事運(yùn)輸?shù)膹埜牛摍C(jī)上亦裝有涉嫌侵權(quán)的油水箱，江動集團(tuán)發(fā)觀后，遂請求省知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)處其與常內(nèi)公司之間的專利侵權(quán)糾紛，省知識產(chǎn)權(quán)局于2001年2月16日立案受理，此時，江動集團(tuán)的專利權(quán)仍然有效。2001年2月22日，省知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)查取證時，在常內(nèi)公司現(xiàn)場拍攝了其生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品(ZS1115型、ZS1115A型柴油機(jī)用油水箱)照片。同年4月2日、5月22日，省知識產(chǎn)權(quán)局對該糾紛進(jìn)行了口頭審理。審理中常內(nèi)公司承認(rèn)江動集團(tuán)拍攝的展出產(chǎn)品照片內(nèi)容屬實(shí)、但色彩失真，省知識產(chǎn)權(quán)局拍攝照片中的產(chǎn)品系其公司的產(chǎn)品。省知識產(chǎn)權(quán)局將常內(nèi)公司涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品與專利文件進(jìn)行比對后于2002年7月24日作出蘇知(2001)糾字第04號《專利糾紛處理決定書》，認(rèn)定常內(nèi)公司生產(chǎn)、銷售的ZS1115型、ZS1115A型柴油機(jī)的油水箱與江動集團(tuán)外觀設(shè)計(jì)專利文件中的產(chǎn)品相近似，落入江動集團(tuán)擁有的ZL94304059.0號專利的保護(hù)范圍，構(gòu)成侵權(quán)。省知識產(chǎn)權(quán)局同時查明，2000年10月至2000年12月期間，常內(nèi)公司共銷售ZS1115型柴油機(jī)1613臺，庫存314臺，銷售ZS1115A型柴油機(jī)629臺，庫存90臺。據(jù)此，省知識產(chǎn)權(quán)局依照《中華人民共和國專利法》第五十六條、《專利行政執(zhí)法辦法》第三十三條的規(guī)定作出決定，責(zé)令常內(nèi)公司停止侵權(quán)、銷毀庫存侵權(quán)產(chǎn)品及制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具。

原審法院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國專利法》的有關(guān)規(guī)定，省知識產(chǎn)權(quán)局作為專利行政管理機(jī)關(guān)，有權(quán)依當(dāng)事人的請求調(diào)處專利糾紛。判斷專利侵權(quán)是否成立的對比依據(jù)應(yīng)當(dāng)是國家專利局公告文件中的圖片，因涉案專利要求保護(hù)色彩，省知識產(chǎn)權(quán)局又從國家專利局調(diào)取了存檔的彩色照片4張，作為色彩對比的依據(jù)，省知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)江動集團(tuán)提供的證據(jù)和常內(nèi)公司依職權(quán)調(diào)查取得的證據(jù)進(jìn)行對比后，認(rèn)定常內(nèi)公司生產(chǎn)、銷售的ZSlll5型、ZSlll5A型柴油機(jī)用油水箱構(gòu)成對江動集團(tuán)擁有的2L94304059.0號專利的侵權(quán)，事實(shí)清楚、證據(jù)充分。其決定“在訴訟期間，不停止本決定的執(zhí)行”，亦符合《專利行政執(zhí)法辦法》第三十四條的規(guī)定。因此，其作出的蘇知(2001)糾字04號《專利糾紛處理決定書》，具有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)予支持。省知識產(chǎn)權(quán)局在江動集團(tuán)向其提出調(diào)處請求后，依法履行了立案、送達(dá)、調(diào)查、調(diào)解、決定等程序，符合國家專利局《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》和國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利行政執(zhí)法辦法》的規(guī)定，行政程序合法。據(jù)此，原審法院依照2000年修訂的《中華人民共和國專利法》第十一條第二款、第五十六條第二款、第五十七條第一款、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)，參照國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利行政執(zhí)法辦法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定，判決維持省知識產(chǎn)權(quán)局2002年7月24日作出的蘇知(2001)糾字04號專利糾紛處理決定。

常內(nèi)公司不服一審判決，向本院提起上訴。本院受理后，原審法院已將判決所列證據(jù)隨案移送本院。

上訴人常內(nèi)公司上訴稱：被上訴人認(rèn)定上訴人的產(chǎn)品侵權(quán)無事實(shí)依據(jù)。(1)被上訴人未將專利公告中的全部16張彩色照片進(jìn)行比對，而僅僅是根據(jù)其中的4張彩色照片進(jìn)行比對后即確定構(gòu)成侵權(quán)，是完全錯誤的。(2)被上訴人未將上訴人產(chǎn)品的各形狀要件及色彩與江動集團(tuán)專利公告的16張彩色照片逐一進(jìn)行比對是錯誤的。(3)被上訴人認(rèn)定上訴人生產(chǎn)的ZS1115與ZS1115A型所使用的油箱水箱結(jié)合件是相同的沒有任何依據(jù)。上訴人同時認(rèn)為由于其已向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會申請宣告江動集團(tuán)專利權(quán)無效，故本案應(yīng)中止審理。

被上訴人省知識產(chǎn)權(quán)局答辯稱：(1)省知識產(chǎn)權(quán)局依法有權(quán)對專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行查處，處理程序完全符合相關(guān)規(guī)定，適用法律準(zhǔn)確。(2)認(rèn)定上訴人產(chǎn)品侵權(quán)有充分的事實(shí)根據(jù)。上訴人對涉嫌產(chǎn)品是其生產(chǎn)并無異議。省知識產(chǎn)權(quán)局在此基礎(chǔ)上，將涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品與江動集團(tuán)的專利公告進(jìn)行了比對。為客觀公正處理本案，又專門從國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)取了4張彩色照片對顏色進(jìn)行比對，并在行政程序中出示。在此基礎(chǔ)上，省知識產(chǎn)權(quán)局在口頭審理后認(rèn)定上訴人生產(chǎn)的產(chǎn)品與專利保護(hù)的產(chǎn)品相近似，構(gòu)成侵權(quán)是完全正確的。請求本院維持一審判決。

被上訴人江動集團(tuán)未提供書面答辯意見，庭審中支持被上訴人省知識產(chǎn)權(quán)局的意見。

庭審中各方當(dāng)事人對一審判決中所認(rèn)定的事實(shí)均無異議，本院經(jīng)審查依法予以確認(rèn)。

合議庭聽取各方當(dāng)事人意見后認(rèn)為，本案爭議的焦點(diǎn)是：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局蘇知(2001)糾字第04號專利糾紛處理決定認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確、程序是否合法？

本院庭審中，各方當(dāng)事人圍繞爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行了辯論：上訴人常內(nèi)公司對處理決定所適用的法律及處理程序不持異議，但上訴人認(rèn)為僅根據(jù)4張彩色照片即認(rèn)定其生產(chǎn)的產(chǎn)品侵權(quán)證據(jù)不足。被上訴人省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為，上訴人有關(guān)被上訴人僅根據(jù)4張彩色照片即認(rèn)定侵權(quán)的主張是違背基本事實(shí)的，處理決定中已明確是根據(jù)專利公報及國家專利局的證明。被上訴人江動集團(tuán)支持省知識產(chǎn)權(quán)局的意見。

本院認(rèn)為：被上訴人江動集團(tuán)ZL94304059.0的“柴油機(jī)用油箱、水箱組合件”外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)范圍應(yīng)以該專利的專利公報為準(zhǔn)，由于該專利要求保護(hù)色彩而專利公報無有關(guān)色彩的記載，因此色彩應(yīng)以調(diào)取的國家專利局存檔的照片所確定的色彩為準(zhǔn)。由于上訴人生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品與專利產(chǎn)品的區(qū)別部分不是該外觀設(shè)計(jì)專利的要部，局部的細(xì)微變化不足以引起一般消費(fèi)者的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定上訴人生產(chǎn)的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品與被上訴人江動集團(tuán)的外觀設(shè)計(jì)專利相近似，構(gòu)成侵權(quán)。因此被上訴人省知識產(chǎn)權(quán)局所作出的蘇知(2001)糾字第04號專利糾紛處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律和行政程序合法。上訴人雖否認(rèn)侵權(quán)，但無相反證據(jù)推翻此種認(rèn)定，上訴人有關(guān)本案應(yīng)中止審理的主張也無法律依據(jù)，其上訴理由依法不能成立。

綜上，原審判決認(rèn)定清楚、適用法律正確、審判程序合法，依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判決

二審案件受理費(fèi)400元，由上訴人常內(nèi)公司承擔(dān)。[Page]

本判決為終審判決。



審　判　長 齊　鳴

代理審判員 耿寶建

代理審判員 蔣學(xué)群

二○○三年二月二十六日

書　記　員陳　迎