我國(guó)《行政強(qiáng)制法》第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:
(一)加處罰款或者滯納金
(二)劃撥存款、匯款
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀
(五)代履行
(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
相關(guān)知識(shí)
關(guān)于行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)定
行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。我們很多執(zhí)法部門對(duì)于行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)該不陌生,強(qiáng)制拆除違法建設(shè)就是其中一種。但是,《行政強(qiáng)制法》通過以后,我們以前所遵守的強(qiáng)制拆除的程序可能就要有所改變了。下面就具體談一下《行政強(qiáng)制法》所規(guī)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行的一些主要程序。
一是發(fā)催告書。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。
二是當(dāng)事人陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
三是作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)當(dāng)事人。強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng):當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
四是實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)節(jié),為了更充分地保障當(dāng)事人的權(quán)利,《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,除緊急情況外,行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)規(guī)定,不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
五是中止執(zhí)行。中止執(zhí)行的情形有如下幾種:
①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的
②第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的
③執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的
④行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。上述情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。但是,如果中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,又沒有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無能力履行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
六是終結(jié)執(zhí)行。當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),終結(jié)執(zhí)行:
①公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的
②法人或者其他組織終止,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的
③執(zhí)行標(biāo)的滅失的(如強(qiáng)制拆除執(zhí)行中,房屋遇地震、泥石流等災(zāi)害被完全摧毀的)
④據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的(如行政決定被上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法院判決撤銷的)
⑤行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
《行政強(qiáng)制法》還規(guī)定了一個(gè)執(zhí)行協(xié)議的制度,為這部剛性的法律帶來了更多的靈活性,從而使行政強(qiáng)制法律制度剛?cè)岵?jì),且體現(xiàn)了更多的人性化色彩。
第42條規(guī)定:“實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。”為了保障執(zhí)行協(xié)議得到履行,《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
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