近年來,醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件日益增多,而在這類案件處理中的法律適用是一個頗有爭議的問題。在審判實踐中許多審判人員在對醫(yī)療事故損害賠償案件的法律適用及賠償標準處理上存在著很大的出入,尤其在醫(yī)療損害賠償適用法律上并不一致,相類似的案件卻常常出現(xiàn)大相徑庭的判決結(jié)果,特別是在精神損害賠償和死亡賠償金等方面,判決結(jié)果差異甚大,少則幾萬,多則十來萬、幾十萬元,不利于維護我國法律的統(tǒng)一性和嚴肅性。筆者認為,現(xiàn)階段審判實踐中適用法律不一致的問題主要是因為缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù),沒有以《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)規(guī)定的民事權(quán)利和民事責任為根本,將醫(yī)療損害的民事責任一律依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》(以下簡稱《條例》)確定為侵權(quán)責任,及適用《條例》的規(guī)定,這與民法的立法精神是相悖的;或依據(jù)《民法通則》、《合同法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消法》)等法律法規(guī),適用各個法律法規(guī),不能相互統(tǒng)一。筆者從以下幾方面闡述醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆蛇m用問題,供大家參考。
首先,從醫(yī)療事故概念的界定說起。醫(yī)療損害賠償糾紛是指患者及其親屬認為醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員的醫(yī)療行為存在過錯或者差錯,并因此造成患者身體和精神上的損害事實,從而引發(fā)以損害賠償為主要訴求的民事權(quán)益爭議。在《條例》第2條規(guī)定:“醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故”。而按照《民法通則》規(guī)定,只要行為人的過錯造成了他人人身、財產(chǎn)等民事權(quán)益損害,受害人享有損害賠償請求權(quán),并沒有限定這種損害的類型和程度。患者方只要認為醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為侵犯了其生命、健康及財產(chǎn)等民事權(quán)益,并造成了損害事實,即享有損害賠償請求權(quán),此類糾紛既包括醫(yī)療事故引起的民事賠償,也包括醫(yī)療事故之外的其他醫(yī)療損害引起的民事賠償。同時《條例》將醫(yī)療事故民事責任的性質(zhì)確定為侵權(quán)責任,也著重強調(diào)“過失”在醫(yī)療事故責任構(gòu)成要件中的重要性,充分體現(xiàn)了過錯責任原則作為我國侵權(quán)行為法中最基本的歸責原則法律精神,充分體現(xiàn)了法律對患者這一弱勢群體的保護。再者,從有利于受害人進行選擇的原則出發(fā),也應選擇侵權(quán)責任來確定醫(yī)療損害的民事責任性質(zhì), 醫(yī)療損害侵害的是作為患者的公民的生命健康權(quán),這屬于《民法通則》調(diào)整的范圍,即侵害公民身體造成傷害的,侵害人應當承擔民事賠償責任。按照這樣去理解和認識問題,更便于適用《民法通則》規(guī)定的一些民法原則處理案件,有利于保護患者的權(quán)利。
其次,審理民事案件正確適用法律的前提是民事責任法律性質(zhì)的準確界定和歸責原則的正確確定。目前,法院審理醫(yī)療損害賠償案件可選擇適用的主要法律、法規(guī)及司法解釋有《民法通則》、《合同法》、《條例》、《最高人民法院
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