山東省高級人民法院關于審理人身損害賠償案件若干問題的意見

（2001年2月22日山東省高級人民法院審判委員會第九次會議通過） 　

　為了正確、及時地審理人身損害賠償案件，依法保護自然人、法人的合法權益，制裁民事侵權行為，根據國家的法律、法規和政策，以及最高人民法院的有關司法解釋，結合我省的實際情況和審判實踐經驗，現就審理人身損害賠償案件中的若干問題，提出如下處理意見，供審理此類案件時參照執行。　　

一、起訴和受理中的問題　　

1、凡是自然人的生命權、健康權、身體權、名譽權、肖像權、姓名權、榮譽權、人格尊嚴權、人身自由權等權利遭受不法侵害，以及違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者他人人格利益的，受害人及其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可以侵權為由向人民法院請求司法救濟。人民法院收到當事人有關侵權賠償請求的起訴后，應按照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規定進行審查。符合起訴條件的，應依法予以受理；不得以案件復雜、疑難以及實體上處理無依據為由拒絕受理，對過去尚未發生過的新型侵權賠償案件，只要法律沒有明確規定禁止法院受理的，或受理對經濟發展和社會穩定有利的，應當予以受理；對不符合起訴條件的，應當裁定不予受理；當事人堅持起訴的，應裁定駁回起訴。　　

2、侵害人致人損害造成重傷或死亡的，受害人或死者的近親屬向法院提起民事訴訟，經審查認為侵害人的行為構成犯罪的，法院應告知當事人向公安機關申請處理或移送公安機關處理；當事人堅持起訴的，應當裁定不予受理或駁回起訴；經審查認為不構成犯罪的或者公安機關認為侵害人的行為不構成犯罪或犯罪情節輕微沒有給予刑事處分的，受害人向法院起訴請求賠償的，人民法院應當作為民事案件受理。　　

3、侵害人致人損害造成輕傷，受害人起訴時已明確表示放棄追究侵害人的刑事責任，或刑事自訴由原告撤回或由法院駁回的，受害人只提出賠償請求的，人民法院應當作為民事案件受理。　　

4、在刑事訴訟中，受害人沒有提出附帶民事訴訟，刑事訴訟結束后，受害人又起訴請求侵害人賠償損失的，人民法院應當作為民事案件予以受理；在刑事訴訟中，受害人明確表示放棄民事賠償請求或撤回附帶民事訴訟的，刑事訴訟結束后，受害人又請求賠償的，應予受理。　　

5、當事人提起人身損害賠償訴訟，法院作為民事案件受理后，又以同一事實和理由要求追究侵害人的刑事責任的，應中止民事訴訟，待刑事案件審結后，根據不同情況進行處理：對于不構成犯罪，或犯罪情節輕微，沒有給予被告人刑事處分的，或刑事訴訟已由原告撤回或者被駁回的，應恢復民事訴訟；對于民事訴訟請求已在刑事附帶民事訴訟中解決的，應裁定駁回起訴。　　

6、自然人之間的人身損害賠償糾紛，無論是否經過鄉鎮人民政府的調解處理，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應當處理，不得以未經調處為由拒絕受理；對于已經鄉鎮人民政府達成調解處理協議，但尚未執行或已執行尚未執行完畢，當事人反悔，向人民法院起訴的，人民法院應當予以受理；對于調解處理協議已經執行完畢，當事人又反悔，向人民法院起訴的，應裁定不予受理或駁回起訴。　　

7、自然人之間因民間糾紛引起的打架斗毆等治安案件，造成人身傷害，當事人請求法院處理，經審查符合起訴條件的，應予受理；公安機關等有關部門正在處理中或尚無結論，當事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理；人民法院受理后，發現公安機關正在處理中，應中止審理，待公安機關審結后，再視情節進行處理；公安機關處結后，當事人僅就賠償問題向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應依法審查，符合起訴條件的，應予受理。　　

8、因行政機關的具體行政行為造成自然人或法人及其他社會組織損害，當事人向法院起訴請求賠償的，應按照《行政訴訟法》的有關規定處理。　　

9、因海上運輸或海上、通海水域、港口作業過程中的人身傷亡事故引起的人身損害賠償，受害人向地方人民法院起訴的，地方法院不得受理，應告知當事人向有管轄權的海事法院起訴；地方法院已經受理的，應當移送有管轄權的海事法院。　　

10、因道路交通事故引起的人身損害糾紛，經公安機關調查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的，受害人可以不經交通管理部門調解，直接向人民法院起訴，法院應予受理，不得以未經交通管理部門調解為由拒絕受理。但當事人必須提交交通管理部門作出的該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。　　在道路維修改造期間，當事人發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛，向人民法院起訴的，人民法院可以直接受理。　　當事人就非道路上發生的與車輛、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛，向法院起訴的，法院可直接受理，不適用國務院《道路交通事故處理辦法》的規定。　　

11、在醫療過失賠償糾紛中，如果受害人及其死者近親屬對醫療事故鑒定結論有異議而向人民法院起訴的，不予受理，告知當事人可以申請重新鑒定；當事人對衛生行政部門作出的醫療事故處理決定不服向法院起訴的，應當作為行政案件受理；當事人對醫療過失賠償問題產生爭議的，應當作為民事案件受理。　　對于沒有醫療事故鑒定結論，而當事人請求醫療過失賠償向人民法院起訴的，法院應直接受理，不以是否具備醫療事故鑒定結論為前置條件。　對于經鑒定不構成醫療事故的醫療差錯引起的賠償糾紛，當事人向法院的，法院應予受理。　　向地方開放的中國人民解放軍和武警部隊醫療單位發生的醫療賠償糾紛，由地方人民法院受理，軍事法院無權受理。　　

12、當事人依據人身保險合同對保險公司提起的人身傷害賠償糾紛，法院應作為保險合同案件受理。　　

13、侵害人死亡、并留有遺產的，受害人起訴要求侵害人的繼承人或遺產保管人賠償損失的，法院應予受理；如果侵害人是未成年人，在侵害中或侵害后死亡的，受害人起訴要求其監護人賠償損失的，法院應予受理。　　

14、未經他人同意，擅自公布他人隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私致他人名譽受到損害的，應按侵害他人名譽權受理。　　

15、因自然人姓名、法人名稱的登記、過戶、改動等而產生的爭議，應由有關行政部門予以處理，人民法院不予受理。但因離婚案件引發子女姓氏改動糾紛，人民法院應予受理。　　

16、對不法侵害自然人的生命權、健康權、身體權等物質性人格權，導致受害人致殘或死亡，受害人或受害人的配偶、父母、子女以及與受害人具有贍養、撫養和扶養關系的其他近親屬，在請求侵害人賠償財產損失以外，單獨或一并要求精神損害賠償的，人民法院應予受理。　　

17、不法侵害婚姻自主權等項法律規定的特定身份權，受害人要求精神損害賠償起訴到人民法院的，人民法院應予受理。　　

18、美容整形手術失敗給受害人造成不良后果，致人生理功能受損的，視為侵害他人身體權；受害人請求精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應予受理。　　

19、非法利用、損害遺體、遺骨，或者以違反社會公共利益、社會公德的其他方式侵害遺體、遺骨、骨灰的行為，使死者親屬遭受感情創傷、精神痛苦或人格貶損的，視為侵害死者親屬名譽權或其他精神人格權。死者近親屬請求賠償精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應依法予以受理。　　

20、不法侵害負載重大感情價值，或者具有人格象征意義的紀念性珍藏品造成永久性滅失或毀損，以等價賠償方式賠償受害人財產損失不足以彌補物品所有權人心理創傷，物品所有人以侵權為由，要求賠償精神損害起訴到人民法院的，人民法院應予受理。　　

21、工傷爭議案件的受理，按照1998年10月15日山東省高級人民法院審判委員會第51次會議通過的《關于審理勞動爭議案件若干問題的意見》執行。 　　

二、訴訟主體的確定和賠償責任的承擔問題　　

22、人身損害賠償案件的當事人，原告是受害人，被告是侵害人和依照法律規定對侵害人的侵權行為承擔民事責任的公民、法人和其他組織。　受害人因侵權行為致死，或者自然人死亡后，其人格或遺體遭受侵害，死者的配偶、父母、子女向人民法院起訴請求賠償精神損害的，應列其配偶、父母、子女為原告；沒有配偶、父母、子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。　　

23、二人以上共同故意實施侵權行為造成他人人身傷害的，應以共同侵權人為共同被告并承擔連帶責任。　　

24、教唆、幫助他人實施侵權行為的人，為共同侵權人，應當承擔連帶民事責任。在訴訟中，列教唆、幫助人和侵權人為共同被告。教唆、幫助無行為能力的人實施侵害行為的人為侵權人，應當承擔民事責任。在訴訟中，列教唆、幫助人為被告。　教唆、幫助限制行為能力的人實施侵害行為的人，為共同侵權人應當承擔主要民事責任。在訴訟中，應列教唆、幫助人和侵權人為共同被告。在上述情形中，如果無民事行為能力或限制民事行為能力人的監護人沒有盡到監護職責的，應承擔相應的民事責任。　　

25、二人以上共同實施危險行為造成他人人身傷害的，如果當事人之間不能舉證確定損害后果是哪人的行為造成的，可根據證據規則和過錯推定原則，推定各個行為人為共同侵權人，由各行為人作為共同被告，對損害后果共同承擔連帶民事責任。　　

26、受害人起訴共同侵權人中的部分侵權人，人民法院可根據當事人的申請通知其他侵權人參加訴訟，作為共同被告，并承擔連帶民事責任；不申請通知其他侵權人參加訴訟的，部分侵權人對共同侵權人造成的損失承擔全部責任；部分侵權人承擔責任后，可以向其他侵權人追償。　　

27、受害人見義勇為，為維護國家、集體或他人的合法權益而自己受到傷害的，應由侵害人承擔賠償責任；在侵害人無力賠償的情況下，可以根據當事人的申請或依職權通知受益人參加訴訟，作為第三人，由其承擔適當補償責任；在無侵害人或侵害人逃逸、不確定的情況下，應以受益人為被告，由其承擔適當補償責任。　　

28、法人和其他組織的法定代表人或其工作人員在執行職務中造成他人人身損害的，應以法人或其他組織為被告，由該法人或其他組織承擔民事責任；但實施與執行職務無關的行為致人損害的，應以侵害人為被告，由侵害人承擔賠償責任。其他組織無法人資格，并且不能獨立承擔民事責任的，應以其開辦單位為當事人。法人或其他組織被關閉、撤銷或吊銷營業執照的，應以其財產接受人或者負有清算義務的主管部門或開辦單位作為當事人，并承擔相應的民事責任。　　

29、國家機關或國家機關工作人員在執行職務中致人損害，應以國家機關為被告，并承擔民事責任；國家機關工作人員的非職務行為致人損害的，由侵害人承擔民事責任。但國家機關及其工作人員行使職權致人損害，如屬于《國家賠償法》調整范圍的，應根據《國家賠償法》的有關規定進行處理。　　

30、個人合伙成員在從事合伙生產經營活動中造成他人損害的，由全體合伙人承擔連帶賠償責任。在訴訟中，應以全體合伙人為被告；非從事合伙生產經營活動致他人損害的，由侵害人承擔賠償責任。　　

31、個人合伙成員在從事合伙生產經營活動中自身受到損害，應以其他合伙人為被告，由全體合伙人分擔損失；受害人死亡的，其近親屬向法院起訴要求賠償的，應以其他合伙人為被告，由其他合伙人給予死者家屬適當的補償。　　

32、因產品質量不合格造成本人或第三人人身損害的，受害人向產品制造者或產品銷售者要求賠償的，可以依據當事人的訴訟主張確定產品制造者或者銷售者為被告承擔賠償責任，或者以制造者、銷售者為共同被告，確定他們應承擔的民事責任。如果產品質量是由運輸者或倉儲者造成的，制造者或者銷售者請求賠償損失的，可以將運輸者或倉儲者列為第三人，一并處理，也可告知當事人另行起訴。　　

33、雇員在按照雇傭合同從事雇傭活動中致人損害的，應以雇主為被告，由其承擔賠償責任。雇員故意或有重大過失致人損害的，雇主在對外承擔了賠償責任后，可要求雇員承擔一定的賠償責任。學徒工致人損害的，參照上述原則處理。　　

34、雇員在按照雇傭合同從事雇傭活動中自身受到損害的，應以雇主為被告承擔賠償責任，雇員有過錯的，視其過錯程度，可以減輕雇主的賠償責任；如損害是由雇主以外的第三人造成的，受害人可以要求雇主承擔責任，也可以請求第三人承擔賠償責任。　　

35、義務幫工人員在從事幫工活動中致人損害或者自身受到傷害，被幫工人員作為受益人應列為被告，并給予受害人適當的補償；損害是由第三人造成的，應以第三人為被告承擔賠償責任。　　

36、建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物因倒塌、墜落等原因致人損害的，應由管理人或所有人作為被告承擔賠償責任；如果損害完全是由第三人的過錯造成的，則由第三人作為被告承擔賠償責任。　　

37、堆放物倒塌致人損害，如果當事人有過錯的，適用本《意見》第36條的規定處理；如果當事人均無過錯，應當根據公平原則由堆放物的管理人或所有人酌情補償受害人的損失。　　

38、在道路、通道上的堆放物或防護裝置致人損害，道路管理部門未盡到善良管理人的注意義務，可認定道路管理部門具有道路管理的瑕疵責任，應由其承擔受害人的損害賠償責任；但道路管理部門能夠證明是因第三人的過錯造成損害的，應以第三人為被告承擔賠償責任。　

39、飼養的動物造成他人損害的，應以動物飼養人或管理人為被告，承擔民事責任；如果飼養人與管理人為不同人時，以實際占有、控制該動物的人為被告承擔賠償責任；但飼養人或管理人能夠證明損害是由受害人或第三人的過錯行為引起的除外。　　

40、動物之間相互爭斗致他人人身損害引起的賠償糾紛或動物之間的相互加害引起的財產賠償糾紛，應根據動物實施加害時的狀態和動物的種類與性質來確定訴訟主體和民事責任。雙方的動物均不屬于按規定和習慣可以散養的，它們在散失、逃逸狀態下相互發生侵害，造成損失的，雙方互不承擔責任；如果在散失、逃逸狀態下互相爭斗致人損害的，應以雙方動物的飼養人或管理人為被告，由其共同承擔受害人的賠償責任。一方的動物屬于可散養的，另一方的動物屬于不應散養的，因相互之間爭斗致人損害的，應由不應散養的一方動物管理人或飼養人承擔主要賠償責任；如果雙方的動物均屬于可散養的，因相互爭斗致他人損害的，由雙方動物的管理人或飼養人各自分擔損失；但飼養人或管理人能夠證明是由受害人或第三人的過錯行為引起的除外。

41、在公共場所、道旁和通道上挖坑、修繕安裝地下設施等實施對周圍環境具有危險性的行為，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，應以施工人為被告，由其承擔民事賠償責任，不應由建設單位承擔責任；設置的標志和采取的安全措施被第三人破壞的，施工人仍應承擔賠償責任，但可以向第三人追償。　　

42、在公共場所、道旁和通道上因地下管、線的安全防護設施致人損害的，應以該設施的管理人或所有人為被告承擔民事責任。但管理人或所有人能夠證明是由第三人的過錯造成損害的除外。　　

43、因環境污染造成他人損害的、不論侵害人是否有過錯，是否違反了國家有關環境保護、防治污染的有關行政法規，只要有損害結果且污染環境行為與損害結果有因果關系，侵害人就應承擔賠償責任。　　

44、無民事行為能力和限制民事行為能力的人致人損害，應以侵害人及其監護人為被告，并由其監護人作為法定代理人代為訴訟。在確定民事責任時，如果監護人盡了監護義務的，可以適當減輕他的民事責任；在執行時，侵害人有財產的，應先以個人的財產支付賠償費用，個人無財產的或財產不足以支付賠償費用的，由其監護人承擔民事賠償責任。　　

45、夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權益的，應以撫養該子女或同該子女共同生活的一方為被告承擔賠償責任；如果獨立承擔民事責任確有困難的，可以根據當事人的申請或依職權通知未與未成年子女共同生活的一方參加訴訟，共同承擔賠償責任。　　

46、在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或在精神病院治療的精神病人，在學習、生活期間受到損害或給他人造成損害，單位有過錯的，應以侵害人和單位為共同被告，并由這些單位承擔相應的賠償責任。　　

47、監護人將無民事行為能力和限制民事行為能力的人委托他人看護期間致人損害的，應由監護人承擔民事賠償責任；受托人確有過錯的，應依其過錯程度，承擔相應的民事責任。　　

48、侵害人致人損害時年滿十八周歲的，應當由本人承擔民事責任；本人沒有經濟收入或財產，可以以撫養人為第三人，由撫養人承擔墊付責任；墊付有困難的，可以判決或調解侵害人延期給付。已獨立生活的成年人致人損害，無論個人是否具有經濟收入或財產，均應由本人獨立承擔民事責任，不應以撫養人為第三人。　　

49、侵害人在造成他人損害時不滿十八周歲，在訴訟時已滿十八周歲，如其無經濟賠償能力，應以侵害人為被告，原監護人為第三人，并承擔民事責任。　　

50、侵害人死亡，受害人要求賠償的，應以侵害人的法定繼承人或遺產保管人為被告，從侵害人的遺產中支付賠償費用，但應以遺產數額為限。如侵害人無遺產，則不予賠償。侵害人是無民事行為能力和限制民事行為能力人，應以其監護人為被告，并承擔民事責任。　　

51、因電力設施或電力運行事故造成公民人身損害的，應按照電力設施的產權歸屬原則確定訴訟主體，由電力設施產權人按照《民法通則》第一百二十三的規定承擔賠償責任；電力設施的產權人與電力管理部門簽訂有書面代管協議的，應以電力管理部門為被告，承擔賠償責任。　　

52、行為人為防止、避免和制止第三人的違法行為而造成他人損害的，應以第三人為被告，由第三人承擔賠償責任。　　

53、行為人不履行法律直接規定的義務或者職務上、業務上要求的義務，過失造成他人人身傷害的，視為不作為的違法行為，行為人應當承擔賠償責任。但因不作為的行政行為引起的行政侵權賠償案件除外。　　

54、使用冒名頂替等非法方法不法侵害他人的勞動、工作、就學等權利，造成他人精神痛苦，人格貶損和利益損失的，視為侵害姓名權、榮譽權等精神性人格權的行為，受害人有權請求侵害人賠償因此造成的物質損失和精神損失。　　55、因新聞報首或者其他作品引起的名譽權糾紛，其訴訟當事人應根據原告的訴求來決定。只訴作者的，列作者為被告；只訴新聞出版單位的，列新聞出版單位為被告；對作者和新聞出版單位都提起訴訟的，將作者和新聞出版單位列為共同被告。但作者和新聞出版單位有隸屬關系，且作品是作者執行職務中完成的，可只列新聞出版單位為被告。　　

56、因在報刊、雜志等傳播媒介上刊登未經他人同意的肖像而引起的肖像權糾紛，其訴訟主體可參照本《意見》第55條的規定來確定。只要未經他人同意，擅自在報刊、雜志上刊登他人的肖像均可以認定為侵犯肖像權，但為了維護社會利益和公民個人利益的需要，為了實施新聞報道而使用他人肖像的，雖未經他人同意，也不構成侵權。　　

57、認定因侵害名譽權等精神性人格權的精神損害賠償責任，侵害人必須是因故意或者過失致人損害；認定因侵害公民的生命權、健康權等物質性人格權的精神損害賠償責任，應與同一訴因的財產損害賠償訴訟采取同一歸責原則，即根據案情分別適用過錯責任、無過錯責任。　　

58、用人單位按照《勞動保險條例》、《公費醫療保險辦法》的規定，對本單位受害職工報銷的醫療費等費用不能沖抵侵害人的賠償數額。　　

59、受害人因不法侵害受到損害后，故意或有重大過失造成損失擴大的，受害人無權就擴大的損失要求侵害人賠償。　　

三、訴訟證據的審查和運用問題　　

60、原告提起人身損害賠償訴訟，應當提供證據證明自己的訴訟主張。根據不同的傷害程度和結果，應當提供下列證據：（1）證明被告確系侵害人或承擔民事責任人的證據。（2）證明侵害行為實施過程的證據，包括起因、時間、地點、導致傷害的方式和方法等證據。（3）證明損害結果的證據，包括醫院的診斷證明書、病歷、法醫鑒定、轉診手續、證人證言、視聽資料等證據。（4）證明因人身受到傷害，造成直接經濟損失的證據，包括醫療費、就醫交通費、就醫住宿費、補救性殘疾用具費、喪葬費等有關費用單據。（5）證明確需的護理費、營養費、誤工補助費、轉院到外地就醫期間生活補助費和依靠受害人撫養的人及所需費用等證據。（6）證明名譽、姓名、名稱、肖像、榮譽等精神性人格權和生命權、健康權等物質性人格權受到侵害造成精神損害的證據，包括侵害人的侵害方式、侵害場合、損害程度和后果等證據。（7）證明因產品質量不合格造成人身損害的證據，包括產品銷售者出具的發票、產品的名稱、說明書、合格證書、損害后果等證據。（8）證明醫療事故賠償或醫療差錯賠償的證據，包括醫療事故鑒定委員會的鑒定結論、病歷、用藥處方等證據。（9）證明交通事故賠償的證據，包括公安機關制作的調解書或調解終結書，責任認定書、傷殘評定書等證據。（10）能夠證明造成傷害事實和后果或人民法院認為應當提交的其他證據。　　　

61、下列人身損害賠償案件適用舉證責任倒置原則：（1）高度危險作業致人損害的案件。（2）環境污染致人損害的案件。（3）產品質量不合格致人損害的案件。　（4）飼養動物致人損害的案件。（5）建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、墜落致人損害的案件。（6）堆放物倒塌致人損害的案件。（7）監護人、法人或者其他組織、雇主承擔賠償責任的案件。（8）有關法律規定由侵害人承擔舉證責任的案件。

62、對當事人提供的醫療費用單據，應當注意審查單據的內容是否齊全，一般應包括受害人的姓名、收款項目、金額、公章、日期等內容。對缺少上述項目的單據除有其它證據能夠證明的外，一般不予認定。涂改、偽造的單據不予認定。　　

63、對受害人的損害后果、傷殘程度以及醫治費用可以通過法醫鑒定進行認定。如果雙方當事人對受害人的傷害結果沒有異議，法院經審理認為傷情可以認定的，可以不作法醫鑒定。一審審理過程中，雙方當事人對傷情、用藥等均無異議，法院據此作出判決后，當事人不服，提起上訴，在二審期間，要求對傷情、用藥等重新進行法醫鑒定的，不予支持。　　

64、公民之間因打架斗毆，一方有傷害事實且能夠證明另一方參與斗毆，而另一方拒不承認，法院也難以收集到其他證據，在排除自傷和偽詐傷情的情況下，可推定對方為侵害人并承擔賠償責任。　　

65、當事人對醫療費用單據有異議，必須經過庭審質證進行認真審核。審核的重點包括發票存根、處方、病歷等。經審核發票確屬超出正常治療范圍的，不予認定。未經庭審質證的各種費用單據，不得作為定案根據。　　

四、賠償范圍和標準問題　　

（一）一般人身傷害是指侵害后果較輕，受害人經治療能夠恢復健康，沒有構成傷殘的。其賠償范圍，主要包括醫療費、護理費、交通費、住宿費、生活補助費、因誤工減少的收入、必要的營養費以及其他有關費用等直接損失。　　

66、醫療費（1）醫療費包括掛號費、診查費、化驗費、醫藥費、住院費等。醫療費必須是治療因侵害行為造成的外傷或損傷引起的疾病開支，原則上是補救因侵害給受害人帶來的財產損失，與治療損傷無關的醫療費用一般不予賠償。對于因侵害行為引起的其他疾病的醫療費用，應根據損傷與其他疾病的因果關系，結合治療單位的診斷或法醫的鑒定意見，予以適當賠償。（2）除特殊情況外，受害人原則上應在侵害行為發生地或受害人住所地醫院就醫。轉外地醫院或有關專科醫院治療的，須出具當地治療醫院的證明；未經同意擅自轉院治療的，轉院后的醫療費用一般不予賠償。但受害人能夠證明當地醫院的條件無法滿足治療需要，無正當理由不同意轉院的除外。（3）根據我國醫療體制改革的要求，受害人在治療醫院以外藥店持有治療醫院出具的處方購買的處方藥品應予賠償；對受害人在藥店購買的非處方藥品，如確系治療損傷所用，也應予賠償。與處方不相符或不是用于治療損傷而擅自購買的藥品，不予賠償。（4）受害人在緊急情況下自行到醫院就醫或自行找私立醫院、個人醫師治療的，如果治療效果明顯，經法醫鑒定醫療費支出合理，應予賠償。受害人與侵害人約定或經侵害人同意由私立醫院、個人醫師治療的，醫療費應全部予以賠償。（5）對于在康復醫院治療的醫療費用，應當區別以下情況進行處理：有條件在普通醫院就醫而選擇康復醫院的，其醫療費用應按普通醫院治療同種傷疾的收費標準賠償；無條件在普通醫院就醫而選擇康復醫院的，其醫療費用適當賠償，但一般不低于同種傷病在普通醫院治療所花的費用；在普通醫院就醫后，經治療醫院診斷需要進行康復治療的，在康復醫院的醫療費應予賠償；在康復醫院以療養為主住院治療的，其醫療費可適當補償或不予賠償。（6）受害人故意拖延出院，多支付的醫療費用，不予賠償。　　（7）受害人尚未完全康復，需要今后繼續治療的醫療費，訴訟中能夠確定的，可以一并處理；不能確定的，終止審理，告知當事人以后另行起訴。　　

67、誤工損失（1）受害人因醫治傷害而造成誤工損失的，應根據其實際傷害程度、恢復情況并參照治療醫院出具的證明或法醫的鑒定等予以賠償。（2）誤工日期以治療醫院出具的醫療期證明或法醫鑒定確定的休治時間為依據。　　（3）受害人有固定工資收入的，根據其用人單位出具的工資收入減少的證明全額賠償。但應當注意審查單位證明的真實性。（4）受害人屬于在職工作人員，除本職工作的收入外，其從事其它工作獲取的報酬一般不予賠償；按照國家有關規定，允許開展第二職業的在職人員的誤工收入，可適當賠償。（5）受害人是另謀職業的離退休人員，其因誤工而減少的收入區別以下情況處理：法律、政策明確認可的，按照實際減少的收入予以賠償；法律、政策未明確認可，也未明令禁止的，參照原在崗工資標準予以賠償，但新的收入低于在崗工資的，按照新的收入予以賠償；違反法律、政策規定而減少的收入，不予賠償。（6）受害人沒有固定工資收入，但有勞動收入的，應根據其從事的職業，按照侵害行為發生地（縣市區）同行業的平均收入予以賠償。（7）受害人是城鎮居民，其勞動收入不固定的，其誤工損失按照侵害行為發生地（縣市區）城鎮居民的人均年收入予以賠償。（8）受害人是農村村民，其誤工損失按照侵害行為發生地（縣市區）農村農民人均年收入賠償。（9）受害人是個體工商戶或承包經營戶的，其誤工減少的收入可參照其上一年的稅后平均收入或當地（縣市區）個體經營的同行業、同工種、同等勞動力的平均收入來確定。　　

68、護理費（1）受害人住院治療經治療醫院批準，需要設立護理人員的，其護理費應予賠償，但護理人員限定為一人，需要日夜護理的，不能超過兩人。未住院治療或殘疾者需要設立護理人員的，必須是生活完全不能自理者。（2）護理期限應以受害人恢復到生活基本自理為原則。確認生活能否自理有困難的，應征詢醫療部門或法醫意見。（3）護理費的賠償數額參照第67條誤工損失的賠償標準，按護理人員收入的實際損失計算（以侵害行為發生的年度為準）。　　

69、交通費（1）交通費的賠償一般以送醫院治療和轉院治療過程中實際發生的費用計算。需轉院治療的，護送人員的人數，應以安全護送為標準。（2）交通費賠償一般應以正式的票據為憑據，并與前往就醫的地點、時間、人數、往返次數相一致。（3）交通工具一般應以當地普通交通工具為限；因病情需要而使用出租車或其他交通工具的，交通費一般應予賠償；對于不適當使用交通工具而支出的高額交通費用，超出部分不予賠償。（4）交通費的賠償范圍包括受害人和護送人員的交通費用。　 　

70、住宿費（1）受害人到外地醫院就醫，因客觀原因不能立即住院或需等檢查結果，確需就地住宿的，住宿費應予賠償；需要設立護理人員的，護理人員的住宿費應予賠償。（2）當地具備醫療條件，而受害人舍近到外地就醫的，或者受害人未經當地醫院同意擅自到外地醫院就醫的，住宿費一般不予賠償。（3）住宿費的賠償應當以住宿費收據為憑據，但超過當地國家機關一般工作人員出差住宿標準的，超過部分不予賠償。　　

71、生活補助費　　住宿期間的生活補助費按照當地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準給予賠償。　　

72、營養費（1）對營養費的賠償應從嚴掌握，除受害人年幼、年邁或因傷害影響飲食等特殊情況外，一般不予賠償。（2）營養費的賠償，應經治療醫院或法醫鑒定，并經人民法院審查核實受害人確需補充營養食品，作為輔助治療的，可以營養費單據為憑予以適當賠償。　　

（二）致人殘疾是指受害人經治療醫院診斷或法醫鑒定，已構成殘疾的，其賠償范圍包括定殘前和定殘后的賠償費用。定殘前的賠償與一般人身傷害的賠償范圍相同。定殘后的賠償包括特殊醫療費、殘疾用具費、殘疾者生活補助費、殘疾者喪失勞動能力前實際撫養人的必要生活費。

73、治療殘疾所必須的補救性治療費，如假肢、假眼、整容等費用，應根據醫院診斷和實際需要予以賠償。74、受害人因治療殘疾需要配置補償功能器具的，如輪椅、拐杖等，就憑醫院證明，按照國產中檔型器具的費用給予賠償。

75、殘后醫療費，參照本《意見》第66條7項的規定處理。

76、殘疾者生活補助費　(1)受害人因侵害行為而致使全部或部分喪失勞動能力的，應給予生活補助費賠償。具體賠償可參照各地市（地區、設區的省直轄市）政府公布的最低生活保障標準，根據受害人的傷殘程度、殘后的收入情況、侵害人的過錯程度和經濟承擔能力等因素確定。(2)殘疾者生活補助費賠償標準，參照《山東省實施〈道路交通事故處理辦法〉若干規定》第十九條確定的傷殘評定等級或傷殘指數，按照侵害行為發生地的地市（省直轄市）政府公布的年度最低生活保障標準計算，I級傷殘給予100％的生活補助費，X級傷殘給予10％的生活補助費，相鄰兩級賠償比例級差為10％。多處傷殘的，確定殘疾者生活補助費賠償比例時，以評定的最高傷殘等級賠償比例為基數。其他傷殘II－V級的，每增加1處，增加賠償比例4％；VI－X級的，每增加1處，增加賠償比例2％；增加的賠償比例合計不得超過10％。最高賠償比例不得超過100％。自定殘之日起，賠償二十年。但五十周年以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周年以上的按五年計算。（3）殘疾者生活補助費賠償的起算時間以侵害行為發生的年度為準。　（4）受害人定殘之前按照誤工損失予以賠償。　　

77、殘疾者喪失勞動能力前實際撫養人的必要生活費（1）殘疾者實際撫養人以其喪失勞動能力（傷殘評定等級為I－V級的殘者）前依靠其實際撫養而又沒有其它生活來源，或雖有其它生活來源，但不足維持當地（縣市區）居民基本生活水平，或喪失勞動能力的人為限。其生活費用按實際人數付給。撫養人難以確定的，可以參照國家規定的離退休年齡來確定。（2）被撫養人的必要生活費賠償標準，按照侵害行為發生地的各地市（省直轄市）政府公布的年度最低生活保障標準計算。對不滿十八周歲的人撫養到十八周歲。對無勞動能力的人撫養二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不省于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的撫養人撫養五年。（3）受害人是唯一撫養人的，侵害人應當承擔被撫養人的全部生活費。還有其他撫養人的，侵害人應承擔受害人所承擔的份額。（4）依法應當由受害人撫養而在受害人喪失勞動能力前不需要其實際撫養的人，在受害人喪失勞動能力后，人民法院裁判前喪失生活來源，而要求侵害人承擔必要生活費的，應予賠償。（5）前述撫養人是指與受害人有撫養、贍養、撫養關系的人。　　

（三）致人死亡是指因侵害行為造成受害人死亡的，其賠償范圍包括侵害后醫療費、誤工費、搶救用的交通費、住宿費、護理費、喪葬費、死亡補償費、精神損害撫慰金、死者生前撫養人的必要生活費。　　

78、侵害后醫療費、搶救用的交通費、誤工費、住宿費、護理費等費用按照前述規定辦理。　　

79、喪葬費（1）喪葬費標準原則上按照山東省財政廳（89）魯財政行字125號文件和（90）魯勞險字第600號文件規定，國家機關、民主黨派、人民團體、事業單位干部職工喪葬費為五百元；企業干部職工為四百元；城鎮居民和農民喪葬費為四百元。但上述各項費用超出規定標準的，經法院審查確屬必要，可以按照喪葬費的實際支出計算，予以賠償。（2）死者家屬無正當理由拒不執行有關部門限期殯葬決定而增加的費用，不予賠償。　　

80、死亡補助費賠償、應根據侵害人的過錯程度和經濟承擔能力等因素，按照全省上一年度職工年平均工資標準賠償二十年。對不滿十八周歲的，年齡第小一歲減少一年，對七十周歲以上的，年齡每增一歲減少一年，最低均不少于五年。“上一年度”以受害人死亡時上一年度來計算。死亡補償費的分配范圍原則上以受害人死亡時，與受害人共同生活的近親屬為限。　　

81、死者生前撫養人的必要生活費賠償參照本《意見》第77條的規定計算。　　（四）精神損害賠償的標準和范圍　　

82、精神損害賠償的數額應根據以下因素綜合確定：不法侵害人的過錯程度（法律另有規定的除外）；侵害行為所造成的后果；侵權的具體情節，包括侵權的手段、場合、行為方式、持續狀態或時間等；侵害人的獲利情況及其承擔責任的能力；侵害人的家庭狀況、經濟能力及其他與精神利益相關的個人因素以及受訴法院所在地平均生活水平等。　　83、受害人是否因侵害人承擔其他方式的民事責任而獲得比較充分的物質賠償和精神滿足，應作為確定精神損害賠償數額的參照因素。　　84、侵害致人死亡的，受害人近親屬單獨提起精神損害撫慰金賠償之訴的，原則上應予支持。　　85、自然人的生命權、健康權、身體權等物質性人格權和自然人的名譽權、姓名權、肖像權、榮譽權、人格尊嚴權、人身自由權、隱私權等精神性人格權因受到不法侵害，造成受害人精神利益損害而請求精神損害賠償或精神損害撫慰金賠償（殘疾賠償金、死亡賠償金及其他情形的賠償金）的，具體賠償標準規定如下：（1）侵害人是自然人的　一般性精神損害賠償標準為一千元——三千元；　嚴重精神損害，賠償標準為三千元——五千元；　　（2）侵害人是法人或其他社會組織的，一般按照公民賠償標準的五——十倍予以賠償。侵害人侵害行為特別惡劣、受害人的傷害程度特別嚴重或社會影響特別大的，可根據實際需要，適當提高上述賠償標準，但判決前必須呈報省法院復核。　　

86、受害人因侵害行為影響正常工作、生活、學習的，為一般性精神損害；受害人因侵害行為導致工作失誤、學習成績下降、生活無常或者自殺等嚴重后果的，為嚴重損害。　　

87、侵害自然人的生命權、健康權、身體權，受害人要求精神損害撫慰金賠償的，應當符合以下條件：（1）侵害人必須具有故意或重大過失；（2）侵害行為的方式、手段比較惡劣；（3）損害后果比較嚴重，不僅影響受害人自身的正常工作、生活和學習，而且造成社會和他人對其人格評價的降低。　　

88、因侵權致人精神損害，情節輕微，受害人請求賠償精神損害的，一般不予支持，但可以根據具體情形判令侵權人承擔其他方式的民事責任。　　

五、其他問題　　

89、因醫療事故和醫療差錯引起的損害賠償，在國家新的《醫療事故處理辦法》出臺之前，原則上按照本《意見》的規定處理。　　

90、人身傷害賠償案件的訴訟時效為一年。傷害明顯的，訴訟從受傷害之日起算；傷情當時未曾發現的，后經醫院檢查確診或法醫鑒定，并能證明是由侵害行為所致，從傷情確定或法醫簽定之日起算。　　

91、人民法院審理人身傷害賠償案件中，認為事實清楚，一方當事人急需醫療費的，可以當事人的申請和受害人治療的需要，裁定先予執行，由侵害人墊付必要的醫療費用。　　

92、受害人向人民法院提訴訟后，醫療終結時間不能確定，又不能進行一次性賠償的，如果案件的部分事實已經清楚，可就該部分先行判決。　　

93、人身傷害賠償案件中，因侵害行為致人財產損失的，其賠償范圍以完全賠償為原則。完全賠償包括全部實際損失的賠償和可得利益的賠償。　　

六、附則　　

94、本意見自下發之日施行，凡本意見與國家新頒布的法律、法規和最高人民法院的司法解釋相抵觸的，應按法律、法規和最高人民法院的司法解釋執行。　　

95、本意見僅適用于其施行后發生的侵權損害賠償案件，在本意見之前發生的賠償案件，如以前沒有規定的，可以參照執行。　　

96、本意見由山東省高級人民法院負責解釋。　　

97、自本意見發布之日起，1996年1月25日山東省高級人民法院審判委員會第八次會議討論通過的山東省高級人民法院《關于審理人身損害賠償案件若干問題的意見（試行）》廢止。