在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
民事訴訟中檢察抗訴權的法律缺陷及其完善
[摘要] 我國民事訴訟法創設了由檢察機關提出抗訴，要求法院對裁判已經發生法律效力的民事案件進行再審的民事抗訴制度。這一制度符合我國追求實體真實的司法傳統。但由于我國現行法律法規對檢察機關民事抗訴權的規定過于籠統，缺乏實際可操作性，存在一定的缺陷和不足，有學者甚至對民事抗訴制度存在的必要性提出了質疑。筆者對民事抗訴制度進行了一些粗淺的研究，剖析了現行民事抗訴制度的立法缺陷，系統論證了檢察機關民事抗訴權存在的必要性，并就如何完善我國的民事抗訴制度提出了自己的思考和對策，希冀能對我國司法改革的深化有所裨益。
[關鍵詞] 民事訴訟 抗訴權 缺陷 完善
一、前言
孟德斯鳩曾經說過，“公正是人類社會孜孜以求的道德理想和法律目標，它熔鑄了苦難的人類對美好生活的無限希冀和向往”。在民事訴訟的價值體系中，公正居于核心的地位。但審判權的運作并不能靠其自身的力量使其盡善盡美，它和其他國家權力一樣需要有效的監督和制約1.基于“實事求是，有錯必糾”的指導思想，我國民事訴訟法創設了由檢察院提出抗訴，要求法院對裁判已經發生法律效力的民事案件進行再審的民事抗訴制度。
我國民事抗訴制度的設計，主要是在學習和引進蘇聯民事訴訟模式的基礎上建立起來的。其特點就是國家對訴訟進行全面的干預和監督，以追求司法的公正性。客觀地說，民事抗訴制度貫徹了我國有錯必糾、實事求是的司法理念，對促進司法公正、保障公民和法人的合法權益、維護國家法律的統一正確實施等方面發揮了重要的作用。但毋庸諱言的是，由于民事抗訴制度本身內生性缺陷及其運作上的失范，致使在司法實踐中民事抗訴權的行使偏離了民事訴訟的基本原理，在一定程度上影響了民事抗訴權效能的發揮。因此，在目前的司法環境下，對民事訴訟中檢察機關的抗訴權進行系統的研究就顯得尤為必要，本文擬在剖析民事抗訴權的立法缺陷的基礎上，就如何改革和完善我國的民事抗訴制度提出一己之見，希望拋磚引玉，對推動我國民事訴訟司法改革的步伐有所裨益。
二、我國當前民事訴訟中檢察抗訴權的立法規定
根據我國法律的規定，抗訴是指人民檢察院對人民法院的判決或裁定認為符合法定抗訴條件，依法提請人民法院對案件重新進行審理的一種訴訟行為。抗訴通常包括對未生效裁判的抗訴和對生效裁判的抗訴兩種情況。目前，我國民事訴訟中的抗訴權限于對生效民事裁判的抗訴，對未生效的民事裁判，人民檢察院沒有抗訴權。
依據通說，檢察機關的民事抗訴權是指人民檢察院依法對人民法院存在錯誤的生效民事判決、裁定按照法定程序提出抗訴引起再審的法律監督權。可見，抗訴權是人民檢察院對人民法院的審判工作實行法律監督的一種有效方式。但長期以來，作為國家法律監督機關的人民檢察院主要只是對刑事案件進行抗訴，對民事案件的抗訴權，只能以有限的方式、在有限的范圍內行使。
我國法律對檢察機關民事抗訴權的規定散見于《人民檢察院組織法》、《民事訴訟法》、《民事訴訟法實施細則》及相關的司法解釋之中。
1979年頒布的《人民檢察院組織法》帶有明顯的重刑輕民痕跡。該法第4條規定檢察院的任務主要是刑事檢察監督，在第5條關于人民檢察院的五種職權中，僅僅規定了對刑事案件的檢察監督，對民事案件以及其他案件的檢察監督卻只字不提。可見，該法所規定的抗訴就是對刑事案件的抗訴，而不包括對民事案件的抗訴。1983年修改后的《人民檢察院組織法》對此也沒有明確規定。
1982年的《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》則對檢察機關的民事法律監督權作了原則性規定。該法第12條明確規定“人民檢察院有權對人民法院的民事審判活動實行法律監督”。但該法對人民檢察院對民事案件的抗訴權，卻沒有作任何的規定。1990年9月，最高人民法院、最高人民檢察院（以下簡稱“最高法”、“最高檢”）在聯文下發的《關于開展民事經濟行政訴訟法律監督試點工作的通知》中規定：在試點過程中，人民檢察院“可以對人民法院已經發生法律效力的行政案件的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，按照審判監督程序提出抗訴”。根據這一規定，人民檢察院的抗訴僅限于對違法的生效的行政案件的判決、裁定提出抗訴，而對民事或者經濟的判決、裁定則不在抗訴之列。1991年頒布的《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱“民訴法）才明確規定了人民檢察院對民事案件的抗訴權。該法第 185條規定，”……地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有前款規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴“，”人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應當再審“。此后，最高法、最高 ?
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
房子空著不去住，能不能不交物業費？
2020-01-09信用卡詐騙罪相關法律規定（二）
2020-03-24繼承的相關條件
2020-04-09交通事故也能夠私下解決嗎？
2020-04-13商家虛假宣家電價格，請問會得到怎么樣的處罰？
2020-04-14試用期的常見問題
2020-04-15試用期解除勞動合同的情形
2020-04-15妨礙清算罪有哪些行為
2020-04-16失火罪的處罰
2020-04-16勞動合同終止與解除的區別
2020-04-26沒有欠條，借出去的錢還能要回來嗎？
2020-04-26醫療事故調解的方法有哪些
2020-04-28起訴離婚的流程怎么走？
2020-04-28夫妻共同債務需要怎么樣認定？
2020-04-28構成過失致人重傷罪的要件是什么
2020-04-28婚姻法關于非婚生子女規定有哪些？
2020-04-28如何認定損害商業信譽、商品聲譽罪
2020-04-29尋釁滋事罪的認定和區分界限
2020-04-30離婚子女撫養權需要考慮哪些因素？
2020-04-30聚眾擾亂交通，會有什么樣的后果
2020-04-30夫妻共同財產的法定范圍是什么？
2020-04-30分居協議離婚需要什么手續？
2020-05-01協議離婚如何辦理孩子戶口遷移？
2020-05-01女性離婚以后發現懷孕了怎么辦？
2020-05-03單方上法院起訴離婚要多少錢？
2020-05-03對方拒付子女撫養費可以申請強制執行嗎？
2020-05-03產婦醫療事故死亡如何進行賠償
2020-05-04離婚夫妻共同財產分割需要遵循什么原則？
2020-05-04如何打官司才可以贏得子女撫養權？
2020-05-05對方有婚外情能離婚嗎？如何辦理離婚？
2020-05-05洗錢犯法嗎？
2020-05-07公司不簽合同不交社保如何處理？
2020-05-07不簽勞動合同要求雙倍工資訴訟時效是多久？
2020-05-07用人單位哪些情況可以解除勞動合同？
2020-05-07借助假結婚來購房有什么法律后果？
2020-05-09離婚子女撫養權怎么爭奪和撫養權認定原則是什么？
2020-05-10離婚放棄子女撫養權有沒有補償？有哪些參考法律規定？
2020-05-10收養子女是否跟親生子女一樣擁有繼承權？
2020-05-11城市房屋拆遷補償以及安置費的計算標準是什么？
2020-05-12孕期病假工資基數怎么確定
2020-05-12