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寧波
部分勞動(dòng)爭議一裁終局 方便勞動(dòng)者訴訟救濟(jì)
勞動(dòng)爭議仲裁法草案12月23日提請十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行三審。修改后的草案對一裁終局的勞動(dòng)爭議仲裁案件補(bǔ)充規(guī)定了訴訟救濟(jì)渠道。
草案二次審議稿在第四十七條中規(guī)定，下列勞動(dòng)爭議案件，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：一是追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者法定賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議；二是因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議；三是選擇仲裁的集體合同爭議。
有些常委委員、部門和專家提出，這一規(guī)定有利于解決勞動(dòng)爭議處理周期過長的問題，但不一定都有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建議再作斟酌。有的常委委員和專家建議規(guī)定勞動(dòng)者對仲裁裁決無異議的案件為終局裁決。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)研究認(rèn)為，草案第四十八條對當(dāng)事人可以申請撤銷仲裁裁決作了規(guī)定。在保障雙方當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的前提下，需要使勞動(dòng)者行使救濟(jì)權(quán)利更方便，對其保障更充分。據(jù)此，法律委員會(huì)建議將草案二次審議稿第四十八條分為兩條，規(guī)定：“勞動(dòng)者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的，“可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級人民法院申請撤銷裁決”，“仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。”
此外，有些常委委員、部門和專家提出，目前拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等不少問題是由于用人單位違法而造成的，勞動(dòng)行政部門加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對一些明顯的違法行為依法及時(shí)處理，可以預(yù)防和減少相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭議，從而降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。
法律委員會(huì)經(jīng)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)研究，建議增加規(guī)定：“用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。”
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