答:(一)受理、立案階段
1、刑偵部門的執法權限
(1)對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的,應當立即接受,不得延誤和推諉。對受理的案件要問明情況,制作筆錄,不屬本部門管轄的,問明情況后,按規定移送至有管轄權的刑偵部門。對有報案人、控告人、舉報人、扭送人的案件,應當填發《刑事案件報案受理回執單》當場交給報案、控告、舉報、扭送人。
(2)對于有控告人的案件,決定不予立案的,應當制作《不予立案通知書》,在七日內送達控告人,并將結果告知控告人。
(3)對于告訴才處理的案件(指侮辱、誹謗案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案)和被害人有證據證明事實清楚的輕微刑事案件即故意傷害案 (輕傷)、重婚案、遺棄案、非法侵入他人住宅案、生產、銷售偽劣商品案(嚴重危害除外)、侵犯知識產權案(嚴重危害除外)以及屬于刑法分則第四、五章規定的,對被告人可以判處年以下有期徒刑刑罰的其他輕微刑事案件,都屬于自訴案件,依法由人民法院管轄。
(4)對于接報的自訴案件,應當將案件材料和有關證據送交有管轄權的人民法院,并告知當事人。
(5)對發現有違法犯罪嫌疑的人員,經出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經盤問、檢查有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關,對其繼續盤問:
①被指控有犯罪行為的;
②有現場作案嫌疑的;
③有作案嫌疑身份不明的;
④攜帶的物品有可能是贓物的。
刑偵部門破案后應將結果及時告知受害人或其家屬,未能及時破案的也要視情反饋情況,取得諒解。
2、當事人的權利和義務
(1)舉報控告權。任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權向刑偵部門舉報或者控告。報案、控告、舉報可以用書面或者口頭形式提出,口頭報案、控告、舉報的由刑偵人員制作筆錄,經宣讀或核對無誤后由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。
(2)要求保密權。報案人、控告人、舉報人如果不愿意公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,可要求刑偵部門為其保守秘密,并保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。
(3)申請復議權。控告人對公安機關不立案決定不服的,可以在接到《不予立案通知書》后七日內向作出決定的公安機關申請復議,由原作出決定的公安機關在收到復議申請后十日內作出決定,并書面通知控告人。
(4)要求回避權。對刑偵部門負責人、偵查人員有下列情況之一的,當事人及法定代理人有權要求他們回避。 ①是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;
②本人或者他的近親屬和本案有利害關系的;
③擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;
④與本案當事人有其他關系,可能影響公正處理案件的。
(二)偵查辦案階段
1、刑偵部門的執法權限
為偵查犯罪活動的需要,可依法對犯罪嫌疑人執行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
依法對犯罪嫌疑人傳喚、拘留、取保候審、監視居住、拘留逮捕的,應當出示《傳喚通知書》、《拘傳證》、《取保候審決定書》、《監視居住決定書》、《拘留證》、《逮捕證》,由犯罪嫌疑人簽名(蓋章)、捺指印。
對犯罪嫌疑人采取取保候審的,責令犯罪嫌疑人提出保證人或者繳納保證金,同時告知必須遵守的規定。對同一犯罪嫌疑人,不得同時責令其提出保證人和交納保證金。對侵犯財產犯罪或者其他造成財產損失的犯罪,可以按涉案數額或者直接財產損失的三倍以下確定收取保證金;對其他刑事犯罪收取保證金的數額標準為2側元至5則元人民幣。
依法對犯罪嫌疑人監視居住,但不得違法進行變相羈押。對在本市、縣內無固定住所的犯罪嫌疑人,可為其指定居所執行監視居住。對指定居所執行監視的犯罪嫌疑人,除個人生活必需的費用自理外,其他費用不得由被監視居住人承擔。
拘留、逮捕犯罪嫌疑人后,除有法定情形可以不予通知外,應在二十四小時內將《被拘留人員家屬通知書》或《對被逮捕人員家屬通知書》,送達被拘留人、被逮捕人家屬或者單位。
對偵查中發現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者元罪的物品和文件應予扣押;但與案件無關的物品、文件,不得扣押。扣押物品和文件,應當場開列《扣押物品、文件清單》一式三份,由偵查人員、見證人和持有人簽名或蓋章后,其中一份交持有人。
向有關單位和個人調取實物證據應予開具《調取證據通知書》;調取證據后,當場填寫《調取證據清單》,經偵查人員和證據持有者簽名或蓋單后,其中一份交證據持有者。
為查明案情,解決案件中某些專門性問題,應當指派、聘請具有鑒定資格的人進行鑒定。但不得暗示或強迫鑒定人作出某種鑒定結論。
對刑事案件中已查明死因,沒有繼續保存必要的尸體,應當通知家屬按照《上海市殯葬管理條例》及有關規定處理,對無法通知或通知后家屬拒絕處理的,經縣以上公安機關負責人批準,可以及時處理。
詢問證人、被害人應個別進行,并出示公安機關的證明文件或者偵查人員的工作證件。詢問中涉及證人、被害人的隱私,應當保守秘密。 2、犯罪嫌疑人權利和義務
(l)申請回避權。有權要求與案件有利害關系的偵查機關負責人、偵查人員、鑒定人、翻譯回避。
(2)聘請律師權。第一次訊問后或者被采取強制措施之日起,有權書面或者口頭提出申請,要求聘請律師也可以委托其近親屬代為聘請。
(3)辯解權。對偵查人員的提問應當如實回答,有權為自己作無罪或罪輕辯解。
(4)幾種特殊權利。接受訊問時有停用本民族語言文字的權利;訊問聾啞犯罪嫌疑人,應在有通曉聾啞手勢的人參加下進行;訊問未成年犯罪嫌疑人,可以通知其法定代理人到場。
(5)解除超期權。被采取強制措施超過法定期限的,有權要求解除強制措施,其法律依據是:
①傳喚、拘傳時間不得超過十二小時,不得以連續傳喚或拘傳的形式變相拘禁;
②取保候審最長不得超過十二個月;
③監視居住最長不得超過六個月。
(6)要求出示法律文書權。當被采取強制措施時,有權要求偵查人員出示相應的法律文書。
(7)核對筆錄權。對偵查人員依法所作的筆錄,有核對筆錄的權利,如記錄有差錯或遺漏可要求更正或補充,并捺指印。
(8)鑒定核對權。有權知曉刑偵部門用作證據的鑒定結論。如對鑒定結論有異議可提出申請,經批準,可以補充鑒定或重新鑒定。
(9)申請復核權。被取保候審交納保證金的,對沒收保證金決定不服的,可在五日內向上一級公安機關申請復核一次。
(10)控告權。對偵查人員有侵犯公民合法權益和刑訊逼供行為,有如實提出控告的權利。
律師提出會見犯罪嫌疑人,不涉及國家秘密的案件,不需要經過批準,由刑偵部門四十八小時內安排會見;對于重大復雜的共同犯罪案件,由刑偵部門在五日內安排會見。對于涉及國家秘密的案件,由縣級以上公安機關在收到申請后的三日內作出批準或者不批準的決定,并通知犯罪嫌疑人或其親屬。會見犯罪嫌疑人,應遵守法律規定和會見場所的規定,不得有違反法律規定的行為。
為被羈押的犯罪嫌疑人申請取保候審的,應書面提出。由刑偵部門在接到申請后七日內作出同意或者不同意的答復口同意取保候審的,依法辦理手續,提出保證人或者交納保證金;不同意取保候審的,由公安機關書面通知申請人,并說明理由。
律師會見在押的犯罪嫌疑人時,刑偵部門根據案件情況和需要可以派員在場。如發現有違反規定的行為,必要時,公安機關可以決定停止本次會見。
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