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寧波
建筑公司是否對包工頭所雇傭工人承擔工傷責任?
建筑公司是否對包工頭招用農民工承擔工傷責任
一座座大樓平地而起,農民工為我們現(xiàn)在的城市建設做出了不可磨滅的貢獻,但他們的權益有時得不到有效保障,往往流汗后還要流血，特別是在建筑公司將工程承包給“包工頭”這種關系中，農民工的權益更容易受到侵犯，建筑公司、包工頭、農民工他們三者之間的關系也很模糊，很難定性，農民工在發(fā)生工傷或被拖欠工資時往往不知通過何種法律關系進行維權，特別是在發(fā)生事故后，好多包工頭害怕承擔責任就人去樓空，去找公司，公司又以雙方之間不存在直接合同關系為由予以拒絕，而且好多執(zhí)法部門也難掌握，對此本律師談一點自已的見解，以期與大家共同討論： 大部分建筑工程都是由建筑公司將附助性工程分包給了包工頭或沒有資質的施工隊，其雙方之間有承包合同，而包工頭攬下工程后又招用農民工為其干活，在工程結算時，由公司將工程款支付給包工頭，再由包工頭發(fā)給農民工，而且農民工平常也直接聽從包工頭的管理和支配，據此，多數(shù)人認為農民工在干活時受到傷害后，建筑公司與農民工之間沒有勞動關系，對其不承擔工傷責任，而只是一般的人身損害侵權關系。但本律師認為農民工與建筑公司之間是一種勞動關系，可依勞動法和工傷保險法申請工傷，理由如下： 首先，包工頭屬于自然人，其沒有營業(yè)執(zhí)照和相應建筑資質，不具備用工主體資格。在此情況下，公司與包工頭之間的承包合同因違反《建筑法》等法律規(guī)定是無效的，但是合同已實際履行，工人已進行了實際工作，進行了勞動，而包工頭又不具備用工主體資格，而具備用工主體資格的只有建筑公司，雖然建筑公司不直接支配管理農民工，但其是通過包工頭進行的間接管理和支配，從后果上農民工還是受公司勞動管理制度的約束，農民工提供的勞動也是建筑公司業(yè)務的組成部分，故此讓建筑公司承擔用工主體責任是必較合理的，而其與農民工之間也符合勞動合同法律關系。所以，農民工與建筑公司之間應當是勞動關系。應該適用《勞動法》。 其次，勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經營權發(fā)包給不具備用主主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。”，上述規(guī)定中，“由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”就包括承擔工傷賠償?shù)呢熑危裕r民工在這種情況下發(fā)生傷害，完全可依《勞動法》及上述《通知》及《工傷認定辦法》等相關規(guī)定，申請工傷認定，要求建筑公司承擔工傷賠償責任。一般情況下，工傷賠償額較人身損害民事賠償為多。 另，根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第12條規(guī)定，“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任”，在黑心包工頭攜工程款逃跑情況下，農民工可向發(fā)包公司索要工資。 |
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