發布時間：2006-9-29 10:35

--------------------------------------------------------------------------------

中國人大網訊 截止發稿時，《中國法律法規信息系統》收錄的法律法規信息中，有114件法規及規范性文件將于2006年10月1日起開始實施。其中，司法解釋1件，部門規章及規范性文件28件，地方性法規、地方政府規章及文件85件。

司法解釋、部委規章及文件：

序號 頒布單位 標題 解讀 文號
1 最高人民法院 最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二） 解釋對勞動爭議發生之日做了界定，對用人單位沒有書面證明的，以勞動者主張權利之日為爭議發生之日，對勞動者以用人單位的工資欠條為證據直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。對申請仲裁期限的中斷和中止做了規定。 法釋[2006]6號

2 教育部 教育部關于發布《中小學理科實驗室裝備規范》等四個教育行業標準的通知 通知所指四個教育行業標準經全國教學儀器標準化技術委員會審核通過。

3 公安部 易制毒化學品購銷和運輸管理辦法 辦法規定個人不得購買第一類易制毒化學品和第二類易制毒化學品。易制毒化學品購買許可證一次使用有效，有效期一個月。對個人購買的，只辦理一次使用有效的備案證明。 公安部令第87號

4 財政部 財政部、國家海洋局關于印發《海域使用金減免管理辦法》的通知 法明確了海域使用金的減免范圍、減免權限和減免的申請審批程序，特別下放了養殖用海海域使用金的減免權。 財綜[2006]24號

5 勞動和社會保障部 中外合作職業技能培訓辦學管理辦法 本辦法所稱中外合作職業技能培訓機構，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象，實施職業技能培訓的公益性辦學機構。本辦法所稱中外合作職業技能培訓辦學項目，是指不設立新的職業技能培訓機構，而是通過與現有中國教育機構合作設置以中國公民為主要招生對象的專業（職業、工種）、課程的方式開展的職業技能培訓項目。 勞動和社會保障部令第27號

6 建設部 建設部關于發布行業標準《城鎮道路養護技術規范》的公告 本標準由建設部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。 建設部公告第430號

7 建設部 建設部關于印發《城鎮廉租住房檔案管理辦法》的通知 辦法所指廉租住房檔案是廉租住房管理機構在實施住房保障過程中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包括紙質、電子兩種檔案。保障對象檔案應以戶為單位進行整理，按實施廉租住房保障過程中材料形成的先后或重要程度順序排列歸檔。 建住房[2006]205號

8 交通部 關于公布《公路工程土工合成材料試驗規程》（JTG E50—2006）的公告 本規程的管理權和解釋權歸交通部，日常解釋和管理工作由主編單位交通部公路科學研究院負責。 交通部公告2006年第13號

9 交通部 交通部關于發布IC卡道路運輸證應用技術規范等13項交通行業標準和核子密濕度儀等4項交通部門計量檢定規程及廢止汽車客運站衛生標準等60項交通行業標準的通知 通知所指13項交通行業標準均為推薦性標準。標準和計量檢定規程由人民交通出版社出版，并在《交通標準化》刊物上公告。 交科教發[2006]297號

10 交通部 交通部關于發布《公路路線設計規范》的公告 本規范管理權和解釋權歸交通部。日常解釋和管理工作由主編單位中交第一公路勘察設計研究院負責。

11 交通部 關于發布《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范》（JTG D80—2006）的公告 《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范》的管理權和解釋權歸交通部，日常解釋及管理工作由主編單位中交第一公路勘察設計研究院負責。 交通部公告2006年第33號

12 信息產業部 信息產業部關于發布《綜合電信營業廳設計標準》的通知 本標準由信息產業部綜合規劃司負責解釋，由北京郵電大學出版社負責出版發行。 信部規[2006]449號

13 信息產業部 信息產業部關于發布《電信專用房屋設計規范》的通知 本規范由信息產業部綜合規劃司負責解釋，由北京郵電大學出版社負責出版發行。 信部規[2006]450號

14 信息產業部 信息產業部關于發布《電信專用房屋工程施工監理規范》的通知 本規范由信息產業部綜合規劃司負責解釋，由北京郵電大學出版社負責出版發行。 信部規[2006]451號

15 文化部 文化部關于對出國參加國際藝術比賽的管理模式進行改革的通知 本通知所涉及的國際藝術比賽是指在我國（含臺港澳地區）以外的國家和地區，由當地政府部門或專業藝術機構舉辦的、設有由多國專家組成的評委會并有5個國家和地區以上選手參加的不同門類的國際藝術比賽。在比賽中獲得獎項的團組和個人可通過其所屬單位按照程序向文化部申請經費補貼；無隸屬單位的獲獎藝術機構和個人可直接向文化部申請經費補貼。

16 衛生部 衛生部通告（衛通[2006]5號）——關于發布《職業性放射性疾病診斷程序和要求》等4項強制性國家職業衛生標準 《職業性放射性疾病診斷程序和要求》等4項為強制性國家職業衛生標準，《核事故場外醫學應急計劃與準備》等4項為推薦性國家職業衛生標準。 衛通[2006]5號

17 商務部 對外援助成套項目安全生產管理辦法（試行） 本辦法所稱對外援助成套項目，是指在我國政府向受援方政府提供的無償援助、無息貸款、低息貸款及其他財政援助資金項下，由我國政府選定實施企業進行勘察、設計，提供施工機械和設備材料并派遣工程技術人員，在受援方境內承擔或指導施工、安裝和試生產全過程或其中部分階段的各類工程項目。 商務部令2006年第15號

18 商務部 商務部外商投資企業投訴工作暫行辦法 本辦法所稱外商投資企業投訴，是指在我國境內的外商投資企業及其投資者，認為其合法權益受到行政機關行政行為的侵害，提請投訴受理機構進行協調解決，或反映情況、提出建議、意見或請求，由投訴受理機構依法進行協調處理的行為。 商務部令第2號

19 國家發展改革委 關于印發《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》的通知 本辦法所指國家鼓勵的資源綜合利用認定，是指對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的資源綜合利用工藝、技術或產品進行認定。辦法規定了申報資源綜合利用認定的企業應具備的條件和內容，對申報及認定程序做了規定。 發改環資[2006]1864號

20 海關總署 中華人民共和國海關《中華人民共和國與智利共和國政府自由貿易協定》項下進口貨物原產地管理辦法 辦法明確了原產地為智利的情形，列明了區域價值成分的計算方法，要求貨物的區域價值成分一般不得少于40%。海關對智利原產地證書的真實性和相關貨物是否原產于智利產生懷疑時，可以向智利有關部門提出原產地核查請求。 海關總署第151號令

21 國家稅務總局 國家稅務總局關于印發《不動產、建筑業營業稅項目管理及發票使用管理暫行辦法》的通知 不動產和建筑業營業稅項目管理是指稅務機關根據不動產和建筑業特點，采用信息化手段，按照現行營業稅政策規定，以不動產和建筑業工程項目為管理對象，指定專門的管理人員，利用不動產和建筑業營業稅項目管理軟件，對納稅人通過計算機網絡實時申報的信息進行稅收管理的一種模式。主管稅務機關應根據項目管理人員崗位職責，制定相應的崗位考核責任制。 國稅發[2006]128號

22 國家稅務總局 國家稅務總局關于《機動車銷售統一發票》注冊登記聯加蓋開票單位印章問題的通知 通知要求在開具《機動車銷售統一發票》時，注冊登記聯一律加蓋開票單位印章。 國稅函[2006]813號

23 國家環境保護總局 國家環境保護總局公告2006年第31號——關于發布《清潔生產標準 啤酒制造業》等八項國家環境保護行業標準的公告 公告所列標準均為指導性標準，由中國環境科學出版社出版，標準內容可在國家環保總局網站上查詢。 國家環境保護總局公告2006年第31號

24 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家質量監督檢驗檢疫總局公告2006年第102號——關于對出口埃塞俄比亞產品實施裝運前檢驗的公告 公告所指我國出口埃塞俄比亞產品裝運前檢驗的范圍是指出口貨物的批次價值在2000美元以上的貿易性質商品。我國對埃塞俄比亞出口產品檢驗的內容包括質量、數量、安全、衛生、環保項目檢驗，價格審核，監督裝載和裝箱等。檢驗標準根據埃塞俄比亞聯邦民主共和國的法律和/或貿易合同確定。 國家質量監督檢驗檢疫總局公告2006年第102號

25 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家質量監督檢驗檢疫總局公告2006年第105號——關于調整進出境貨物木質包裝溴甲烷熏蒸處理技術要求的公告 公告要求熏蒸溫度不低于10℃，熏蒸時間不少于24小時。熏蒸處理過程中應至少在第2、4、24小時時進行熏蒸濃度檢測。 國家質量監督檢驗檢疫總局公告2006年第105號

26 國家中醫藥管理局 國家中醫藥管理局關于印發《中醫藥政務信息報送管理暫行辦法》的通知 本辦法所稱中醫藥政務信息，指省級中醫藥行政管理活動中產生的紙質和電子圖文、影像等信息。信息報送指省級中醫藥管理部門采取信息調研、信息綜合、信息約稿等手段，定期向所屬醫療、教學、科研等單位收集一定數量相關信息，及時或定期以書面或電子文本等形式報送國家中醫藥管理局。 國中醫藥發[2006]38號

27 國家安全生產監督管理總局 煙花爆竹經營許可實施辦法 辦法禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所，《煙花爆竹經營（批發）許可證》的有效期限為2年。 國家安全生產監督管理總局令第7號

28 國家安全生產監督管理總局 危險化學品建設項目安全許可實施辦法 本實施辦法所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。辦法規定建設項目安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。 國家安全生產監督管理總局令第8號

29 中央軍委 中國人民解放軍環境影響評價條例 本條例所稱環境影響評價，是指對軍隊規劃、計劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。

地方性法規、地方政府規章及文件：

序號 頒布單位 標題 文號
1 石家莊市人大常委會 石家莊市城市房屋權屬登記管理條例修正案　附：修正本
2 邯鄲市人大常委會 邯鄲市人民代表大會常務委員會關于修改《邯鄲市村鎮規劃建設管理條例》的決定　附：修正本
3 山西省人大常委會 山西省農業機械化條例
4 內蒙古自治區人大常委會 內蒙古自治區合同格式條款監督條例
5 遼寧省人大常委會 遼寧省公路條例
6 吉林省人大常委會 吉林省畜禽屠宰管理條例 吉林省人大常委會公告第63號
7 黑龍江省人大常委會 黑龍江省唐渤海國上京龍泉府遺址保護條例 黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第49號
8 黑龍江人大常委會 黑龍江省建設工程質量監督管理條例 黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第52號
9 江蘇省人大常委會 江蘇省涉案財產價格鑒證條例 江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第116號
10 江蘇省人大常委會 江蘇省信訪條例 江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告第115號
11 蘇州市人大常委會 蘇州市昆曲保護條例 蘇州市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第37號
12 浙江省人大常委會 浙江省物業管理條例 浙江省人民代表大會常務委員會公告第55號
13 杭州市人大常委會 杭州市城市房屋使用安全管理條例
14 寧波市人大常委會 寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例 寧波市人民代表大會常務委員會公告第41號
15 安徽省人大常委會 安徽省愛國衛生條例 安徽省人民代表大會常務委員會公告第七70號
16 福建省人大常委會 福建省體育經營活動管理條例
17 廈門市人大常委會 廈門市城市供水節水條例 廈門市人民代表大會常務委員會公告第33號
18 廈門市人大常委會 廈門市消防管理若干規定 廈門市人民代表大會常務委員會公告第32號
19 南昌市人大常委會 南昌市梅嶺風景名勝區條例 南昌市人大常委會公告第60號
20 濟南市人大常委會 濟南市志愿服務條例 濟南市人民代表大會常務委員會公告第54號
21 青島市人大常委會 青島市城市管理相對集中行政處罰權條例
22 湖北省人大常委會 湖北省科學技術普及條例 湖北省人民代表大會常務委員會公告第62號
23 湖北省人大常委會 湖北省實施《中華人民共和國水法》辦法（修訂） 湖北省人民代表大會常務委員會公告第61號
24 武漢市人大常委會 武漢市建筑節能與新型墻體材料應用管理條例
25 湖南省人大常委會 湖南省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法 湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第64號
26 湖南省人大常委員 湖南省新型墻體材料推廣應用條例 湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第63號
27 湖南省人大常委會 湖南省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法 湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第65號
28 湖南省人大常委會 湖南省信訪條例 湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第59號
29 湖南省人大 湖南省市政公用事業特許經營條例 湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第60號
30 廣西壯族自治區人大常委會 廣西壯族自治區氣象災害防御條例
31 海南省省人大常委會 海南省道路交通安全違法行為處罰規定 海南省人民代表大會常務委員會公告第43號
32 海南省人大常委會 海南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法 海南省人民代表大會常務委員會公告第44號
33 西藏自治區人大常委會 西藏自治區登山條例 西藏自治區人大常委會公告[2006]5號
34 西藏自治區人大常委會 西藏自治區實施《中華人民共和國森林法》辦法 西藏自治區第八屆人民代表大會常務委員會公告[2006]6號
35 陜西省人大常委會 陜西省文物保護條例 陜西省人民代表大會常務委員會公告第五十五號
36 陜西省人大常委會 陜西省實施《中華人民共和國水法》辦法 陜西省人民代表大會常務委員會公告第54號
37 陜西省人大常委會 陜西省安全技術防范條例 陜西省人民代表大會常務委員會公告第53號
38 甘肅省人大常委會 甘肅省供用電條例 甘肅省人民代表大會常務委員會公告第40號
39 甘肅省人大常委會 甘肅省旅游條例 甘肅省人民代表大會常務委員會公告第41號
40 青海省人大常委會 青海省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法 青海省人民代表大會常務委員會公告第35號
41 青海省人大常委會 青海省氣象條例 青海省人民代表大會常務委員會公告第36號
42 果洛藏族自治州人大常委會 果洛藏族自治州社會治安綜合治理條例 果洛藏族自治州人民代表大會常務委員會第3號
43 果洛藏族自治州人大常委會 果洛藏族自治州城鎮市容和環境衛生管理條例 果洛藏族自治州人民代表大會常務委員會公告第4號
44 重慶市人大常委會 重慶市道路運輸管理條例 重慶市人民代表大會常務委員會公告[2006]22號
45 北京市勞動和社會保障局 北京市勞動和社會保障局關于一至六級殘疾軍人醫療保障有關事宜的通知 京勞社發[2006]76號
46 北京市勞動和社會保障局 北京市勞動和社會保障局、北京市民政局、北京市財政局關于一至六級殘疾軍人醫療保障有關事宜的通知 京勞社醫發[2006]76號
47 北京市地稅局 北京市地稅局關于調整二手房交易計稅價格的通知 京地稅地[2006]302號
48 北京市安全生產監督管理局 北京市安全生產監督管理局關于印發《北京市危險化學品經營許可證管理辦法》的通知 京安監危化字[2006]115號
49 山西省人民政府 山西省行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法 山西省人民政府令第191號
50 山西省人民政府 山西省行政機關規范性文件制定程序暫行辦法 山西省人民政府令第190號
51 山西省人民政府辦公廳 山西省人民政府辦公廳關于調整我省最低工資標準的通知 晉政辦發[2006]60號
52 晉城市人民政府辦公廳 晉城市人民政府辦公廳關于印發《晉城市行政執法人員執法資格管理辦法》的通知 晉市政辦[2006]117號
53 沈陽市人民政府 沈陽市城市道路車輛管理辦法 沈陽市人民政府第60號令
54 沈陽市人民政府 沈陽市人民政府規章制定辦法 沈陽市人民政府第58號令
55 沈陽市人民政府 沈陽市建筑業農民工工資支付管理辦法 沈陽市人民政府第59號令
56 沈陽市人民政府 沈陽市聲像檔案管理規定 沈陽市人民政府第63號令
57 沈陽市人民政府 沈陽市城市污水處理費征管辦法 沈陽市人民政府第62號令
58 佳木斯人民政府辦公室 佳木斯人民政府辦公室關于印發佳木斯市重大事項檔案管理辦法的通知 佳政辦發[2006]48號
59 上海市人民政府 上海市地面沉降防治管理辦法 上海市人民政府令第62號
60 常州市人民政府 關于頒發常州市建設領域勞務工程款和農民工工資支付管理暫行辦法的通知 常政發[2006]112號
61 常州市人民政府 關于頒發常州市道路旅游客運安全管理辦法的通知 常政發[2006]117號
62 南通市勞動局 南通市勞動局關于調整南通市企業最低工資標準的通知 通勞社薪[2006]14號
63 杭州市建設委員會 杭州市建委關于印發《杭州市預拌混凝土和預制構件質量監督管理辦法》的通知 杭建工發[2006]472號
64 麗水市人民政府 麗水市城市戶外廣告設置規劃管理規定 麗水市人民政府令[2006]44號
65 池州市人民政府 池州市人民政府關于印發池州市防雷減災管理實施細則的通知 池政[2006]46號
66 福建省人民政府 福建省“福建土樓”文化遺產保護管理辦法 福建省人民政府令第96號
67 景德鎮市人民政府 景德鎮市統計工作規范化管理暫行規定
68 景德鎮市人民政府 景德鎮市人民政府關于印發《景德鎮市重大建設項目稽察實施辦法》的通知 景府發[2006]15號
69 威海市人民政府辦公室 威海市人民政府辦公室關于轉發市銀監分局人民銀行《威海市住房公積金銀行監督管理辦法》的通知 威政辦發[2006]52號
70 鶴壁市人民政府 鶴壁市人民政府關于加強農村宅基地管理工作的意見 鶴政[2006]36號
71 岳陽市人民政府 岳陽市人民政府關于印發岳陽市土地權屬爭議調處辦法的通知 岳政發[2006]19號
72 湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室 湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室關于印發湘西自治州政府工作部門使用正版軟件管理辦法的通知 州政辦發[2006]22號
73 廣東省人民政府 廣東省農村集體經濟組織管理規定 廣東省人民政府令第109號
74 廣東省安全生產監督管理局 關于印發廣東省安全生產監督管理局重大危險源監督管理規定的通知 粵安監[2006]542號
75 廣州市人民政府 廣州市非稅收入管理辦法 廣州市人民政府令第1號
76 海南省人民政府 海南省農村居民最低生活保障辦法 海南省人民政府令第206號
77 海南省建設廳 海南省建設廳關于印發《海南省物業管理區域主任工作考核管理辦法（試行）》的通知 瓊建住房[2006]164號
78 海南省建設廳 海南省建設廳關于印發《海南省城鎮房屋拆遷補償安置資金監督管理辦法》的通知 瓊建住房[2006]163號
79 海南省財政廳 海南省財政廳關于印發《海南省逾期政府債權追收獎勵暫行辦法》的通知 瓊財預[2006]1203號
80 澄邁縣人民政府 澄邁縣人民政府關于印發《澄邁縣新型農村合作醫療制度實施試行辦法（修訂）》的通知 澄府[2006]118號
81 涼山州人民政府辦公室 涼山州人民政府辦公室關于印發《涼山州人民政府為民服務呼叫中心系統運行管理暫行辦法》的通知 涼府辦發[2006]114號
82 貴州省人民政府 貴州省木材經營管理辦法 貴州省人民政府令第94號
83 六盤水市人民政府 六盤水市人民政府關于印發六盤水市建筑工程消防監督管理辦法的通知 市府發[2006]27號
84 云南省人民政府 云南省建設工程文物保護規定 云南省人民政府令第139號
85 重慶市人民政府 重慶市林業行政許可管理試行辦法 渝文審[2006]19號

來源：中國人大網