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寧波
《遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定》補充意見
一、用人單位招用職工必須建立職工檔案
（一）用人單位招聘職工，勞動合同期限在一年以上（含一年）的，職工檔案由用人單位建立、保管，或由用人單位委托勞動保障代理機構(gòu)保存檔案。
用人單位招聘職工勞動合同期限在一年以下的，職工檔案可不存放在單位，但用人單位應(yīng)將其檔案委托單位屬地勞動保障代理機構(gòu)集體保存。
（二）不具備檔案保管條件的用人單位，招聘職工時，應(yīng)由用人單位將職工檔案存放在單位注冊地的勞動保障代理機構(gòu)，進行統(tǒng)一管理。
二、職工檔案丟失補辦辦法
用人單位因整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞、事故、災(zāi)害、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制等原因造成職工檔案丟失，致使職工無法辦理就業(yè)、退休、社會保險、子女參軍等有關(guān)事宜時，用人單位應(yīng)及時補辦檔案。
（一）能補辦檔案的，應(yīng)遵循以下辦法：
1、用人單位、用人單位主管部門>、檔案保管單位或職工本人向?qū)俚貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T提出申請，職工本人提供身份證、戶口原件及復(fù)印件，勞動和社會保障部門予以備案；
2、用人單位、用人單位主管部門、檔案保管單位或個人進行補辦；
3、補辦時要將職工檔案補齊，或者將要件補全。要件具體有：工齡確認表、工資驗封卡、勞動合同、招工錄用手續(xù)、下鄉(xiāng)知識青年插隊落戶名冊和地點、入伍登記表、退伍軍人登記表、軍官轉(zhuǎn)業(yè)審批報告表等材料原件及復(fù)印件。原件到該人原始招工部門、用人單位屬地檔案館或其他相關(guān)部門查找，復(fù)印件必須加蓋存檔單位公章。
（二）檔案要件無法補齊的，由同級勞動和社會保障行政部門依據(jù)社會保障基本信息記載的資料為根據(jù)，出具證明，同時由用人單位、用人單位主管部門或個人到本人戶口屬地派出所及居住地街道辦事處開據(jù)無前科證明。
（三）辦理程序
凡屬檔案丟失補辦的，按照勞動保障管理權(quán)限進行屬地化認定的原則，經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門審核，材料齊全、內(nèi)容屬實的，由同級勞動和社會保障行政部門出具勞動關(guān)系認定書。
經(jīng)省人民政府或者授權(quán)部門設(shè)立、批準，省工商行政部門核準登記注冊及在省統(tǒng)籌行業(yè)所屬企業(yè)，其審核、認定工作由省勞動和社會保障廳負責辦理。
（四）因用人單位原因造成職工檔案丟失，影響職工不能按規(guī)定享受社會保障待遇的，由職工單位或主管部門解決和落實相關(guān)待遇。
三、用人單位不得扣押職工檔案
職工在勞動合同期限內(nèi)變動工作單位、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退，在根據(jù)勞動合同的約定及國家相關(guān)規(guī)定支付用人單位違約金、培訓(xùn)費等直接經(jīng)濟損失后，由職工所在用人單位在15日內(nèi)（跨地區(qū)調(diào)動除外）將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的勞動保障代理機構(gòu)。
用人單位無故扣留職工檔案，職工可到當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T申請勞動仲裁。用人單位賠償職工因扣留檔案而造成損失的數(shù)量和范圍由勞動仲裁機構(gòu)做出認定。職工違約但拒絕承擔違約責任或賠償用人單位的損失而不辭而別，用人單位應(yīng)通過勞動仲裁等法律手段，恢復(fù)單位的合法權(quán)益，但不允許扣押其個人檔案。
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