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寧波
[同命同價]河南率先實行死亡賠償城鄉(xiāng)同命同價
河南率先實行死亡賠償城鄉(xiāng)同命同價
來源：東方今報(2006/12/20 )
去年11月11日，在三門峽市打工的河南陜縣農民秦項新在一次毆斗中被打致死。今年8月三門峽市中級人民法院作出判決，判行兇者除承擔刑事責任外，還按照城鎮(zhèn)居民標準支付17萬元的死亡賠償金。
這個判決的誕生，源于河南省高級人民法院今年6月下發(fā)的一個紅頭文件，文件明確指出全省各級法院在農村居民與城鎮(zhèn)居民的賠償標準上實行“同命同價”，這在全國尚屬首次。
一個農民的死亡賠償金超過17萬元，這還是第一次
30歲的秦項新是河南陜縣張茅鄉(xiāng)西坡腦村農民，也是一個長期生活在三門峽市的打工者。
去年11月11日晚8時，三門峽市六峰路崖底村村口，19歲的崔富興來到四叔崔要理開的修理部修車。這時，他看見醉醺醺的秦項新正和四叔爭吵，上前幫忙，此后二人被拉開，秦項新獨自離開。
年輕氣盛的崔富興不甘心，他給父親崔要定打電話求援。十幾分鐘后，在文峰路與五源路交叉口，崔氏父子追上了秦項新，崔富興掂著尖刀朝秦的背部左側捅了一刀。這一刀終結了秦項新的生命，也給自己年輕的一生畫上了句號。
今年8月，三門峽市中院以故意傷害罪判處崔富興死刑，剝奪政治權利終身；判處崔要定有期徒刑10年；判處崔富興連帶賠償秦項新家人喪葬費等共計21.6913萬元，其中死亡賠償金17.3359萬元。
“為何一個農民的死亡賠償金高達17萬元呢？”有人指出，2005年度河南省農村居民純收入僅2870.58元，這17萬元從何而來？
對于這個在以往類似判決中從未出現的賠償數額，主審法官周擎松這樣解釋，秦項新雖是農村戶口，但他長期在三門峽市打工，故根據省法院今年6月的“紅頭文件”，2005年度河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(8667.97元/全年)乘以20，就得出這17萬余元的死亡賠償金。
河南在全國率先突破，“同命同價”背后的大環(huán)境
所謂的“紅頭文件”，是指河南省高級人民法院《關于加強涉及農民工權益案件審理工作，切實保護農民工合法權益的意見》。今年6月8日，該文件同時下發(fā)全省三級法院。
文件第15條明確指出，農民工在城鎮(zhèn)有經常居住地，且其主要收入來源地為城鎮(zhèn)的，有關損害賠償費用應當根據當地城鎮(zhèn)居民的相關標準計算。
據稱，這是全國首次以法院正式文件的形式提出農民工與城鎮(zhèn)居民要“同命同價”。
在這份文件背后，是河南人口大省、外出務工人員眾多的大環(huán)境。省法院有關人員介紹說，長期以來，農民工在遭遇交通肇事及其他損害后，得到的賠償都要比城鎮(zhèn)居民低很多。比如在同一次車禍中死亡，城鎮(zhèn)居民可獲得近20萬元的死亡賠償金，而農村居民只能得到5萬元。
一條被質疑“涉嫌違憲”的司法解釋
2004年5月1日，《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》開始生效，從那天起它就飽受質疑直到今天。因為該司法解釋第29條寫明：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，或農村居民人均純收入標準，按20年計算。”
讓人意外的是，法學界對于這條司法解釋的評價竟褒貶不一。反對者認為，憲法規(guī)定，我國公民在法律面前一律平等，故這條司法解釋涉嫌違憲。
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