案情:
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張大爺生前是一名“五保戶”,他的生養死葬均由其所在的村民小組負責,但未形成任何書面協議。1998年張大爺因病去世,留下土木結構房屋3間,其死后,也從未有人提出過要求繼承,幾年來該房屋在風雨中慢慢倒塌。2005年下半年起,村民小組為響應中央“建設新農村”的號召,經有關部門批準后,決定在包括張大爺的廢地基上連片建設標準化農民住宅。正當地基平整完畢村民小組準備建房時,張大爺的侄子張某前來阻撓,認為他是張大爺的唯一法定繼承人,張大爺的宅基地應歸其所有。村民小組卻認為,張某未對張大爺盡到任何義務,張大爺一直都由村民小組供養,死后也是由村民小組負責埋葬的,再說時間過了這么久也一直無人提出宅基地的事,張大爺生前的宅基地應收回村民小組所有。張某不服,遂不斷向相關部門反映,要求解決此事。
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說法:
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最高人民法院《關于貫徹執行
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至于什么是遺產,我國繼承法第3條作出了這樣的規定:“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產,包括:(一)公民的收入;(二)公民的房屋、儲蓄和生活用品;(三)公民的林木、牲畜和家禽;(四)公民的文物、圖書資料;(五)法律允許公民所有的生產資料;(六)公民的著作權、專利權中的財產權利;(七)公民的其他合法財產?!敝劣诤螢椤肮竦钠渌戏ㄘ敭a”,繼承法意見則作了進一步更為明確的解釋,它規定“公民可繼承的其他合法財產包括有價證券和履行標的為財物的債權等”??梢姡z產是被繼承人死亡時留下的個人合法財產,若不是被繼承人的個人財產則不能稱之為遺產。
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顯然,宅基地不屬于上述遺產的范圍。此外,從宅基地的性質來看,農村居民擁有的宅基地只是宅基地的土地使用權,而不是宅基地的土地所有權,其土地所有權仍屬集體所有,且宅基地土地使用權具有嚴格的人身依附性,集體組織提供宅基地給其村民是為解決其本人以及其同住親屬的基本居住之需,當其本人以及其同住親屬死亡且該宅基地上的房屋已不存在時,宅基地的土地使用權自然消滅。本案張大爺本人已死亡,生前也無同住親屬,宅基地上的房屋也已全部倒塌,依照“地隨房走”的原則,故該宅基地的使用權已歸于消滅,也就是說張大爺死后單純留下的宅基地不屬于張大爺的遺產范圍。并且,我國土管法規定,“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”。如果允許宅基地被繼承,則顯然違背了法律的這一強制性規定。因此,其侄子張某作為法定繼承人是無權要求繼承該宅基地的。但如果張大爺的房屋沒有倒塌,則其侄子完全有權在繼承張大爺的房產時一起繼承該宅基地。
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