(一)總 則
一、為貫徹執行《中華人民共和國外匯管理暫行條例》有關規定,加強貿易外匯管理,特制訂本細則。
二、本細則所稱貿易外匯收支系指:
1.一切進出口貿易外匯收支,包括來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易、租賃、寄售等業務的外匯收支;
2.一切進出口貿易項下各種從屬費用的外匯收支。
三、中國境內的機關、部隊、團體、學校,國營企業、事業單位,城鄉集體經濟組織(以下簡稱境內機構),僑資企業、外資企業、中外合資經營企業、中外合作項目,以及經濟特區的貿易外匯收支,除另有規定者外,均按本細則規定辦理。
四、一切貿易外匯收支必須通過中國銀行或經國家外匯管理局指定經營外匯業務的銀行辦理(以下簡稱銀行)。
境內機構收入的貿易外匯,除經國家外匯管理局或分局(以下簡稱外管部門)批準者外,必須向銀行結匯,不得擅自保留、使用,不得私自存放境外或異地;需要支付的貿易項下外匯,根據國家批準的計劃或有關規定,向銀行購買。
貿易項下的外匯收支,應貫徹先收后支原則,未經外管部門批準,不得先支后收或收支軋差。
五、國家協定項下的貿易外匯收支,按協定及本細則有關規定辦理。對外付匯要嚴格分清付款的外匯性質,屬于協定項下的記帳外匯,未經外管部門批準,不得支付現匯。
(二)出口外匯收支管理①
六、經國務院及其授權機關批準,經營出口業務的單位(以下簡稱出口單位),為確保安全、及時收匯,應注意選擇出口收匯方式和嚴格控制遠期收匯。
對信用證方式改為托收,托收款項的減額,托收即期改遠期,推遲遠期收匯期限,以及采用承兌交單(D/A)和寄售方式者,應經公司經理批準。凡遠期收匯超過90天,出口單位應報省、市、自治區經貿廳(局)或其專業總公司批準;其他出口單位,應報經其上級單位批準,銀行憑批準件辦理。
對無證項下出口,出口單位應注意安全、及時收匯;對逾期未能收回的款項,銀行應協同出口單位積極催收;對逾期尚未收妥者,銀行應按季將筆數、金額及有關情況報告外管部門。
七、出口單位出運商品后,應將有關單證通過銀行寄送收匯。未經外管部門批準,除下列情況外,不得自行寄單。獲準自寄單據的出口單位,也應及時將發票付本或有關單證送交銀行核銷。
1.無信用證出口項下鮮活、易腐商品;
2.出境展銷商品;
3.金額在等值100美元以內的有價樣品;
4.屬于預收貨款項下的商品。
八、凡按國際慣例在合同或信用證中列明應付給對方的出口傭金、回扣、貨價折讓、貨款尾零的外匯,可在出口收匯中扣付;對于未列明的付款,或傭金率超過規定幅度者,出口單位應按出口商品分類管理規定,事先報經省、市、自治區經貿廳(局)或其專業總公司批準;其他出口單位應事先報經其上級單位批準。銀行憑出口單位的申請及有關批準件,經核實后,另行支付,沖減出口收匯。
出口收匯中發生的賠款、罰款、退貨、降價退款、退回多收或錯收款等外匯支出,出口單位應提供有關證件和情況,經外管部門審查同意后,銀行憑批準件辦理對外支付,沖減出口收匯。凡賠款、罰款金額超過等值5000美元以上的,出口單位應按出口商品分類管理規定,報經省、市、自治區經貿廳(局)或其專業總公司同意后,其他出口單位應報經其上級單位同意后,報外管部門審批。
出口商品收匯后,除上述情況外,都不得在出口收匯中沖減或扣抵;如有其它支出款項發生,應報外管部門批準后始能辦理。
嚴禁以低報貨價、高報傭金,提高折讓率和謊報無價樣品、贈品出口等手段截留國家出口收匯。
九、“以出頂進”業務,除國家另有規定外,只限經國務院及其授權機關批準經營出口業務的公司按有關規定辦理。
“以出頂進”的出口商品,允許以外匯計價結算,其收入外匯視同出口收匯處理。
十、出口單位售給來華洽談業務的商人的小量出口樣品,允許以外匯計價結算,銀行憑出口單位出具的發票收款,收入的外匯視同出口收匯處理。
(三)進口外匯收支管理
十一、進口用匯必須按批準的用匯計劃、確定的外匯來源和批準的用途使用,并通過銀行對外支付。
十二、境內機構無論計劃內或計劃外的進口,均應按規定程序編報用匯計劃。屬于中央進口用匯,對外經濟貿易部和國家外匯管理局根據批準的計劃下達有關外貿單位和國家外匯管理分局控制執行。對地方外匯、留成外匯的進口用匯,國家外匯管理局或分局根據批準的計劃控制執行。
十三、進口開證付匯,應按下列規定辦理:
1.信用證項下的進口,進口單位在向銀行申請開證前,應先向外管部門申請出具外匯來源證明,對需要進口許可證或批準件的單位或商品,還應向外管部門提供相應的許可證或批準件,外管部門才能憑以出具證明,銀行憑進口單位提供開證申請書及外管部門出具的外匯來源證明辦理開證。
2.無證進口,進口單位在辦理付款前應先向外管部門申請出具外匯來源證明,對需要進口許可證或批準件的單位或商品,還應向外管部門提供相應的許可證或批準件,外管部門才能憑以出具證明,銀行憑進口單位提供進口單據(或索匯憑證),付匯通知書,及外管部門出具的外匯來源證明辦理付款。
3.預付進口貨款,對我駐外機構可憑合同和其主管部門的批準件辦理;對外商,應憑外商所在地銀行出具書面保函辦理。銀行對預付進口貨款,應登記備查,進口后應予核銷。未用的余額,進口單位應及時調回。凡進口貨款預付比例超過15%以上的,須報經外管部門批準,銀行憑批準件辦理。
十四、未經外管部門批準,境內機構不得以人民幣向來華外籍人士、華僑、港澳同胞,或駐華使領館、代表處、聯絡處支付人民幣。嚴禁謊報捐款、以物易物、代墊人民幣費用等方式抵付進口貨款,進行套匯。
十五、辦理“以出頂進”結算時,進貨方外管部門應審查按“以出頂進”方式辦理的批件及有關合同,符合規定的方能批準。進貨方銀行憑批準件辦理支付,其支付的外匯視同進口用匯處理。
十六、進口中發生的索賠、保險或運輸賠款、減退貨款及傭金、回扣等外匯收入,進口單位應及時調回,并按下列規定處理:
1.屬于中央外匯進口的,調回的外匯應賣給銀行,并沖減原進口外匯支出。如索賠款中需重新訂購以替換原進口的損壞零部件,亦應在報批計劃中列入,經批準后執行。
2.屬于地方或部門外匯進口的,可保留現匯或恢復額度,由地方或部門重新審定。
(四)其他貿易方式外匯收支管理
十七、來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易、租賃、寄售業務外匯收支,必須按外匯管理的有關規定,通過銀行辦理。不符國家外匯管理規定的,銀行有權拒絕受理。
十八、來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易、租賃、寄售業務項下的對外付款,必須嚴格控制在合同規定的范圍以內,未經外管部門批準,不得提前或者超合同補償、支付;嚴禁任意擴大扣款、補償及支付國外款項,或借補償為名截留國家外匯。
十九、對來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易、租賃、寄售業務的外匯收支,銀行要做好必要的記錄,外管部門應隨時對貿易單位進行檢查。
(五)貿易從屬費用外匯收支管理
二十、貿易從屬費用系指:為從事對外貿易,除貨款以外必須收付的其他外匯費用,包括:運輸費、保險費、銀行費用、傭金、回扣、折讓、試用費、檢驗費、宣傳廣告費、印刷費、資料費、樣品費、商標注冊費、倉儲費,以及推銷出口商品、進口商品訂貨押運等人員旅雜費用。
二十一、出口項下以貨款為基礎支付的各項從屬費用應貫徹先收后付原則,并通過銀行辦理。信用證中列明應付給對方的出口傭金、回扣等貿易從屬費用,申請單位應持必要的批件和匯款依據,向銀行申請匯款,填寫匯款申請書注明用途、發票號碼、合同號碼和貨款結匯日期。銀行憑匯款申請書經核實后辦理匯款。
二十二、出口項下的從屬費用,除有專撥外匯額度和用地方外匯、留成外匯者外,經銀行支付后,應作出口收匯減少處理;進口項下的貿易從屬費用支出,應作進口用匯增加處理。
二十三、貿易單位對收妥的從屬費用必須及時調回,向銀行結匯,不得自行保留,不得以結算貿易從屬費用的名義將費用挪作它用,不準以任何形式進行逃匯、套匯。
二十四、對違反本細則管理規定者,外管部門將根據情節輕重,按有關規定論處。
二十五、本細則自1984年1月1日起施行。
注:①。“出口外匯收支管理”部分已廢止,出口外匯收支管理的有關內容均按1990年12月21日發布的《出口收匯核銷管理辦法》執行。
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