各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），各相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)：

　　用藥安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，多次作出重要指示。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發(fā)點(diǎn)和最高宗旨，并為此付出了艱辛的努力。在規(guī)定零售藥店注射劑必須憑醫(yī)師處方銷售的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步明確了從2004年7月1日起，未列入非處方藥藥品目錄的各種抗菌藥品，在全國(guó)范圍內(nèi)所有零售藥店必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才能銷售。

　　為正確引導(dǎo)全社會(huì)的用藥安全意識(shí)，全面普及用藥安全知識(shí)，把藥品放心工程進(jìn)一步引向深入，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M從今年5月至10月，在全國(guó)開(kāi)展以宣傳“全民用藥安全”為主題的大型公益活動(dòng)。目的是配合國(guó)家今年7月1日起零售藥店抗菌藥物憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售等政策的實(shí)施，通過(guò)宣傳和普及安全用藥知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，提高全民用藥安全和健康水平。

　　各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門和各有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”思想的高度，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，高度重視、精心安排、廣泛動(dòng)員。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，把政策講透、把道理說(shuō)清、把知識(shí)普及到位；要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)，分步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展活動(dòng)；在活動(dòng)中要通過(guò)強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)各方力量，聯(lián)合、動(dòng)員廣大媒體積極參與，采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成良好的宣傳氛圍。

　　根據(jù)局黨組的要求，我局制定了“全民用藥安全宣傳活動(dòng)方案”（見(jiàn)附件）。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門參照此方案，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“全民用藥安全宣傳活動(dòng)”方案，并認(rèn)真組織開(kāi)展好這一活動(dòng)。

　　附件：全民用藥安全宣傳活動(dòng)方案

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二○○四年四月二十一日

　　附件：

“全民用藥安全宣傳活動(dòng)”方案

　　一、活動(dòng)背景用藥安全問(wèn)題一直是近年來(lái)輿論和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。保障人民群眾用藥安全，是“以人為本”、“執(zhí)政為民”思想的重要體現(xiàn)，是樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視藥品安全問(wèn)題，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此多次作出重要指示。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局成立以來(lái)，始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發(fā)點(diǎn)和最高宗旨，在市場(chǎng)整頓、法制建設(shè)、制度建設(shè)等多方面作出了艱辛的努力。特別是去年開(kāi)展“食品藥品放心工程”以來(lái)，取得了極大的社會(huì)反響和實(shí)際效果。今年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局還將采取一系列措施保障用藥安全，如對(duì)抗生素的銷售實(shí)行新的管理辦法、完善和加強(qiáng)藥品分類管理工作、加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)等。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，用藥安全工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，從藥品的科研生產(chǎn)到市場(chǎng)流通，從生產(chǎn)者到消費(fèi)者，從醫(yī)生到患者，從法制建設(shè)到用藥知識(shí)的普及等諸多方面，用藥安全還面臨著許多十分迫切的課題和挑戰(zhàn)。

　　為正確引導(dǎo)公眾的用藥安全意識(shí)，普及法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)，把藥品放心工程進(jìn)一步引向深入，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局計(jì)劃從今年5月起，在全國(guó)開(kāi)展“全民用藥安全宣傳活動(dòng)”?；顒?dòng)將圍繞“用藥安全”這一主題，采取多種方式，利用多種手段，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注用藥安全、了解用藥安全、支持用藥安全、配合用藥安全”的良好氛圍。

　　二、活動(dòng)性質(zhì)及意義以宣傳“全民用藥安全”為主題的全社會(huì)大型公益活動(dòng)。目的是配合國(guó)家7月1日起對(duì)抗菌藥物進(jìn)行處方藥管理等監(jiān)管政策的實(shí)施，在全社會(huì)營(yíng)造“用藥安全”的良好氛圍，把“藥品放心工程”進(jìn)一步推向深入；體現(xiàn)藥品監(jiān)管“以人為本”的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)宣傳和普及安全用藥知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，提高全民安全和健康水平。

　　三、活動(dòng)組織由局新聞辦公室發(fā)起組織，在主管部門指導(dǎo)下，聯(lián)合中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)、中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織、中央新聞單位和有關(guān)企業(yè)共同實(shí)施，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。

　　四、活動(dòng)具體安排從5月起至10月分啟動(dòng)實(shí)施、廣泛開(kāi)展、鞏固深化三個(gè)階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬﹩?dòng)實(shí)施階段制造聲勢(shì)，營(yíng)造“全民用藥安全宣傳活動(dòng)”的氣氛，并為下一步深入開(kāi)展活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

　　1.活動(dòng)正式啟動(dòng)前，利用專業(yè)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，通過(guò)問(wèn)卷、座談等形式，開(kāi)展一次用藥安全情況調(diào)查，了解消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題和最想知道的用藥安全知識(shí)。

　　2.通過(guò)啟動(dòng)儀式或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦“用藥安全研討會(huì)”或座談會(huì)多種形式拉開(kāi)活動(dòng)序幕；選擇中央、地方和專業(yè)媒體參與活動(dòng)報(bào)道的記者進(jìn)行用藥安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹活動(dòng)情況，特別是零售藥店抗菌藥物憑醫(yī)師處方銷售的有關(guān)政策規(guī)定和用藥安全方面的政策和知識(shí)。

　　3.發(fā)動(dòng)媒體。選擇8～10家國(guó)內(nèi)媒體，全程、深入?yún)⑴c活動(dòng)報(bào)道。在中央電視臺(tái)有關(guān)欄目播出用藥安全專題節(jié)目，呼吁全社會(huì)關(guān)注用藥安全、重視用藥安全。

　　4.出版、印發(fā)用藥安全宣傳材料，通過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)向醫(yī)院和藥店及消費(fèi)者發(fā)放；制作張貼用藥安全海報(bào)，在媒體刊播用藥安全公益廣告。

　?。ǘV泛開(kāi)展階段在前一階段的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟新的宣傳渠道和宣傳形式，鞏固前一階段的宣傳成果，把活動(dòng)引向深入。

　　1.在媒體上開(kāi)辟“用藥安全”專題或?qū)?。如在中央電視臺(tái)刊出用藥安全專題報(bào)道、在“對(duì)話”欄目刊出一期相關(guān)內(nèi)容。在相關(guān)報(bào)紙上設(shè)立專欄，通過(guò)知識(shí)介紹、訪談等方式全面介紹用藥安全問(wèn)題。

　　2.編輯出版用藥安全畫冊(cè)和專題宣傳材料，通過(guò)藥監(jiān)系統(tǒng)和各種渠道發(fā)放。

　　3.組織醫(yī)藥企業(yè)代表座談會(huì)，倡導(dǎo)企業(yè)從自身做起，認(rèn)真執(zhí)行藥品分類管理等有關(guān)政策規(guī)定，擔(dān)起用藥安全重任。與有關(guān)協(xié)會(huì)和部門聯(lián)合組織有代表性的醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)，座談企業(yè)如何在用藥安全中發(fā)揮作用，并聯(lián)合發(fā)出“安全用藥，從我做起”倡議。

　　4.組織記者深入藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)和醫(yī)院進(jìn)行采訪，報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和做法，揭露問(wèn)題。

　　5.在全國(guó)主要城市組織一次“清理家庭小藥箱活動(dòng)”。

　　6.組織藥品評(píng)價(jià)中心等單位拍攝用藥安全題材的室內(nèi)連續(xù)劇。

　?。ㄈ╈柟躺罨A段1.通過(guò)活動(dòng)形式的進(jìn)一步創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大宣傳效果和活動(dòng)影響力，并利用活動(dòng)已創(chuàng)立的宣傳平臺(tái)和渠道，使用藥安全活動(dòng)長(zhǎng)期化、固定化。

　　2.在中央電視臺(tái)和有關(guān)報(bào)紙開(kāi)設(shè)固定性欄目，通過(guò)多種形式和豐富的內(nèi)容深入宣傳用藥安全。

　　3.建議有關(guān)部門設(shè)立“全國(guó)用藥安全日”，或通過(guò)“宣傳日”、“宣傳周”等形式，發(fā)動(dòng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門組織相關(guān)專家、學(xué)者在各地大型公共場(chǎng)所開(kāi)展用藥安全宣傳、咨詢活動(dòng)，并向公眾發(fā)放有關(guān)宣傳材料。

　　4.組織相關(guān)媒體開(kāi)展用藥安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，總結(jié)檢驗(yàn)宣傳成效。