財(cái)農(nóng)〔2011〕3號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、林業(yè)廳(局)： 　　為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價(jià)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋財(cái)政部、國家林業(yè)局。 　　附件：中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價(jià)暫行辦法 　　財(cái)政部 國家林業(yè)局 　　二〇一一年一月二十六日 　　附件下載： 　　中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價(jià)暫行辦法.doc 　　http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110301/001e3741a2cc0ed694ef01.doc 　　中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金 　　績效評價(jià)暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2009]76號)、《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2009]289號)等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。 　　第二條 中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價(jià)(以下簡稱績效評價(jià))是指應(yīng)用一定的評價(jià)方法、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金省級管理工作和示范資金項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的綜合評價(jià)。 　　第三條 財(cái)政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對省級管理工作進(jìn)行績效評價(jià);省級財(cái)政、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。 　　第二章 評價(jià)指標(biāo) 　　第四條 中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價(jià)指標(biāo)分為“省級管理工作績效評價(jià)指標(biāo)”和“項(xiàng)目績效評價(jià)參考指標(biāo)”兩類。 　　第五條 省級管理工作績效評價(jià)指標(biāo)包括組織管理、資金管理、監(jiān)督管理、項(xiàng)目績效、信息宣傳五個(gè)方面的10項(xiàng)指標(biāo)。 　　(一)組織管理。 　　1. 制度建設(shè)。省級財(cái)政、林業(yè)主管部門制定本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、資金管理制度、檔案管理規(guī)定情況。 　　2. 成果儲備。省級推廣項(xiàng)目科技成果儲備庫的建設(shè)和管理情況。 　　3. 項(xiàng)目管理。省級林業(yè)主管部門遴選項(xiàng)目、簽訂合同書、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、上報(bào)相關(guān)材料情況。 　　(二)資金管理。 　　4. 資金撥付進(jìn)度。省級財(cái)政部門將中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金按期撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位的進(jìn)度情況。 　　5. 資金執(zhí)行進(jìn)度。同一考評年度中，本省(含自治區(qū)、直轄市，下同)所有中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度情況。 　　6. 資金使用規(guī)范性。省級財(cái)政部門資金專賬管理和支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定情況。 　　(三)監(jiān)督管理。 　　7. 項(xiàng)目監(jiān)督。省級財(cái)政、林業(yè)主管部門開展項(xiàng)目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況。 　　(四)項(xiàng)目績效。 　　8. 評價(jià)制度和工作。省級財(cái)政部門會同省級林業(yè)主管部門制定績效評價(jià)辦法、及時(shí)組織評價(jià)并上報(bào)有關(guān)文件材料情況。 　　9. 績效評價(jià)結(jié)果。本省開展項(xiàng)目績效評價(jià)的結(jié)果。 　　(五)信息宣傳。 　　10. 信息報(bào)送與宣傳報(bào)道。省級財(cái)政、林業(yè)主管部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展信息報(bào)送和宣傳報(bào)道情況。 　　第六條 項(xiàng)目績效評價(jià)參考指標(biāo)包括項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、檔案管理、實(shí)施效果等五個(gè)方面的15項(xiàng)指標(biāo)。 　　(一)項(xiàng)目組織。 　　1. 組織管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實(shí)情況。 　　2.實(shí)施方案。項(xiàng)目內(nèi)容、任務(wù)細(xì)化落實(shí)、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。 　　(二)項(xiàng)目實(shí)施。 　　3.實(shí)施進(jìn)度。任務(wù)完成量占計(jì)劃量情況。 　　4.技術(shù)指標(biāo)。合同書中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情況。 　　5. 驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目按期驗(yàn)收和評估驗(yàn)收情況。 　　(三)資金使用。 　　6. 資金執(zhí)行進(jìn)度。本項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度情況 　　7. 資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定情況。 　　(四)檔案管理。 　　8. 技術(shù)檔案。項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、調(diào)查或測試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情況。 　　9. 檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負(fù)責(zé)、專人專柜保存檔案等情況。 　　(五)實(shí)施效果。 　　10. 經(jīng)濟(jì)效益。示范林或產(chǎn)品對地方財(cái)政收入增加和林農(nóng)增收等作用。 　　11. 生態(tài)效益。對植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。 　　12. 社會效益。項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。 　　13. 培訓(xùn)人員。開展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。 　　14. 技術(shù)文本。形成具有可操作性的技術(shù)手冊、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。 　　15. 表彰獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目有關(guān)單位和人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。 　　第三章 評價(jià)依據(jù) 　　第七條 績效評價(jià)的依據(jù)： 　　(一)國家相關(guān)法律法規(guī)、各級有關(guān)部門制定的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。 　　(二)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)批復(fù)等有關(guān)文件和資料。 　　(三) 中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金申請文件和項(xiàng)目文本中所確定的項(xiàng)目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期效果、資金使用進(jìn)度等績效目標(biāo)。 　　(四)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，制定的項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。 　　(五)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場檢查評定意見、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)資料。 　　(六)其他相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。 　　第四章 評價(jià)方法 　　第八條 省級財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)參考本辦法的項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(見附表2)等，結(jié)合實(shí)際情況，制定本省項(xiàng)目績效評價(jià)辦法。 　　省級財(cái)政、林業(yè)主管部門依據(jù)本省項(xiàng)目績效評價(jià)辦法，對本省的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行全面績效評價(jià)。 　　第九條 財(cái)政部、國家林業(yè)局通過審核省級自評報(bào)告、實(shí)地抽查等方式，依據(jù)評價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(見附表1)，對省級管理工作進(jìn)行績效評價(jià)。 　　第十條 省級財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)于4月底之前完成上一年度的項(xiàng)目績效評價(jià)、省級管理工作績效自評并上報(bào)工作總結(jié)材料;財(cái)政部、國家林業(yè)局根據(jù)工作進(jìn)度原則上應(yīng)于9月底之前完成上一年度抽查項(xiàng)目的績效評價(jià)和省級管理工作績效評價(jià)。 　　第五章 評價(jià)結(jié)果 　　第十一條 省級管理工作和項(xiàng)目績效評價(jià)采用百分制，滿分為100分。省級管理工作評價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果均劃分為三個(gè)等級：A級≥85分、60分≤B級