局屬各單位：

　　現(xiàn)將《國家海洋局年度計劃管理暫行條例》發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，隨時函告局綜合計劃司，以便進(jìn)一步修改完善。

　　國家海洋局年度計劃管理暫行條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)我局的計劃管理，保證各項任務(wù)完成，特制定本條例。

　　第二條　計劃管理的指導(dǎo)思想是：以海洋事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的方針，加強(qiáng)宏觀管理，實行簡政放權(quán)，分層管理，按級負(fù)責(zé)，發(fā)揮部門和單位的主動性、創(chuàng)造性，保證我局職責(zé)任務(wù)的實現(xiàn)。

　　第三條　我局計劃管理的基本任務(wù)是：維護(hù)國家海洋權(quán)益，保護(hù)海洋環(huán)境資源，加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理；積極建設(shè)海洋環(huán)境預(yù)報和海洋資料信息等國家海洋公共事業(yè)；支持沿海省、市、自治區(qū)和有關(guān)海洋部門的海洋工作。把我國海洋事業(yè)建設(shè)成為政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事服務(wù)的一支重要力量。

　　第四條　制定我局年度計劃的基本原則是：根據(jù)局的基本任務(wù)和五年計劃，在人、財、物等各個方面作好綜合平衡，處理好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等各種關(guān)系，保證重點，統(tǒng)籌安排，實行系統(tǒng)最優(yōu)化。

　　第五條　我局年度計劃的主要內(nèi)容包括：年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃以及勞動人事、經(jīng)費投資、基本建設(shè)、物資裝備、船舶維修改造等條件保障計劃。

　　第六條　為有效地實施計劃管理，必須嚴(yán)格按計劃程序辦事，加強(qiáng)統(tǒng)計、審計和財務(wù)監(jiān)督，不斷改進(jìn)計劃管理方法，提高計劃決策能力，逐步做到計劃工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

　　第二章　計劃管理體系

　　第七條　局海洋工作計劃，實行統(tǒng)一計劃，分級（局和局屬單位）管理的原則。

　　第八條　局綜合計劃司是全局計劃工作統(tǒng)一歸口管理部門，通過宏觀計劃管理以及人、財、物各種保證條件的綜合平衡，實施對全局海洋計劃工作的綜合管理。

　　第九條　各部門需單獨上報下達(dá)的專項業(yè)務(wù)年度計劃，由綜合計劃司統(tǒng)一綜合平衡后，自行按程序辦理。

　　第十條　局屬各單位的綜合計劃部門，是各單位綜合計劃的歸口管理部門，根據(jù)局計劃的安排和本單位的情況，負(fù)責(zé)編制本單位的計劃，并實施管理。

　　第三章　海洋業(yè)務(wù)計劃管理

　　第十一條　海洋業(yè)務(wù)工作指海洋執(zhí)法管理、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境預(yù)報和資料信息等公益服務(wù)、海洋環(huán)境資源綜合調(diào)查、海洋專項課題調(diào)查和科學(xué)研究、為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的橫向服務(wù)以及與沿海地方政府或部門進(jìn)行的聯(lián)合項目。

　　第十二條　年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃，分局管項目和單位自管項目兩類，按兩級進(jìn)行管理。

　　第十三條　局年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃的編制程序，采取“上下結(jié)合，一上一下”的原則，即：

　?。ㄒ唬└鲉挝桓鶕?jù)前一年的經(jīng)費指標(biāo)和本單位的五年計劃安排，于前一年七月底前將本單位要求列入局計劃的項目報各主管業(yè)務(wù)司。

　?。ǘ└鳂I(yè)務(wù)司根據(jù)各單位報來的計劃預(yù)安排，擬定出本司主管業(yè)務(wù)工作年度計劃項目安排，于九月底前送綜合計劃司。

　?。ㄈ┚C合計劃司根據(jù)各單位和部門報來的計劃項目安排，進(jìn)行綜合平衡，擬定出局年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃，經(jīng)局批準(zhǔn)，下達(dá)各單位執(zhí)行。

　　第十四條　各單位在接到局年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃后，在一個月之內(nèi)將本單位的年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃報局。在單位年度計劃中，首先安排好本單位承擔(dān)的局管項目，同時，根據(jù)人力、物力和財力情況，統(tǒng)籌安排本單位管計劃項目。

　　第十五條　局管計劃新上項目必須按以下程序報批：

　?。ㄒ唬┚止苡媱澬律享椖?，必須有項目建議書。擬由一個單位承擔(dān)的項目，項目建議書由該單位提出；需由幾個單位共同承擔(dān)的項目，由該項目主持單位組織參加單位共同提出；局直接下達(dá)的項目，由局主管業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)單位或責(zé)成幾個單位進(jìn)行研究論證（重大項目由局組織論證）提出項目建議書，必要時，還應(yīng)組織同行專家評議。

　　項目建議書的內(nèi)容包括：

　　1、項目提出的依據(jù)與主要內(nèi)容以及必要性與可行性；

　　2、實施該項目的技術(shù)力量與工作措施，設(shè)備裝備條件，主要負(fù)責(zé)單位（部門）和主要負(fù)責(zé)人，協(xié)作關(guān)系等；

　　3、實施任務(wù)的時間安排、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)度；

　　4、成果的經(jīng)濟(jì)效益與社會、環(huán)境效益預(yù)測分析；

　　5、各項工作細(xì)目預(yù)算和總概算以及經(jīng)費來源。

　?。ǘ╉椖拷ㄗh書擬定后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，報局主管業(yè)務(wù)司，經(jīng)主管業(yè)務(wù)司審定同意后，送局計劃司進(jìn)行平衡安排。

　　第十六條　對外合作年度計劃，分為局管和單位自管兩種。局管項目由外事辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，由各主管業(yè)務(wù)部門具體組織管理。凡屬動用局船只、經(jīng)費（不含正常外事費），并需納入局業(yè)務(wù)計劃的項目，則按局業(yè)務(wù)工作計劃管理規(guī)定進(jìn)行。單位自管項目，由各單位自行辦理（包括經(jīng)費和組織）。

　　第十七條　各單位要鼓勵科技人員積極申請、承擔(dān)國家自然科學(xué)基金等各種基金項目，局在用船、經(jīng)費等方面給予適當(dāng)支持。

　　第十八條　各單位在安排執(zhí)行好計劃內(nèi)任務(wù)的前提下，應(yīng)積極開展橫向服務(wù)。承擔(dān)局外單位委托的工作任務(wù)，由承擔(dān)單位自行聯(lián)系辦理。

　　第十九條　計劃實施過程中，各級計劃管理部門要經(jīng)常深入實際，了解各項計劃的執(zhí)行情況，作好信息反饋；根據(jù)實際情況，及時做好計劃調(diào)整。

　　第二十條　局年度計劃下達(dá)后，各執(zhí)行單位無權(quán)撤消項目或降低項目的指標(biāo)，若遇有特殊情況確實無力完成計劃項目或達(dá)不到項目指標(biāo)，應(yīng)由執(zhí)行單位寫出專門報告，報局批準(zhǔn)方能更改，并相應(yīng)核減經(jīng)費指標(biāo)。

　　第二十一條　各單位每半年要將業(yè)務(wù)工作計劃執(zhí)行情況（內(nèi)容包括指標(biāo)進(jìn)度，取得的成果，經(jīng)費開支以及存在問題等）向主管業(yè)務(wù)部門報告一次，重要問題和緊急情況要隨時報告；年終要將本單位全年計劃執(zhí)行情況報綜合計劃司。

　　第二十二條　項目任務(wù)結(jié)束后，各單位要按照計劃任務(wù)規(guī)定的指標(biāo)或合同書規(guī)定的要求進(jìn)行鑒定、驗收、合格者即作為成果通過并歸檔，不合格者，要繼續(xù)工作，項目主要負(fù)責(zé)人不能另執(zhí)行其它任務(wù)。

　　對未按計劃完成局計劃項目的單位，局要相應(yīng)核減經(jīng)費指標(biāo)，并視情況追究單位的責(zé)任。

　　第二十三條　在計劃實施過程中，局屬各單位之間遇有工作交叉、分工問題等需要協(xié)調(diào)時，一般由單位間本著互相協(xié)作的精神協(xié)商解決；對重要問題的協(xié)調(diào)，由局業(yè)務(wù)司進(jìn)行，或報局領(lǐng)導(dǎo)裁決。

　　第二十四條　計劃外一般項目，由各主管業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)審批，并負(fù)責(zé)經(jīng)費協(xié)調(diào)。計劃外全局性重大項目，由局審定安排。

　　第四章　船舶計劃管理

　　第二十五條　局各項用船計劃，由管理指揮司負(fù)責(zé)安排和實施管理。

　　第二十六條　各單位年度海洋業(yè)務(wù)工作用船計劃，于上一年九月底前分別報送用船海區(qū)的所在分局（遠(yuǎn)洋任務(wù)報局指定分局），同時抄報局管理指揮司。對擬用船只噸位、設(shè)備（指船舶本身）、用船時間、航行海里、工作海區(qū)、航次及建議船只等提出具體要求。

　　第二十七條　各分局根據(jù)用船單位所報計劃，編擬出本分局用船計劃預(yù)安排，于十一月底前報局管理指揮司。管理指揮司根據(jù)局年度海洋業(yè)務(wù)工作計劃安排，以及年度船舶在航情況和各單位油料指標(biāo)，編擬出局年度用船計劃，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　　第二十八條　物資裝備司負(fù)責(zé)向國家有關(guān)部門申報下年度用油計劃，并根據(jù)年度用船計劃負(fù)責(zé)油料的指標(biāo)分配、供應(yīng)和管理。

　　第二十九條　計劃外指令性任務(wù)用船，任務(wù)承擔(dān)單位須提前兩個月報局管理指揮司，同時抄送擬用船舶所在分局。管理指揮司根據(jù)情況安排下達(dá)有關(guān)分局執(zhí)行。單位自管計劃外任務(wù)用船以及橫向服務(wù)臨時性用船，由各單位直接與有關(guān)分局聯(lián)系協(xié)商，各分局應(yīng)從全局出發(fā)盡量安排，并將安排情況報局管理指揮司備案。

　　第三十條　租用局外單位的船只執(zhí)行任務(wù)，不列入年度用船計劃。租船費用，列入項目任務(wù)經(jīng)費預(yù)算。

　　第三十一條　年度用船計劃是實施各單位業(yè)務(wù)工作計劃的保證，各船只保障部門與用船部門，未經(jīng)局批準(zhǔn)，不得任意改變。遇有特殊情況必須改變或調(diào)整用船計劃時，須提前一個月向局管理指揮司報告，經(jīng)管理指揮司批準(zhǔn)后調(diào)整。

　　第三十二條　船舶維修與改裝計劃由物資裝備司負(fù)責(zé)，實行局與分局兩級管理。

　　第三十三條　局物資裝備司根據(jù)各分局上報的計劃項目和年度修船經(jīng)費指標(biāo)，經(jīng)綜合平衡，編擬出局管船舶修理與改裝計劃，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　　第三十四條　各分局根據(jù)局計劃，負(fù)責(zé)編制本單位年度船舶修理、改裝計劃。計劃中首先要保證局管計劃的完成，然后根據(jù)本分局年度修船費指標(biāo)，統(tǒng)籌安排分局管維修、改裝項目。分局的船舶維修與改裝計劃，須上報局物資裝備司，并經(jīng)批復(fù)同意后方能實施。

　　第三十五條　計劃外船舶修理改裝任務(wù)，各分局須提前兩個月向局物資裝備司申報計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后安排實施。

　　第三十六條　各分局在船舶維修管理中，要積極貫徹改革精神，認(rèn)真探索和改進(jìn)管理辦法。要嚴(yán)格貫徹崗位責(zé)任制，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，試行修理工程承包制和修船經(jīng)費包干制等方式，嚴(yán)格考核制度和驗收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我局船舶維修質(zhì)量和管理水平的提高。船舶修理承包節(jié)余經(jīng)費，要按規(guī)定比例上交，由局統(tǒng)一用于某些船舶的大型改裝和增裝工程。

　　第五章　基本建設(shè)計劃管理

　　第三十七條　局的基本建設(shè)包括土建工程建設(shè)和大型儀器、裝備（船舶、飛機(jī)、浮標(biāo)等）的購置和建造。土建工程計劃由局綜合計劃司統(tǒng)一安排管理。儀器裝備計劃由綜合計劃司進(jìn)行宏觀控制性管理，物資裝備司負(fù)責(zé)具體安排實施。

　　第三十八條　編制局年度基本建設(shè)計劃，要緊密圍繞局各項事業(yè)發(fā)展和職工生活的需要，根據(jù)局的五年計劃和局年度基建投資指標(biāo)，充分考慮和利用現(xiàn)有條件，作好綜合平衡，集中資金，保證重點，統(tǒng)籌安排，縮短項目建設(shè)周期，使各項建設(shè)能盡早投入使用。

　　第三十九條　各單位要求列入局年度土建工程計劃的項目，須按以下程序報批：

　?。ㄒ唬┬陆椖糠部偼顿Y在200萬元以上者，須先由建設(shè)單位按國家要求的內(nèi)容提出項目建議書或可行性研究報告報局審批。

　　200萬元以下的新建項目，可將項目建設(shè)書和設(shè)計任務(wù)書一并報局審批。

　　建設(shè)投資超過1000萬元的工程（或系統(tǒng)），由局綜合計劃司會同有關(guān)部門組織可行性研究，并報國家計委審批。

　　（二）建設(shè)項目建議書經(jīng)局（超過1000萬元以上工程經(jīng)國家計委）批準(zhǔn)后，建設(shè)單位要編報設(shè)計任務(wù)書（200萬元以下項目可直接編報），設(shè)計任務(wù)書要在工程上馬前一年報局審批。一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，各項指標(biāo)不得擅自變更。

　　（三）設(shè)計任務(wù)書經(jīng)局批準(zhǔn)后，即可選址、征地和委托設(shè)計，委托設(shè)計單位要嚴(yán)格遵循設(shè)計任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計。初步（擴(kuò)大）設(shè)計完成后，要及時報局審批，海洋站的擴(kuò)初設(shè)計，局委托分局批復(fù)，報局備案。

　　（四）局綜合計劃司根據(jù)年度基建投資，上年度續(xù)建工程情況，經(jīng)綜合平衡，于每年十二月底前編擬局年度土建工程計劃，報經(jīng)局批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。

　　第四十條　各單位根據(jù)局下達(dá)的年度土建工程建設(shè)計劃，及時與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門聯(lián)系，委托施工單位，抓緊組織實施。在實施過程中，要加強(qiáng)施工管理、物資管理和財務(wù)管理，掌握進(jìn)度，確保質(zhì)量。建設(shè)項目竣工后，要及時組織驗收。一般工程項目由建設(shè)單位按設(shè)計任務(wù)書規(guī)定和施工合同進(jìn)行組織驗收，重大工程項目由局有關(guān)部門組織驗收。驗收合格，由負(fù)責(zé)驗收單位的驗收負(fù)責(zé)人簽署意見后交付使用。建設(shè)單位要及時寫出驗收報告，并編制工程財務(wù)決算一并報局綜合計劃司。有關(guān)工程建設(shè)的文檔和技術(shù)資料要按規(guī)定建檔存案。

　　第四十一條　任何建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照局下達(dá)的年度計劃指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。任何單位和個人未經(jīng)局批準(zhǔn)，不允許計劃外項目建設(shè)或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高造價標(biāo)準(zhǔn)與等級類別。設(shè)計概算投資額超過設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)投資數(shù)的10％者，要重新決策或重新設(shè)計報批。

　　第四十二條　各單位要求施工的投資在五萬元以下的零建工程項目，由建設(shè)單位于前一年九月底前向綜合計劃司提出申報計劃，由綜合計劃司統(tǒng)一安排年度零建計劃，經(jīng)局批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。未按時預(yù)報計劃者，一概不予安排。

　　第四十三條　年度土建工程計劃不允許隨便變更。少數(shù)項目因特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整者，建設(shè)單位須提前三個月向局綜合計劃司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

　　第四十四條　各單位購置五萬元以上儀器設(shè)備，須按以下程序報批：

　?。ㄒ唬└鲉挝桓鶕?jù)工作任務(wù)需要，需購置五萬元以上儀器設(shè)備，須進(jìn)行可行性論證，并于前一年的五月十五日前一式三份報局物資裝備司（含綜合計劃司和有關(guān)業(yè)務(wù)司各一份）。

　　（二）局主管業(yè)務(wù)司對各單位上報的項目建議書進(jìn)行全面審查，簽署審查意見，并排出輕、重、緩、急，送交物資裝備司。

　?。ㄈ┪镔Y裝備司根據(jù)年度基建設(shè)備費的情況和各業(yè)務(wù)部門的意見，提出年度基建設(shè)備購置預(yù)安排意見，會同綜合計劃司會審，提出年度購置計劃方案，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　　第四十五條　各單位申報基建儀器設(shè)備，購置單價超過批準(zhǔn)計劃預(yù)算指標(biāo)10％以內(nèi)者，須經(jīng)物資裝備司同意后方能訂購；超預(yù)算指標(biāo)10％以上者，須重新申報。擅自訂購計劃外基建儀器設(shè)備或超預(yù)算指標(biāo)訂購；要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，計劃外（或缺額）經(jīng)費由各單位從預(yù)算外資金解決。

　　第四十六條　儀器設(shè)備到貨后，使用單位在一個月內(nèi)完成驗收，寫出驗收報告報物資裝備司。大型重要儀器設(shè)備，由物資裝備司會同有關(guān)業(yè)務(wù)司組織有關(guān)單位驗收。驗收合格的儀器設(shè)備，要盡快投入使用，發(fā)揮效益。無特殊原因，超過半年不能投入實際使用者，除追究責(zé)任外，局將根據(jù)任務(wù)需要無償調(diào)撥給能盡早發(fā)揮效益的單位使用。

　　第四十七條　船舶、飛機(jī)等大型裝備的建造，由局綜合計劃司根據(jù)任務(wù)的需要和局基建投資情況，提出總的年度計劃安排和建造要求，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由物資裝備司會同有關(guān)業(yè)務(wù)司組織論證。物資裝備司負(fù)責(zé)聯(lián)系（招標(biāo)）建造工廠，并組織管船（機(jī)）分局進(jìn)行監(jiān)造和驗收。

　　第六章　經(jīng)費計劃管理

　　第四十八條　我局的各項經(jīng)費投資是保證完成各項計劃任務(wù)的必要條件，要本著勤儉節(jié)約，節(jié)流開源，保證重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，留有余地的原則進(jìn)行安排和管理，各個單位和各級部門要自覺接受審計監(jiān)促，加強(qiáng)財務(wù)管理，努力提高各項經(jīng)費投資的使用效益。

　　第四十九條　我局的經(jīng)費主要有：財政部下達(dá)的海洋事業(yè)費，國家計委下達(dá)的基本建設(shè)投資和科技三項補(bǔ)助費，國家科委下達(dá)的科學(xué)事業(yè)費，有關(guān)部委下達(dá)的國家專項費以及各單位對外服務(wù)的橫向收入經(jīng)費。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，上述經(jīng)費用于不同的單位和方面，采取不同的撥款方式和不同的管理方法。局各項經(jīng)費由綜合計劃司統(tǒng)一實行宏觀控制管理。

　　第五十條　海洋事業(yè)費用于我局各分局、預(yù)報中心、情報所、技術(shù)所、環(huán)保所、出版社、海洋學(xué)校以及上海辦事處、通訊站、一○一倉庫等單位的事業(yè)發(fā)展和行政開支；科學(xué)事業(yè)費用于一、二、三所和淡化所的科研業(yè)務(wù)工作和行政開支。

　　第五十一條　海洋事業(yè)費的管理程序為：

　?。ㄒ唬┠甓群Ｑ笫聵I(yè)費的申報由綜合計劃司負(fù)責(zé)。財政部下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)后，由綜合計劃司根據(jù)經(jīng)費和我局實際情況，提出年度行政費、業(yè)務(wù)費和機(jī)動費預(yù)算指標(biāo)，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再擬定具體分配方案。

　　（二）行政費由綜合計劃司根據(jù)歷年開支水平、事業(yè)發(fā)展情況以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出各單位分配方案。

　?。ㄈI(yè)務(wù)費由綜合計劃司根據(jù)各項業(yè)務(wù)工作的開展情況，劃出油水費、修船費、碼頭管理費、帆纜救生費、外事費、教育補(bǔ)助費、“一網(wǎng)三系統(tǒng)”建設(shè)費、為局主要業(yè)務(wù)必須開展的科研費、局外聯(lián)合計劃項目費和單位切塊業(yè)務(wù)費。

　?。ㄋ模┬薮M（含船舶通導(dǎo)設(shè)備安裝維修）、帆纜救生費、碼頭管理費指標(biāo)劃給物資裝備司，由物資裝備司提出各分局分配方案；油水費指標(biāo)劃給物資裝備司，由物資裝備司提出基本分配方案，經(jīng)費統(tǒng)一由綜合計劃司掌握，各單位根據(jù)局下達(dá)的用油指標(biāo)按實際使用量實報實銷；外事費由外事辦公室提出分配方案；教育補(bǔ)助費由勞人辦提出分配方案：“一網(wǎng)三系統(tǒng)”建設(shè)費先由綜合計劃司劃分指標(biāo)給監(jiān)測預(yù)報司和管理指揮司，然后由兩司根據(jù)年度計劃提出分配方案；局外聯(lián)合項目經(jīng)費由綜合計劃司根據(jù)聯(lián)合計劃提出分配方案；單位切塊業(yè)務(wù)費先由綜合計劃司根據(jù)局業(yè)務(wù)工作情況，分別給出監(jiān)測預(yù)報司、管理指揮司和科技司控制指標(biāo)，由以上各司根據(jù)各單位承擔(dān)本司主管業(yè)務(wù)工作的情況，提出對各單位的分配意見，綜合計劃司根據(jù)以上三個司的意見和往年指標(biāo)水平，經(jīng)綜合平衡后，擬定出各單位的切塊業(yè)務(wù)費分配方案。

　　上述業(yè)務(wù)費中的各項經(jīng)費分配方案，由綜合計劃司統(tǒng)一匯總，經(jīng)總的綜合平衡后，提出全局的海洋事業(yè)費業(yè)務(wù)費分配方案。

　　（五）行政費分配方案和業(yè)務(wù)費分配方案由綜合計劃司綜合匯總為局海洋事業(yè)費年度預(yù)算分配計劃，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)各有關(guān)單位。

　?。└鲉挝辉诮拥胶Ｑ笫聵I(yè)費年度預(yù)算分配計劃后，一個月內(nèi)要將本單位的預(yù)算安排報局綜合計劃司，有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費的安排分別報各主管業(yè)務(wù)司。各單位業(yè)務(wù)經(jīng)費安排，要首先保證局計劃項目，在經(jīng)費允許的前提下，適當(dāng)安排單位自管項目。各單位年初安排經(jīng)費計劃時，要留有余地，留出適量的機(jī)動費，用于本單位年中計劃的調(diào)整和單位新增項目的安排。各單位于每季度末將經(jīng)費開支情況報局綜合計劃司，局綜合計劃司也可根據(jù)情況，隨時檢查各單位經(jīng)費開支情況。

　?。ㄆ撸榱吮ＷC年初計劃指標(biāo)的嚴(yán)肅性，除特殊情況外，年中一律不予調(diào)整。因此，各單位在進(jìn)行預(yù)算安排時，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，留有余地，嚴(yán)防經(jīng)費使用失調(diào)，更不能作赤字預(yù)算。遇有特殊情況，須申請追加經(jīng)費，屬行政開支方面，統(tǒng)一以各單位名義，由財務(wù)部門承辦報局；屬業(yè)務(wù)開支方面的，統(tǒng)一以各單位名義，由計劃管理部門承辦報局

　　第五十二條　科學(xué)事業(yè)費的計劃管理要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院以及財政部、國家科委有關(guān)科學(xué)事業(yè)費撥款管理文件規(guī)定。其管理程序為：

　?。ㄒ唬┫驀铱莆陥竽甓瓤茖W(xué)事業(yè)費預(yù)算指標(biāo)，由綜合計劃司負(fù)責(zé)，科技司協(xié)助。國家科委下達(dá)年度撥款指標(biāo)后，由綜合計劃司根據(jù)經(jīng)費情況，劃出行政費、科研業(yè)務(wù)費和機(jī)動費，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別進(jìn)行預(yù)算安排。

　?。ǘ┬姓M分配方案的提出同海洋事業(yè)費。

　?。ㄈ┛蒲袠I(yè)務(wù)費由綜合計劃司劃為油水費、外事費、教育補(bǔ)助費和單位切塊科研業(yè)務(wù)費。油水費、外事費、教育補(bǔ)助費的管理辦法同海洋事業(yè)費。單位科研業(yè)務(wù)費由科技司提出分配方案。

　?。ㄋ模┬姓M和科研業(yè)務(wù)費由綜合計劃司綜合匯總為局科學(xué)事業(yè)費年度預(yù)算計劃，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)一、二、三所和淡化所。各業(yè)務(wù)司和局屬各有關(guān)單位在預(yù)算安排中要貫徹經(jīng)費與任務(wù)掛鉤的原則，各單位具體管理程序同海洋事業(yè)費。

　　第五十三條　我局的基本建設(shè)經(jīng)費（包括國家撥款和自籌資金）主要用于土建工程、大型儀器設(shè)備和裝備的建設(shè)。基建經(jīng)費由局統(tǒng)一管理，管理程序為：

　　（一）綜合計劃司負(fù)責(zé)年度基本建設(shè)投資預(yù)算的申報，國家計委下達(dá)年度指標(biāo)后，由綜合計劃司根據(jù)我局事業(yè)發(fā)展的需要，劃出土建工程投資和大型儀器裝備投資，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別進(jìn)行預(yù)算安排。

　?。ǘ┩两üこ掏顿Y年度計劃的安排由綜合計劃司提出。

　　（三）大型儀器裝備投資年度計劃的安排由物資裝備司商各業(yè)務(wù)司提出。

　?。ㄋ模┩两üこ掏顿Y計劃和大型儀器裝備投資計劃由綜合計劃司匯總，經(jīng)綜合平衡后，擬訂出局年度基本建設(shè)投資計劃，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一上報國家計委，抄報建行，分別下達(dá)各單位。

　　第五十四條　科技三項補(bǔ)助費，主要用于局重大科技項目、新產(chǎn)品試制和中間試驗。其管理程序如下：

　　（一）科技三項補(bǔ)助費的申報，由綜合計劃司負(fù)責(zé)，科技司協(xié)助；

　?。ǘ﹪矣嬑逻_(dá)指示后，由綜合計劃司根據(jù)具體情況，劃出重大科技項目補(bǔ)助費和科研項目補(bǔ)助費；

　?。ㄈ┲卮罂萍柬椖抠M，由綜合計劃司提出項目，物資裝備司負(fù)責(zé)安排；

　　（四）科研項目補(bǔ)助費（包括新產(chǎn)品試制和中間試驗），由科技司負(fù)責(zé)具體安排；

　?。ㄎ澹┥鲜鰞身椖甓扔媱澃才?，由綜合計劃司匯總，經(jīng)綜合平衡，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一上報國家計委和財政部，分別下達(dá)各有關(guān)單位。

　　第五十五條　國家專項費是指國家重點科技項目攻關(guān)費以及有關(guān)部委為完成某一特定任務(wù)而下達(dá)的專用經(jīng)費。國家專項經(jīng)費的申報和管理，以特定任務(wù)的主要部門為主，局財務(wù)部門統(tǒng)一核算下達(dá)。具體管理辦法，由主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第五十六條　預(yù)算外收入是指各單位對外服務(wù)的收入。各單位根據(jù)國家規(guī)定的比例，將預(yù)算外收入分別留作本單位的獎勵基金、福利基金和事業(yè)發(fā)展基金。事業(yè)發(fā)展基金可用于本單位的基本建設(shè)（含國家政策允許的土建工程和五萬元以上設(shè)備）和正常業(yè)務(wù)（科研）工作的發(fā)展。用于基本建設(shè)的自籌資金，一定要在建行存足半年，并納入國家計委下達(dá)的年度計劃指標(biāo)內(nèi)方可使用。

　　第七章　附　則

　　第五十七條　各單位、部門可根據(jù)本暫行條例制定實施細(xì)則，報局備案。

　　第五十八條　本暫行條例自下達(dá)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬局綜合計劃司。