行業(yè)各直屬單位：

　　現(xiàn)將《全國(guó)煙草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二00四年四月十二日

　　全國(guó)煙草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實(shí)施意見

　　為貫徹黨的十六大和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立充滿活力的用人機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出的良好環(huán)境，根據(jù)《煙草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法（試行）》（國(guó)煙人［2002］460號(hào)）精神，現(xiàn)就做好煙草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作提出如下實(shí)施意見：

　　一、各單位應(yīng)依據(jù)“按需設(shè)崗、按崗競(jìng)聘”的原則，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

　　二、各單位專業(yè)技術(shù)崗位原則上只在科研、工程、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、政工、統(tǒng)計(jì)、出版、審計(jì)、新聞、教師等系列中設(shè)置。

　　三、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則

　　（一）最低崗位原則：設(shè)置較低層次的崗位，聘任較低職務(wù)的人員就可滿足工作需要的，不設(shè)較高的崗位。

　　（二）最少崗位原則：設(shè)少量崗位就可滿足工作需要的，不多設(shè)崗位。

　　（三）最適系列原則：設(shè)崗應(yīng)在國(guó)家局（總公司）原則規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi)，選擇工作性質(zhì)最適合的系列和專業(yè)進(jìn)行設(shè)置，工作性質(zhì)交叉的應(yīng)選擇主體工作所在系列。

　　（四）最優(yōu)結(jié)構(gòu)原則：根據(jù)單位特點(diǎn)保持合理、優(yōu)化的崗位結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置應(yīng)向生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)部門傾斜。

　　（五）最佳組合原則：應(yīng)使設(shè)置的崗位之間，職責(zé)任務(wù)協(xié)調(diào)、配合、有序，能夠發(fā)揮出最佳的整體效益。不得交叉設(shè)崗和重復(fù)設(shè)崗。

　　（六）最高限額原則：行業(yè)各直屬單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定本系統(tǒng)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例，所屬單位應(yīng)在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)內(nèi)進(jìn)行設(shè)崗。

　　四、崗位設(shè)置方法及要求

　　（一）各單位對(duì)專業(yè)技術(shù)工作進(jìn)行崗位分析，再進(jìn)行分解、分類、歸并，以專業(yè)技術(shù)人員滿負(fù)荷工作為單元?jiǎng)澐謲徫蝗蝿?wù)范圍，在編制和工資總額控制的基礎(chǔ)上，確定崗位設(shè)置數(shù)量，并按規(guī)定程序報(bào)批。

　　崗位分析的內(nèi)容是：工作任務(wù)、工作性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜性、所需職能、職權(quán)范圍、所受監(jiān)督指導(dǎo)、所予監(jiān)督指導(dǎo)、工作效果的影響、單位的規(guī)模、技術(shù)力量等。

　　（二）根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易繁簡(jiǎn)程度、責(zé)任輕重、特別是所需資格條件，確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列、崗位等級(jí)。

　　（三）制訂崗位工作規(guī)范或職責(zé)、任務(wù)書等，以書面形式明確崗位職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）檢查上崗人員在崗位上履行職責(zé)情況，對(duì)不恰當(dāng)?shù)膷徫辉O(shè)置或崗位職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　（五）根據(jù)單位任務(wù)增減，對(duì)崗位進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

　　五、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件

　　（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

　　（二）具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　（三）具有履行崗位職責(zé)的學(xué)術(shù)、技術(shù)和解決實(shí)際問題的能力。

　　（四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

　　（五）所聘崗位須具備的其他條件。

　　六、聘任程序

　　（一）單位根據(jù)工作需要，公布聘任崗位、崗位職責(zé)、聘任條件及與聘任有關(guān)的事項(xiàng)，同時(shí)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、專家及人事（職改）部門負(fù)責(zé)人等組成的聘任委員會(huì)。

　　（二）應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)，由所在單位（部門）提出推薦意見。

　　（三）人事主管部門組織申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人述職、答辯。

　　（四）聘任委員會(huì)按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在評(píng)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合考核情況，對(duì)應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)人員提出聘任意見。

　　（五）單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定擬聘人員，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)擬聘人選由行業(yè)各直屬單位確定。

　　（六）對(duì)擬聘人員進(jìn)行公示。

　　（七）簽訂聘約，并填寫專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表。

　　（八）公布聘任結(jié)果，并頒發(fā)由國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一印制的《國(guó)家煙草專賣局專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任書》

　　七、各單位的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)按以下原則設(shè)置。

　　（一）各省級(jí)局（公司）、各省級(jí)工業(yè)公司可設(shè)置5-8個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　（二）地（市）分公司可設(shè)置1-2個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　（三）卷煙工業(yè)企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)：產(chǎn)量150億支（30萬(wàn)箱）-250億支（50萬(wàn)箱）的不超過(guò)3個(gè)；產(chǎn)量250億支（50萬(wàn)箱）-500億支（100萬(wàn)箱）的不超過(guò)6個(gè)；產(chǎn)量500億支（100萬(wàn)箱）以上的不超過(guò)10個(gè)。

　　（四）科研院（所）高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)不超過(guò)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的35％，其中正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)不超過(guò)5％。

　　（五）培訓(xùn)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)不超過(guò)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20％。

　　（六）中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司下屬單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司分別負(fù)責(zé)設(shè)置。

　　八、行業(yè)各直屬單位應(yīng)將本系統(tǒng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況及崗位數(shù)報(bào)國(guó)家局（總公司）備案，每屆聘期（三年）期滿后，根據(jù)實(shí)際情況需要調(diào)整的，須報(bào)國(guó)家局（總公司）備案。

　　九、各單位所聘專業(yè)技術(shù)人員的待遇按照國(guó)家局（總公司）有關(guān)文件執(zhí)行。

　　十、國(guó)家局（總公司）機(jī)關(guān)各部門、各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，由人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　十一、行業(yè)各直屬單位應(yīng)根據(jù)《煙草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法（試行）》（國(guó)煙人［2002］460號(hào)），結(jié)合本《實(shí)施意見》，制定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。