各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局：

　　近年來，有些企業(yè)為擠占市場，促進銷售，采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，降價傾銷。主要表現(xiàn)：

　　一是個別企業(yè)不按國家局頒布的《卷煙定價規(guī)范》（國煙計〔1998〕372號）要求定價，造成部分產(chǎn)品的出廠價格遠(yuǎn)低于正常規(guī)范的定價標(biāo)準(zhǔn)，依法納稅后必定嚴(yán)重虧損；

　　二是有些實行包稅制的地方煙廠，不按國家規(guī)定的正常稅率納稅，低價銷售，與計劃內(nèi)煙廠形成不公平競爭；

　　三是有些企業(yè)以所謂“樣品煙”抵價，實際是違反國家“限產(chǎn)、壓庫、促銷”政策，變相瞞產(chǎn)超產(chǎn)、降價銷售；

　　四是商業(yè)環(huán)節(jié)“吃”回扣，出現(xiàn)違反市場原則的不正常銷售現(xiàn)象，同時助長了腐敗現(xiàn)象滋生；

　　五是調(diào)撥價格不能保持相對穩(wěn)定，個別企業(yè)不擇手段地排擠對手，調(diào)價頻繁。為了堅決制止低價傾銷卷煙和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序確保行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，現(xiàn)通知如下

　　一、必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》和《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》。各卷煙工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)必須依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法納稅。凡有違反上述法律和法規(guī)行為的必須立即糾正。各省級煙草專賣局（公司）要對所屬企業(yè)（含地方煙廠）的產(chǎn)品定價情況進行認(rèn)真檢查，對違反《卷煙定價規(guī)范》制定的各類價格要限期整改，并采取措施進行有效治理。

　　二、為確保卷煙產(chǎn)品的產(chǎn)銷平衡，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對現(xiàn)存計劃外煙廠處理意見的批復(fù)》（國函〔1991〕51號）的規(guī)定，地方煙廠生產(chǎn)的卷煙產(chǎn)品“實行地產(chǎn)地銷”，嚴(yán)禁跨省銷售。各省級局要采取切實可行的措施，堅決杜絕地方煙廠的產(chǎn)品跨省銷售，亦不準(zhǔn)商業(yè)企業(yè)銷售省外地方煙廠的產(chǎn)品。

　　三、為了制止降價傾銷，各省級煙草專賣局（公司）要根據(jù)本省卷煙銷售的實際情況，制定相應(yīng)的卷煙最低限價辦法。已經(jīng)實行最低限價的省份，要認(rèn)真落實并進一步完善。在實行最低限價工作中各地要特別注意：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《價格法》和價格政策，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?。?/p>

　　二是最低限價要適度，要充分考慮市場的接受程度，做到切實可行；

　　三是要把限價工作和加強市場專賣管理結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊假冒、走私卷煙等違法犯罪行為；

　　四是嚴(yán)禁以限價為名搞地區(qū)封鎖，不準(zhǔn)對省外煙制定歧視性價格政策。

　　四、規(guī)范經(jīng)營行為，不準(zhǔn)以送樣品煙為名，增產(chǎn)增銷，禁止各種形式的給“回扣”促銷手段。各企業(yè)要制定“樣品煙”管理辦法，不準(zhǔn)將“樣品煙”轉(zhuǎn)為商品銷售。

　　五、卷煙產(chǎn)品實行的是國家指導(dǎo)下的企業(yè)定價。卷煙工業(yè)或商業(yè)企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《卷煙定價規(guī)范》。為便于卷煙工業(yè)企業(yè)掌握定價標(biāo)準(zhǔn)，國家局將根據(jù)卷煙產(chǎn)品一般實際生產(chǎn)成本、期間費用和各項稅費情況，分時期分別制定公布醋纖絲束嘴棒和丙纖絲束嘴棒全包裝、硬盒包裝卷煙產(chǎn)品最低單箱出廠價格；其它包裝類型產(chǎn)品比照上述價格由各省級局根據(jù)本省情況自行掌握。

　　六、卷煙產(chǎn)品的出廠價格、調(diào)撥價格、批發(fā)價格必須順價銷售，不得倒掛。各省級煙草專賣局（公司）及其各卷煙工商企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實本《通知》要求。國家局在近期將組織專項檢查，對違反《卷煙定價規(guī)范》的卷煙產(chǎn)品，將停止其在中國煙草交易中心交易；對存在嚴(yán)重降價傾銷行為的單位進行通報批評；對違反國家“限產(chǎn)、壓庫、促銷”政策，瞞產(chǎn)超產(chǎn)或違反地方煙廠產(chǎn)品“實行地產(chǎn)地銷”規(guī)定的單位將實施核減卷煙生產(chǎn)計劃等經(jīng)濟處罰，并對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　凡了解有違反上述規(guī)定詳情的企業(yè)或個人可以向國家局舉報，舉報電話（010）63605650.請各省級局將對所屬企業(yè)產(chǎn)品定價進行檢查整改的情況和實施最低限價工作情況于12月30日前報告國家局發(fā)展計劃司。