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國家煙草專賣局關(guān)于深入持久地開展 卷煙“打假”工作的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 9870人看過
各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局,重慶、大連市煙草專賣局,國家煙草專賣局駐南方、西南特派員辦事處:
  國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》和國家四部局《關(guān)于打擊制售假冒商標(biāo)卷煙整頓卷煙市場秩序的通告》實(shí)施兩年來,煙草行業(yè)的“打假”工作,在各級(jí)政府的大力支持下,在工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、檢察院等有關(guān)部門的密切配合下,通過綜合治理,嚴(yán)厲打擊,在全國范圍內(nèi)造成了一定的聲勢,取得了令人矚目的階段性成果,受到社會(huì)各界的好評(píng)。兩年來全國煙草系統(tǒng)共出動(dòng)17萬人次,收繳假冒商標(biāo)卷煙38萬余件,搗毀制售假冒商標(biāo)卷煙的黑窩點(diǎn)216個(gè),繳獲卷煙機(jī)械197臺(tái),沒收劣質(zhì)煙絲22噸,各種假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)2100萬套,公開焚燒假冒商標(biāo)卷煙107次,總計(jì)34萬件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元。今年九月份,國家煙草專賣局會(huì)同全國“打假”辦和福建、廣東省煙草專賣局及有關(guān)執(zhí)法部門,一次銷毀制售假冒商標(biāo)卷煙用的機(jī)械設(shè)備70臺(tái),有力地打擊了制假分子的囂張氣焰。但是,由于卷煙是高額稅利商品,假冒商標(biāo)卷煙屢禁不止的狀況,并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),甚至在部分省、區(qū)的某些地方制假活動(dòng)仍然十分猖獗。為此,國家局要求全行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院“打假”《通知》和國家四部局《通告》精神,繼續(xù)堵源頭、端窩點(diǎn)、查大案、整市場,并從以下幾個(gè)方面把卷煙“打假”工作抓實(shí)抓好。

 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),繼續(xù)把打擊制售假冒商標(biāo)卷煙當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來抓。對(duì)制售假冒商標(biāo)卷煙活動(dòng),有關(guān)部門多次予以打擊,仍有少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn),繼續(xù)從事這項(xiàng)違法活動(dòng),并且技術(shù)越來越先進(jìn),手段越來越狡詐。因此,“打假”的任務(wù)也就更重,各級(jí)煙草部門要充分認(rèn)識(shí)到“打假”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,把“打假”作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,常抓不懈。

 二、在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,爭取有關(guān)部門的支持,克服地方保護(hù)主義,提高“打假”工作的力度和有效性。各級(jí)煙草專賣部門要爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向地方政府匯報(bào)“打假”工作,及時(shí)通報(bào)打假情況,并大力宣傳煙草專賣法規(guī),闡明非法制售假冒商標(biāo)卷煙對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重危害以及政治上造成的惡劣影響,引起各級(jí)政府的高度重視,爭取他們對(duì)“打假”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,提高“打假”工作的力度和有效性。

 三、主動(dòng)協(xié)調(diào),聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門共同打假。加強(qiáng)與工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、檢察院等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,共同作戰(zhàn),不僅是一條成功的經(jīng)驗(yàn),也是我們“打假”工作取得成效的重要保證。聯(lián)合檢查,共同打假,可使各執(zhí)法部門的管理職權(quán)和責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,提高“打假”的效果,從而達(dá)到貫徹落實(shí)《煙草專賣法》,打擊制售假冒商標(biāo)卷煙的目的。當(dāng)前,“打假”工作面臨的問題很多,情況復(fù)雜,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,而且制售假冒商標(biāo)卷煙的違法活動(dòng)的手段越來越狡詐,有些地區(qū)制售假冒商標(biāo)卷煙的活動(dòng)已呈公開化,從原輔材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)一直到銷售,已形成網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)這些情況,各級(jí)煙草專賣部門要認(rèn)真分析,繼續(xù)主動(dòng)與有關(guān)執(zhí)法部門搞好協(xié)調(diào),共同出擊,以摧毀地下黑煙廠和端掉存放假煙的“黑窩點(diǎn)”為重點(diǎn),既打“源”又截“流”。對(duì)假冒商標(biāo)卷煙的大案要案,要追根溯源,一查到底。

 四、進(jìn)一步清理卷煙自由批發(fā)市場,整頓卷煙流通秩序。要使“打假”工作深入、持久、有效地開展,還必須靠多方面的力量,堅(jiān)持“打擊、懲辦、整頓、管理、教育”相結(jié)合的方法,進(jìn)行綜合治理。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》和國家四部局《關(guān)于打擊制售假冒商標(biāo)卷煙整頓卷煙市場秩序的通告》的精神,如發(fā)現(xiàn)已成為假冒商標(biāo)卷煙集散地的卷煙批發(fā)市場,要堅(jiān)決取締。大力整頓卷煙流通秩序,使廣大經(jīng)營者真正做到憑證經(jīng)營,按規(guī)定渠道進(jìn)貨。加強(qiáng)煙草專賣許可證的管理,嚴(yán)格執(zhí)行煙草準(zhǔn)運(yùn)證制度,徹底切斷假冒商標(biāo)卷煙的銷售渠道。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)系統(tǒng)內(nèi)購進(jìn)和銷售假冒商標(biāo)卷煙處理的有關(guān)規(guī)定》(國煙?!玻保梗梗础车冢保蔡?hào))的精神,各省、地、縣煙草專賣部門查獲的假冒商標(biāo)卷煙案,超過規(guī)定數(shù)量的要逐級(jí)上報(bào)并將兌獎(jiǎng)情況上報(bào)國家局,對(duì)查沒的假冒商標(biāo)卷煙必須堅(jiān)決予以公開銷毀,不得變相擅自處理,嚴(yán)防流入市場。

 五、加強(qiáng)卷煙機(jī)械、原輔材料和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的管理。近兩年來,一些煙草機(jī)械的生產(chǎn)廠家為地下煙廠提供設(shè)備;大量煙葉、嘴棒、盤紙等管理不嚴(yán),為不法分子所收購;卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印刷、管理也存在漏洞。對(duì)此,國家局要求各省級(jí)局加強(qiáng)對(duì)卷煙機(jī)械設(shè)備、原輔材料生產(chǎn)廠家和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的檢查、監(jiān)督,完善管理措施。各計(jì)劃內(nèi)及地方煙廠淘汰的設(shè)備,不得隨意轉(zhuǎn)讓,應(yīng)銷毀的要堅(jiān)決就地銷毀,嚴(yán)防流向地下煙廠。所有煙絲廠原則上不得出省采購煙葉,特殊情況需出省采購的,要持有省局出具的證明。對(duì)違反規(guī)定,擅自為地下煙廠提供卷煙機(jī)械設(shè)備、原輔材料和卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)的單位和個(gè)人,要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,吊銷其生產(chǎn)許可證,情節(jié)嚴(yán)重,屢教不改的,依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

 六、繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育活動(dòng)?!按蚣佟笔且豁?xiàng)長期性的工作,學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)不能搞“一陣風(fēng)”。要采取多種形式,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,對(duì)一些典型案件進(jìn)行曝光,教育廣大經(jīng)營者守法經(jīng)營,按規(guī)定渠道進(jìn)貨,防止上當(dāng)受騙,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力,推動(dòng)卷煙“打假”工作全面深入開展。
  這幾年,煙草行業(yè)為推動(dòng)“打假”工作,投入了大量的人力、物力和財(cái)力。我們將繼續(xù)深入持久地開展打擊假冒商標(biāo)卷煙的違法犯罪活動(dòng),只要上下一心,共同努力,真抓實(shí)干,全行業(yè)的“打假”工作必將再上新的臺(tái)階。


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張曉律師為正義律師事務(wù)所刑事部主任,法學(xué)碩士,北京律師協(xié)會(huì)會(huì)員,擅長代理各種刑事辯護(hù)申訴案件、死刑復(fù)核案件,以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強(qiáng)的法學(xué)功底、文字、口頭表達(dá)能力,善于從紛繁復(fù)雜的案件中快速找到切入點(diǎn),多年來潛心研究刑事辯護(hù)業(yè)務(wù),積累了豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)至今,已辦理過多起北京乃至全國重大社會(huì)影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過罪輕、無罪辯護(hù),大多數(shù)被告人經(jīng)張律師辯護(hù)后都得到從輕或減輕處罰,其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復(fù)核案件工作,最終為當(dāng)事人取得了良好效果,如法院采納了律師的辯護(hù)意見對(duì)被告人做出無罪或罪輕判決(肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案),并有多起死刑復(fù)核案件最終沒有被最高院核準(zhǔn)死刑(趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等)。張律師每接一起刑事案件,都能深深體會(huì)到犯罪嫌疑人親友的不安和無奈。刑事案件關(guān)乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命,關(guān)乎到一個(gè)家庭的悲歡離合,關(guān)乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許,辯護(hù)工作來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。

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