各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲備糧管理總公司，中谷糧油集團(tuán)公司：

　　根據(jù)《中央儲備糧管理條例》（國務(wù)院令第388號）中規(guī)定的“國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查”的要求，為切實做好中央儲備糧油質(zhì)量的檢驗工作，規(guī)范扦樣行為，我局制訂了《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在試行中如有問題或建議，請及時函告我局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室。


中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗管理辦法（試行）


　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范中央儲備糧油（以下簡稱“中央儲備糧”）質(zhì)量監(jiān)督活動，使質(zhì)量檢查工作制度化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中央儲備糧管理條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 開展中央儲備糧質(zhì)量抽查扦樣檢驗工作應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 對中央儲備糧質(zhì)量抽查的扦樣檢驗工作由國家糧食局組織，或由國家糧食局與有關(guān)部門聯(lián)合組織。被扦樣的庫點為中央儲備糧直屬庫和代儲庫。

　　第四條 國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室（以下簡稱“質(zhì)量辦”）負(fù)責(zé)組織實施抽查的扦樣與檢驗工作，向承檢機(jī)構(gòu)下發(fā)委托扦樣及檢驗任務(wù)通知，安排復(fù)檢任務(wù)等。

　　第五條 扦樣檢驗內(nèi)容包括對中央儲備糧被檢驗品的采集，品質(zhì)檢驗及檢驗報告。

　　第六條 扦樣檢驗須扦取一定數(shù)量具有代表性的樣品，所扦取的樣品能夠反映被抽查庫點中央儲備糧的總體質(zhì)量情況和糧食安全儲藏情況。

　　第七條 扦樣庫點隨機(jī)選取。選定庫點為中央儲備糧直屬庫的，對庫存糧食實行全部扦樣檢查質(zhì)量，同時核查數(shù)量；選定庫點為中央儲備糧代儲庫的，只對庫存的中央儲備糧扦樣檢查質(zhì)量。

　　第八條 樣品的扦取與檢驗工作，可委托被抽查省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱“省”）的省級或地級糧油質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱“承檢機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)。承檢機(jī)構(gòu)在檢驗工作結(jié)束后，需編寫“中央儲備糧質(zhì)量抽查扦樣檢驗報告（包括編制檢驗結(jié)果匯總表）”（以下簡稱“檢驗匯總報告”）。

　　承檢機(jī)構(gòu)對扦樣、檢驗報告負(fù)責(zé)。

　　第九條 承檢機(jī)構(gòu)接到質(zhì)量辦的通知后，應(yīng)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)抽查的技術(shù)性文件，掌握工作的總體要求和技術(shù)規(guī)定，并按要求制定具體實施方案，以確保扦樣與檢驗任務(wù)按質(zhì)、按時完成。

　　第十條 承檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合以下條件：

　　（一）通過省級以上計量認(rèn)證，并在有效期內(nèi)；

　　（二）具備完成檢驗任務(wù)相應(yīng)的檢測條件和能力，檢測儀器設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定要求，并在檢定周期內(nèi)；

　　（三）參加質(zhì)量辦組織的比對檢驗，并符合規(guī)定要求；

　　（四）扦樣及檢驗的技術(shù)人員應(yīng)持有《糧油質(zhì)量（監(jiān)督）檢驗員資格證書》，并在有效期內(nèi)，人員數(shù)量應(yīng)滿足完成扦樣及檢驗工作的需要；

　　（五）備有必要的扦樣工具，包括扦樣器（含深層扦樣器）、合格的樣品裝具（具塑牛皮紙袋或布袋，塑料筒等）、大包裝箱、封條等；

　　（六）質(zhì)量保證體系運行有效，檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠；

　　（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大工作責(zé)任事故。

　　第十一條 扦樣、檢驗要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家的有關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 扦樣及檢驗所需費用，由財政部門安排專項經(jīng)費或其他渠道解決，不得向被抽查單位收取。

　　第十三條 凡經(jīng)國家扦樣檢驗的庫點，自抽查之日起三個月內(nèi)，一般不再進(jìn)行重復(fù)檢驗。

　　第二章 扦 樣

　　第十四條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)派專人到現(xiàn)場扦樣，被抽查糧庫應(yīng)派員協(xié)助扦樣工作。

　　扦樣人員扦樣時，應(yīng)遵守被抽查糧庫的有關(guān)規(guī)章制度，確保人身安全，并注意保護(hù)密封薄膜、測溫電纜等儲糧設(shè)施。

　　第十五條 扦樣要求。每份樣品代表數(shù)量一般為2000－3000噸。

　　（一）散裝糧食：扦樣、分樣按GB 5491執(zhí)行。

　　1.對于儲糧數(shù)量較大的倉房，一般以2000－3000噸作為一個檢驗單位（即以200噸為1個扦樣單位，扦取的樣品混合后形成一個原始樣品，全部原始樣品混合后形成檢驗樣品）。每增加3000噸增加一個檢驗單位。

　　2.扦樣點的布置，見附件1。

　　（二）包裝糧食：扦樣、分樣按GB 5491執(zhí)行。

　　1.對于同種類、同批次、同貨位、同儲存條件下，以2000－3000噸作為一個檢驗單位（即以1個貨位為1個扦樣單位，以整個貨位作為一個檢驗單位；每個貨位扦取的樣品混合后形成一個原始樣品，全部原始樣品混合后形成檢驗樣品）。

　　2.包裝糧扦樣點的布置，在確保扦樣人員的安全、不破壞原有儲糧形態(tài)的前提下合理設(shè)置扦樣點。根據(jù)包裝庫儲存的實際情況，在質(zhì)量分布很不均勻的情況下可以翻包打井，扦取中層的樣品；如翻包打井確有困難，難以實施時，可在糧垛邊緣和上層設(shè)點扦樣，每個點扦取樣品量應(yīng)基本保持一致。

　　（三）植物油：扦樣、分樣按GB/T 5524執(zhí)行。

　　（四）糧食安全儲藏情況的扦樣：按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求，對容易發(fā)生問題的部位單獨扦樣、單獨存放、單獨記錄、單獨評定，其中，糧溫需現(xiàn)場測定并詳細(xì)記錄。

　　對于儲糧安全的扦樣，扦樣點應(yīng)重點設(shè)在糧倉邊緣、底部、表面。

　　第十六條 正在熏蒸倉房的糧食，可不扦樣。

　　第十七條 扦取的檢驗樣品（不含對糧食安全儲藏檢查的抽樣）經(jīng)混合分樣后形成一式三份平均樣品，每份不少于1公斤（小麥不少于2公斤），其中2份送承檢機(jī)構(gòu)用于檢驗和備用，1份由被抽查糧庫留存。備用、留存樣品應(yīng)在低溫、干燥（油脂樣品應(yīng)避光）的環(huán)境中妥善保存，確保樣品不生蟲、不生霉、不變質(zhì)、不損壞、不丟失。抽查工作全部結(jié)束后繼續(xù)保留2個月。

　　平均樣品須經(jīng)承檢機(jī)構(gòu)和被抽查糧庫雙方確認(rèn)后，方可封樣、編號并加貼封條（封條上應(yīng)加蓋被抽查糧庫印章并由雙方代表簽字）。

　　第十八條 扦樣人應(yīng)如實填寫《中央儲備糧油質(zhì)量抽查扦樣檢驗樣品登記表》（以下簡稱《樣品登記表》，見附件2），表中無填寫內(nèi)容之處以“斜杠”填充。被抽查糧庫需在該表上加蓋公章，主管質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)人須在該表上簽字。

　　被抽查糧庫需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

　　第十九條 《樣品登記表》一式六份（打印），一份留存被抽查糧庫，一份留存承檢機(jī)構(gòu)，其余四份附在質(zhì)量匯總報告后，上報國家有關(guān)部門。

　　第二十條 扦取樣品數(shù)量較多，承檢機(jī)構(gòu)不能全部帶走時，由被抽查糧庫負(fù)責(zé)及時寄、送至承檢機(jī)構(gòu)。

　　第三章 檢 驗

　　第二十一條 質(zhì)量辦將從承檢機(jī)構(gòu)的備用樣品中隨機(jī)抽取一定比例的樣品，送國家糧油檢測中心或指定的糧油檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行檢驗，以消除系統(tǒng)誤差，保證檢驗結(jié)果的公證性、可靠性。兩個檢驗結(jié)果差異較大的，以平行檢驗結(jié)果為準(zhǔn)進(jìn)行修正。

　　第二十二條 承檢機(jī)構(gòu)對樣品的接收、登記、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第二十三條 接收樣品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查，記錄樣品的外觀性狀、封條有無破損及其它可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與《樣品登記表》上的記錄是否相符，將檢驗和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后存入樣品庫。

　　第二十四條 樣品的領(lǐng)用、傳遞、處理要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的程序，全部過程應(yīng)有詳細(xì)的記錄。

　　第二十五條 檢驗項目為糧油國家標(biāo)準(zhǔn)和《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》中所列的質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)控制指標(biāo)，以及根據(jù)質(zhì)量抽查工作需要確定的其它檢驗指標(biāo)。具體的檢驗項目按質(zhì)量抽查方案執(zhí)行。

　　第二十六條 檢驗結(jié)果綜合判定：

　　（一）質(zhì)量指標(biāo)

　　1．A類項目：水分，黃粒米，谷外糙米，小麥赤霉病粒，小麥礦物質(zhì)，玉米生霉粒，酸價，出糙率，容重，純糧率，色澤、氣味、滋味；抽查方案中規(guī)定的衛(wèi)生檢驗和植物檢驗檢疫指標(biāo)。

　　2．B類項目：整精米率，不完善粒，雜質(zhì)總量（雜質(zhì)），互混，水分及揮發(fā)物，加熱試驗，含皂量。

　　3．判定規(guī)則：A類項目中有一項指標(biāo)不合格（超過標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值）即判定為不合格；B類項目中有二項指標(biāo)不合格即判定為不合格。

　　（二）儲存品質(zhì)控制指標(biāo)

　　儲存品質(zhì)控制指標(biāo)按《糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則》判定。

　　（三）儲藏安全情況的檢驗按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求，檢查有無色澤、氣味不正常，有無生霉、生蟲、受潮、結(jié)塊、發(fā)熱等情況，以及蟲糧的嚴(yán)重等級等情況。

　　第二十七條 檢驗原始記錄必須按規(guī)定如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

　　第二十八條 承檢機(jī)構(gòu)保留的備用樣品到期后，應(yīng)按規(guī)定自行銷毀，但要有記錄備查。

　　第二十九條 樣品到達(dá)承檢機(jī)構(gòu)之日起，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成樣品的檢驗、出具檢驗報告、數(shù)據(jù)匯總和質(zhì)量匯總報告的編寫等工作。

　　第三十條 檢驗工作完成后，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將檢驗報告送至中國儲備糧管理總公司設(shè)在該省的中儲糧分公司或聯(lián)絡(luò)處；中儲糧分公司或聯(lián)絡(luò)處應(yīng)在2個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果通知被抽查糧庫。承檢機(jī)構(gòu)送出檢驗報告應(yīng)做好記錄，并有簽收手續(xù)。

　　第三十一條 檢驗報告應(yīng)包括：概況（組織情況、扦樣庫點數(shù)量、扦樣數(shù)量和分種類情況及其代表數(shù)量）、質(zhì)量狀況（分種類、分性質(zhì)、分年限質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)的分析）、結(jié)果分析及建議等內(nèi)容。報告應(yīng)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確。

　　第三十二條 檢驗報告以電子版（只報國家糧食局）和書面報告兩種形式上報。書面報告一式四份，加蓋承檢機(jī)構(gòu)印章后報國家糧食局、中國儲備糧管理總公司各二份。

　　第四章 復(fù) 檢

　　第三十三條 被抽查糧庫對扦樣檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)自接到承檢機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，由中儲糧分公司或聯(lián)絡(luò)處向國家糧食局提出要求復(fù)檢的書面報告（可傳真），并抄送中國儲備糧管理總公司和承檢機(jī)構(gòu)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗結(jié)果。

　　第三十四條 國家糧食局收到要求復(fù)檢的書面報告后，確認(rèn)需要復(fù)檢時，由質(zhì)量辦指定糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢樣品調(diào)用原承檢機(jī)構(gòu)留存的備用樣品，不重新扦樣。

　　第三十五條 糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接受復(fù)檢任務(wù)后，應(yīng)在10日內(nèi)完成檢驗、結(jié)果匯總等工作，并將復(fù)檢結(jié)果上報國家糧食局。

　　第三十六條 質(zhì)量辦負(fù)責(zé)匯總復(fù)檢結(jié)果，并將復(fù)檢結(jié)果通報中國儲備糧管理總公司。復(fù)檢結(jié)果為最終檢驗結(jié)果。

　　第三十七條 復(fù)檢所需檢驗費納入中央儲備糧監(jiān)督檢查總費用中。

　　第五章 工作紀(jì)律

　　第三十八條 參與扦樣檢驗的工作人員，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，做到公正、廉潔，認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實反映糧油的質(zhì)量情況。對在抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時糾正并提出處理意見。

　　第三十九條 未取得檢驗員上崗資格證書的人員，不得參加扦樣與檢驗工作。

　　第四十條 扦樣人員應(yīng)按規(guī)定要求認(rèn)真扦樣，如實記錄，并對樣品的真實性、代表性負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 承檢機(jī)構(gòu)在扦樣檢驗任務(wù)過程中，對抽查涉及的所有檢驗項目不得以任何形式進(jìn)行分包。

　　第四十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，依法辦事、公正廉潔，保證檢驗結(jié)果工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

　　第四十三條 承檢機(jī)構(gòu)對檢驗結(jié)果進(jìn)行綜合判定時，不得對國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則中的判定指標(biāo)隨意修改。

　　第四十四條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實上報驗檢結(jié)果，不得弄虛作假。在承擔(dān)扦樣檢驗任務(wù)期間不得接受被抽查單位同種類糧油的委托檢驗任務(wù)。

　　第四十五條 承檢機(jī)構(gòu)要對抽查結(jié)果保密，未經(jīng)委托方同意不得向社會、企業(yè)、個人提供．不得利用抽查結(jié)果參與有償活動。

　　第四十六條 承檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，由質(zhì)量辦負(fù)責(zé)令其限期整改糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承擔(dān)國家糧食局抽查質(zhì)量檢驗任務(wù)的資格；對有關(guān)責(zé)任人員責(zé)成當(dāng)?shù)丶Z食行政主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第四十七條 各省糧食局組織地方儲備糧的抽查工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

　　
附件1：糧倉扦樣布點工作規(guī)范


　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 5491—85）《糧食、油料檢驗 扦樣、分樣法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新建高大平方倉、淺圓倉等新型倉房條件好、儲糧數(shù)量大的特點，考慮到中央儲備糧質(zhì)量抽查時間緊、任務(wù)重的特殊情況，為統(tǒng)一扦樣規(guī)程，解決按GB 5491國家標(biāo)準(zhǔn)扦樣工作量大、可操作性差的問題，現(xiàn)對中央儲備糧質(zhì)量抽查中散裝原糧扦樣布點約定如下：

　　一、扦樣原則

　　（一）質(zhì)量、儲存品質(zhì)扦樣

　　對于同種類、同批次、同等級、同貨位、同儲存條件下的糧食，一般按200噸扦取1份原始樣品，混合后以整個貨位作為1個檢驗樣品，每個檢驗樣品代表數(shù)量一般為2000—3000噸。

　　（二）儲藏安全情況的扦樣：按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求，對容易發(fā)生問題的部位單獨扦樣、單獨存放、單獨記錄、單獨評定，其中，糧溫需現(xiàn)場測定并詳細(xì)記錄。

　　二、平房倉。分區(qū)分層設(shè)點扦樣。

　　1.分區(qū)設(shè)點：對于糧面面積較大的倉房，按350m2左右面積分區(qū)，各區(qū)設(shè)中心、四角5個點。區(qū)數(shù)在兩個和兩個以上的，兩區(qū)界線上的兩個點為共有點。糧堆邊緣的點設(shè)在距邊緣約1米處。

　　2.分層：對堆高在5米（含）以下的平房倉，扦樣層數(shù)按GB 5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對堆高在5米以上的平房倉，扦樣層數(shù)設(shè)5層，第1層距底部30cm左右，第2層為堆高的1／3處，第3層為堆高的1／2處，第4層為堆高的3／4處，第5層距糧面20cm左右。

　　3.按區(qū)、按層、按點，先上后下逐層扦樣，各點扦樣數(shù)量一致。

　　三、圓倉（淺圓倉、磚圓倉、立筒倉）：原則上按圓倉高度分層，逐層設(shè)點扦樣。

　　1.設(shè)點：對于直徑在8米（含）以下的圓倉按GB 5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對直徑在8米以上的圓倉，每層按內(nèi)（中心）、中（半徑的一半）、外（距倉邊1—1.5米）分別設(shè)1，4，8個點共13個點。

　　2.分層：對裝糧高度在5米（含）以下的，按GB 5491有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；裝糧高度在5米以上的，原則上分五層扦樣，第一層距糧面20cm，其余各層等距離分布；對于裝糧較高，現(xiàn)有的扦樣設(shè)備達(dá)不到深度的圓倉，第一層距糧面20cm，其余各層以扦樣器能達(dá)到的深度等距離分布。

　　3.按層按點，先上后下逐層扦樣，各點扦樣數(shù)量一致。