第一章 總則
第一條 為了加強國家自然科學基金(以下簡稱科學基金)資助項目經費的管理,有效和合理使用資助經費,多出成果,早出人才,根據國家財政制度有關規定,結合科學基金的特點,制定本辦法。
第二條 科學基金資助項目經費的申報、使用,要本著勤儉辦一切事業的方針,精打細算,力求節約,充分利用現有儀器設備等工作條件和可以利用的協作條件。
第三條 科學基金資助項目的經費采取按項目一次核定,分期撥款,年終結轉,項目結束后決算核銷的辦法。資助經費分年度撥至受資助者所在單位,在本單位領導和財務、業務部門的管理下,由項目組按計劃支配使用。
第四條 科學基金資助項目經費,必須專款專用,單獨建帳進行核算,不得任意截留、挪用或擠占。
第二章 經費開支范圍
第五條 科學基金資助項目的開支范圍,限于資助項目研究工作直接需要的費用。主要包括:
(一)科研業務費:實驗用動植物購置和種植、養殖費,計算、測試、分析費(使用本單位設備的只收消耗費),本項目必需的國內調研和學術會議費,業務資料、報告、論文印刷費,經單位有關部門批準的臨時用工勞務費;
(二)實驗材料費:原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費,標本、樣品采集加工費,運雜包裝費;
(三)儀器設備費:專用儀器設備的購置費,運雜包裝費和安裝費,自制專用儀器設備的材料、配件和外協加工費。但交通運輸設備、聲像錄放設備、復制打印設備、空調冷藏設備、辦公設備等費用不得列入。如特殊需要,應說明情況,經國家自然科學基金委員會有關科學部(以下簡稱基金委有關科學部)審查同意;
(四)實驗室改裝費:根據資助項目研究工作需要,改善實驗室條件所進行的
簡單裝修費。土建、房屋維修、實驗室擴建等費用,不得列入;
(五)協作費:指外單位協作者承擔資助項目研究試驗工作所需的經費;
(六)管理費:資助項目所在單位,應為資助項目的研究工作提供良好服務。經費全部自立的研究所和高等院校單位,每個項目提取管理費不得超過資助金額的5%,最高金額不得超過5000元,與年度撥款同步,分年度提取,用于沖抵科學基金資助項目應分攤的水、暖、電、氣等或其他費用。不得層層重復提取或提高限額。
第六條 購買大型儀器設備和電子計算機(含微型計算機),須詳細說明理由,經基金委有關科學部審查同意后方可購買。
第七條 本辦法規定的開支范圍,不包括國際合作交流經費。資助項目如確需與國外進行合作交流,須另向基金委有關科學部提出申請。經國家自然科學基金委員會批準的合作交流項目,在國際合作專項經費中開支。
第三章 撥款
第八條 科學基金申請者及其所在單位,在接到《國家自然科學基金委員會資助項目批準書》后,根據批準資助總金額、研究年限和研究內容,編制《經費開支計劃》,連同《國家自然科學基金資助項目研究計劃》,在一個半月內報基金委有關科學部一式兩份,經審核后,一份轉綜合局作為財務撥款依據。因故不能按期報送的,應提前書面向有關科學部說明原因,否則按自動放棄接受資助處理。
第九條 資助項目的撥款,一般每年一次。第一次以《經費開支計劃》為憑;第二次以后的繼續撥款,待收到資助項目年度研究工作進展情況報告,經基金委有關科學部審查并簽署意見轉綜合局。工作進展正常的,按《經費開支計劃》中的相應年度用款額撥款;工作進展提前或有緊急需要的,可申請提前撥款;工作進展不正常或經費使用不當的,將減少或暫停撥款,以至撤銷資助。不報年度研究工作進展情況報告的,暫不撥款。
第十條 資助項目協作者所需經費,由資助項目負責人提出意見,由其所在單位劃撥至協作者所在單位監督、管理,由協作者支配使用。
第四章 監督與管理
第十一條 科學基金資助項目經費的使用、管理,要方便科研,有利于發揮科研人員的積極性、主動性。計劃內的支出,均由項目負責人審簽,并可根據研究工作進展和器材供應情況,調整用款計劃;如改變經費用途,須經所在單位領導審批。
第十二條 資助項目所在單位只設一個開戶銀行帳號辦理科學基金財務業務。如有變動,應及時通知國家自然科學基金委員會綜合局。
第十三條 資助項目所在單位,應指定專人負責科學基金財務工作,按時報送會計年報(格式另發)。對財務管理混亂或不按時報會計年報的,將暫停撥款。協作者所在單位,應按規定向資助項目所在單位提供財務報表。
第十四條 資助項目負責人一年以上不能參加本項目研究工作(如出國、重病、死亡),一般按中途停止或撤銷資助處理。所在單位如有能力繼續完成資助項目研究計劃,須提出更換項目負責人的申請報告,經基金委有關科學部審查同意,繼續予以撥款。
第十五條 資助項目一經批準,一般不得無故中止。資助項目負責人如調動工作,需把資助項目帶到新單位繼續開展研究,應寫出書面報告,商得調出、調入單位同意并簽署意見,經基金委有關科學部審查同意后,可將結余經費劃撥至新單位繼續使用。
第十六條 資助項目因故中止或撤銷,申請者所在單位要及時清理帳目,將余款和已購器材處理收入,悉數交回國家自然科學基金委員會。同時編報《國家自然科學基金資助項目中止、撤銷經費收支結算表》和《國家自然科學基金資助項目中止、撤銷器材處理收入一覽表》各一式兩份,在三個月內報基金委有關科學部審查后轉綜合局核銷。
第十七條 資助項目研究工作全面完成后,應抓緊清理歷年收支帳目,在三個月內編制《國家自然科學基金資助項目經費決算表》,連同其他總結材料,一式兩份報基金委有關科學部,經審查簽署意見后,一份轉綜合局復核,批復所在單位核銷。已撥經費結余,仍用于受資助者的研究工作。
第十八條 資助項目經費的使用情況,應接受國家自然科學基金委員會審計室和所在單位審計部門的定期審計或專項審計。編報的《國家自然科學基金資助項目經費決算表》和年度會計報表,應經審計部門簽注審計意見。
第十九條 資助項目組成員、協作者及所在單位,均應嚴格遵守國家財務制度和本辦法規定。對于弄虛作假、截留挪用或擠占經費等違反財經紀律的行為,所在單位財務部門有權抵制和越級反映。國家自然科學基金委員會根據情節輕重,采取通報批評、停止撥款、撤銷資助、不受理當事人或所在單位再次申請科學基金等措施,以至追究有關人員的法律責任。
第二十條 科學基金資助項目所在單位,應加強經費使用的管理和監督。國家自然科學基金委員會將有重點的進行檢查,受資助者和所在單位應積極配合,如實反映情況。
第二十一條 本辦法的各項規定的基本精神,也適用于我委資助的重大項目、青年科學基金項目以及高技術新概念新構思項目的財務管理,未盡之處,另作補充規定。
第五章 附則
第二十二條 本辦法自發布之日起實施,解釋權屬國家自然科學基金委員會。