第一章 總則
第一條 為加強國家自然科學基金面上資助項目(簡稱科學基金資助項目)的管理,保證研究工作的順利開展和經費的有效使用,推動我國科學技術進步,促進科技人才的培養,特制訂本辦法。
第二條 科學基金資助項目的管理(包括計劃實施、經費管理、結題評議等)是國家自然科學基金管理的重要環節。國家自然科學基金委員會(簡稱科學基金委員會)、受資助單位和項目負責人要各負其責,協同配合,按照基礎研究的特點,共同做好科學基金資助項目的管理。
1.科學基金委員會是科學基金資助項目的主管部門,負責項目的宏觀管理,檢查項目的實施和完成情況,審批有關重要事項;
2.受資助單位應將科學基金資助項目列入本單位的重點科研計劃,指定專門部門和專人負責管理,保證科學基金資助項目的計劃實施、條件落實、財務管理和結題評議。科學基金資助項目多的單位,可根據本辦法結合本單位情況制訂管理細則,報科學基金委員會綜合計劃局(簡稱計劃局)備案;
3.項目負責人全面負責科學基金資助項目的計劃實施、經費使用、結題總結。
第三條 本辦法是管理自由申請項目、青年科學基金項目、地區科學基金項目、高技術新概念新的構思探索項目的依據。科學基金委員會有關部門、受資助單位、項目負責人應嚴格執行。
第二章 計劃實施
第四條 項目負責人接到科學基金資助項目批準通知的一個月內,應在
申請書的基礎上,根據批準通知,認真填寫《國家自然科學基金資助項目研究計劃》,經所在單位審核后,報送科學基金委員會對口科學部審查(一份),作為撥款和檢查的依據。科學部審查后,如有不同意見,應于收到計劃一個半月內通知項目負責人及所在單位。逾期不報,又不在規定期限內說明理由的項目,作自動放棄處理。
第五條 研究計劃實施中,鼓勵項目組對研究工作進行創新。涉及降低預定目標、減少研究內容、中止計劃實施、提前結題或延長年限等變動,項目負責人須提出報告,經所在單位審查簽署意見,報對口科學部審批。
第六條 項目負責人和項目組具有高級專業技術職務的主要成員必須保持穩定,確需變更的,按下列規定報批或備案:
1.項目負責人工作調動,經調出、調入單位協調同意,可繼續擔任項目負責人,在原單位完成項目研究,由項目負責人提出報告,經調出、調入雙方簽署意見報對口科學部備案;如調入單位具備條件,也可將項目轉到調入單位繼續研究,由項目負責人提出報告,經調出調入雙方簽署意見報對口科學部審批。
2.項目負責人一般不得代理或更換,遇有特殊情況(如出國、病休等)離開該項目研究半年以上、一年以內的,所在單位須安排合適人選代理,并報科學基金委員會對口科學部備案;離崗超過一年及擅自離崗的,須更換合適的項目負責人,由所在單位專報對口科學部審批,并附更換者的簡歷、學術水平、研究能力等情況的材料。如無合適的人選更換,按中止計劃實施辦理;
3.青年科學基金項目負責人不得代理或更換。離崗半年以上、一年以內的,報所在單位和對口科學部備案;超過一年的,按中止計劃實施辦理;
4.為保證資助項目研究工作的順利進行,項目組主要成員一般不得退出。如確屬出國、調離、病休等原因(一年以上),需要退出的,按本條第二款程序辦理。
第七條 對研究計劃執行不力或難以取得研究結果的項目,所在單位和對口學科主任可建議予以撤銷或中止,報對口科學部審批。
第八條 研究計劃執行中,項目負責人每年須填寫《國家自然科學基金資助項目年度進展報告》(簡稱《進展報告》),報送所在單位。所在單位在檢查考核基礎上,對《進展報告》實事求是地簽署意見,對次年1月15日前統一報送對口科學部一份。地區科學基金及聯合資助項目,同時報送匹配經費的主管部門。
第九條 受資助單位每年須對本單位的科學基金資助項目的執行與管理情況,進行綜合、統計、分析,填寫《國家自然科學基金資助項目管理工作年度報告》(簡稱《管理報告》),對次年1月15日前報送計劃局一份。
第十條 對不報送《進展報告》,或工作無進展,或經費使用不當的項目,緩撥經費。于3月底前按規定糾正、補報的,下半年補撥;逾期不糾正、補報的,中止資助。
第十一條 不按規定要求、不按規定時間向科學基金委員會報送《進展報告》和《管理報告》的受資助單位,緩撥其次年資助經費,直至按規定糾正補報。
第十二條 科學基金委員會對口科學部根據工作需要,每年安排一定時間,對資助項目有重點地進行檢查。
第三章 財務管理
第十三條 科學基金資助經費,按項目分年度撥至受資助單位。受資助單位應按項目單獨建帳,專款專用,嚴格依照《國家自然科學基金資助項目財務管理辦法》(簡稱《財務管理辦法》)進行管理。在本單位財務部門和科學基金項目管理部門的管理監督下,項目負責人按計劃自主支配使用,任何單位、個人無權截留、挪用。
第十四條 中止計劃實施和撤銷的項目,科學基金委員會停止撥款,其中,受資助單位建議中止、撤銷的項目,經科學基金委員會對口科學部審查批準后,該項目已撥經費的余額,由單位用于其他國家自然科學基金資助項目的追加,其追加方案,隨年度《管理報告》報送計劃局,由計劃局通知對口科學部。如無科學基金項目追加需要,將結余經費退還科學基金委員會,不得挪作他用。科學部建議中止、撤銷的項目,已撥經費的余額追回,連同該項目的待撥經費進入科學部次年面上項目經費。
第四章 結題與評議
第十五條 科學基金資助項目結束后三個月內,項目負責人應認真撰寫《國家自然科學基金資助項目總結報告》(簡稱《總結報告》),包括研究工作總結、結題簡表、研究成果目錄、完成論著目錄,經單位審查、驗收并簽署意見后,由單位統一報送對口科學部(一式兩份) 。科學部審查后,將一份轉計劃局。地區科學基金及聯合資助項目,同時報送匹配經費部門。各單位應將本單位結題的全部項目的結題簡表,按統一規定錄入軟盤,同時報送計劃局。
中止計劃實施、撤銷和提前結題項目,均按結題要求和程序,報送《總結報告》和結題簡表軟盤。
第十六條 科學基金委員會科學部對資助項目的《總結報告》提出驗收意見,作為評審新申請項目的依據之一。對不按時報送《總結報告》,不認真開展研究工作,未發表一篇論文或未取得研究結果的項目負責人,兩年內不受理其新申請。對項目完成質量優秀的項目負責人,科學部可將其《總結報告》連同新的申請,送學科評審組評審,建議優先資助。
第十七條 資助項目的有關論文、專著、成果評議鑒定資料等,均應標注“國家自然科學基金資助項目”,未標注的,檢查、驗收時不計。
第十八條 科學基金資助項目的研究成果,按《中華人民共和國國家科學技術委員會關于科學研究成果管理的規定(試行)》進行管理、上報登記和申請獎勵。需科學基金委員會組織評議、鑒定的科學基金資助項目研究成果,按《國家自然科學基金資助項目研究成果評議鑒定試行辦法》規定執行。
第十九條 科學基金委員會定期編印《國家自然科學基金資助項目結題年報》、《國家自然科學基金資助項目優秀成果選編》等,作為評價科學基金資助效果和各單位完成情況的依據。項目結束后的三年內,受資助單位應將已結束項目專著、論文的被引用以及新發表情況,成果鑒定推廣效益情況,每年隨《管理報告》報送計劃局。
第二十條 科學基金資助項目結束后三個月內,項目負責人應按《財務管理辦法》的規定,認真填寫《國家自然科學基金資助項目財務決算表》,報所在單位財務、審計部門審核、審計。所在單位科學基金項目管理部門據以匯總編制《國家自然科學基金資助項目財務決算匯總表》,報送計劃局審核,同意后批復核銷。
中止計劃實施、撤銷和提前結題項目,均按結束項目要求和程序,報送財務決算。
第五章 附則
第二十一條 凡本辦法規定的有關報批事項(不含增加資助經費、國際合作交流等),科學基金委員會有關部門應在收到報告后一個半月內予以批復,逾期不批復的,申報自動生效。
第二十二條 科學基金資助項目獲得的應用成果,有關部門、受資助單位、項目組成員應大力推廣,促其轉化為生產力。
第二十三條 受資助單位、項目負責人報送的各類報表,科學基金委員會有關部門的批復等,凡有限期規定的,以郵戳為據。
第二十四條 受資助單位,項目承擔者在科學基金管理中弄虛作假、違反規定的,必須堅決糾正,情節嚴重的,將撤銷對有關項目的資助,甚至暫停受理承擔者或單位的新申請。
第二十五條 本辦法自發布之日起執行,科學基金委員會以往頒發的有關規定凡與本辦法不一致的,均執行本辦法。
第二十六條 本辦法由科學基金委員會責成計劃局負責解釋。