院屬各單位:
2006年我院將進(jìn)入知識創(chuàng)新工程第三階段。加強(qiáng)與國家創(chuàng)新體系各單元的聯(lián)合與合作是創(chuàng)新工程第三階段值得高度關(guān)注的工作之一。如何將知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合、將科技成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,是我院長期以來不斷探索與總結(jié)的重要實際問題。在實踐中,計算技術(shù)研究所和理化技術(shù)研究所從不同角度出發(fā),分別取得了行之有效的經(jīng)驗。
計算技術(shù)研究所以建立具有中國特色的“網(wǎng)絡(luò)型研究所”為辦所宗旨,它的主體部分是國家支持為主,主要從事高端研究。它派生出一些分支機(jī)構(gòu),這些分支機(jī)構(gòu)以市場為導(dǎo)向,自負(fù)盈虧,重點是和產(chǎn)業(yè)銜接,成為技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程中心,以轉(zhuǎn)化為主,而且經(jīng)過一段時間后,它的一部分成果和人才分離出去,在當(dāng)?shù)爻闪⒐?,既是技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,又是孵化器。計算所的做法,既可以截取國家的戰(zhàn)略需求,又可以截取市場需求,把國家需求的拉動和市場驅(qū)動結(jié)合在一起,對計算技術(shù)研究所自身的發(fā)展和中國信息技術(shù)的發(fā)展都具有非常重要的意義,得到了各級政府、領(lǐng)導(dǎo)及合作企業(yè)的高度評價。
理化技術(shù)研究所在明確自身目標(biāo)與定位后,為了建設(shè)一支有市場意識、懂經(jīng)營的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的隊伍,努力轉(zhuǎn)變研究所人員觀念,先后選派了若干科研和管理骨干參加北京大學(xué)和清華大學(xué)的MBA課程培訓(xùn)班。經(jīng)過若干年,現(xiàn)已培養(yǎng)了一批“復(fù)合型”人才,他們在組織高技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移過程中,不再以單純的技術(shù)觀點從事技術(shù)推廣,而是將技術(shù)放在市場條件下考慮,大大提高了該所科技成果向社會轉(zhuǎn)化的效益。路甬祥院長對理化技術(shù)研究所的做法給予了高度評價。
現(xiàn)將計算技術(shù)研究所、理化技術(shù)研究所編寫的相關(guān)經(jīng)驗材料印發(fā)給你們,希望各院屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí),從中汲取有益的啟示,在實踐中走出一條符合各單位客觀實際的創(chuàng)新之路。
附件:
1.建立具有中國特色網(wǎng)絡(luò)型研究所的探索與實踐(計算技術(shù)研究所)
2.培養(yǎng)復(fù)合型人才 為研究所的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)(理化技術(shù)研究所)
中國科學(xué)院
二○○五年九月一日
附件1:建立具有中國特色網(wǎng)絡(luò)型研究所的探索與實踐(計算所)
附件2:培養(yǎng)復(fù)合型人才為研究所的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)(理化所)
建立具有中國特色網(wǎng)絡(luò)型研究所的探索與實踐
?。ㄓ嬎慵夹g(shù)研究所)
一、面對區(qū)域創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),建立新模式網(wǎng)絡(luò)型研究所
1、提高自主創(chuàng)新能力,建立國家創(chuàng)新體系是新時期的國策
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。伴隨知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化時代的到來,國家的創(chuàng)新能力對實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵性的作用,創(chuàng)新已成為衡量一個國家競爭力的關(guān)鍵因素。由于國情和發(fā)展階段的不同,各國技術(shù)創(chuàng)新體系的建立模式也必然存在較大差異,即使同是發(fā)達(dá)國家的美國、日本、德國、英國、法國、加拿大等也是如此。目前我國正處于入世后的過渡期,隨著承諾的逐步履行,我國許多產(chǎn)業(yè)直接面臨著跨國公司和資本沖擊的巨大威脅。在這種激烈競爭的背景下,若想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高速度發(fā)展,必須依賴于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。為此我們務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“要堅定不移地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略,把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作突出位置,充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的巨大作用,更好地推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”重要精神。國家創(chuàng)新體系框架下的區(qū)域創(chuàng)新體系必然帶有層次性特征,而區(qū)域創(chuàng)新體系的多樣性也是國家創(chuàng)新體系的活力所在。區(qū)域創(chuàng)新能力是構(gòu)筑國家創(chuàng)新能力的重要支柱,國家層次上的創(chuàng)新必須依靠區(qū)域?qū)哟紊系膭?chuàng)新來支撐。建設(shè)完善的區(qū)域創(chuàng)新體系,將為國家創(chuàng)新體系的建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。因此,新時期區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)必須從國家戰(zhàn)略的高度,遵從國家創(chuàng)新體系的整體設(shè)計,同時必須以區(qū)域的資源特色、戰(zhàn)略目標(biāo)為著眼點,把增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力作為建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容,通過創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新體系來逐步健全和完善國家創(chuàng)新體系。
2、遵從國家創(chuàng)新體系的整體設(shè)計,推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將扮演更加重要的角色,區(qū)域化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要趨勢。硅谷的IT產(chǎn)業(yè)、新竹的計算機(jī)制造、班加羅爾的軟件業(yè)耳熟能詳。在這些崛起的區(qū)域內(nèi),區(qū)域的形象超越了大企業(yè)的形象,甚至超越了行政和國家的邊界,在全球化的國際分工中顯示出不可替代的重要作用。因為中國經(jīng)濟(jì)在改革開放以來分別形成了珠江三角洲和長江三角洲兩個引人注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。但是,近日國家統(tǒng)計局公布的資料顯示,今年上半年,廣東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)下滑趨勢,七項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全國平均水平。廣東省省長黃華華直言廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形勢嚴(yán)峻”,要求各地“動員一切力量投入到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去”。與此同時,作為長三角代表的浙江省受上游原材料價格持續(xù)上漲和下游工業(yè)品出廠價格下降的雙重影響,企業(yè)虧損面上升,盈利能力下降。造成浙江省工業(yè)企業(yè)利潤總額分別為425億元,但是利潤增速僅有1.9%。由此看出目前這兩個地區(qū)正處于“區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期”,也就是說現(xiàn)在必須跳出傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論,積極參與國際技術(shù)競爭,培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)比較優(yōu)勢從低技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。否則,由于能源危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等諸多不利因素,將導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑等一系列問題,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)憂”與“外患”。推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),有利于區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,有利于創(chuàng)新要素的整合集成,提高創(chuàng)新效率,降低創(chuàng)新成本,使區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新活動得到更加有效的體制和政策保障,得到更加全面和及時的服務(wù)與支撐。所有的這些,也都是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在要求,是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所以區(qū)域創(chuàng)新和國家創(chuàng)新從本質(zhì)上講是一致的,是緊密相連的。
3、落實新時期辦院方針,成為人才與成果區(qū)域輻射的主渠道
正是基于這樣的背景,李國杰院士根據(jù)我院新時期的辦院方針,即:“面向國家戰(zhàn)略需求,面向世界科學(xué)前沿,加強(qiáng)原始科學(xué)創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成,攀登世界科技高峰,為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展不斷做出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)”,提出在國家創(chuàng)新體系建設(shè)過程中,包括計算所在內(nèi)的中國科學(xué)院各研究單位應(yīng)該形成“大循環(huán)的價值觀”。也就是國家科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)主要來自國家公共財政,科技成果轉(zhuǎn)讓的收入不應(yīng)成為國家科研機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)費收入。而是通過大中型企業(yè)承接國家科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)輻射,增加對國家的交稅回報,從而形成國家經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的良性大循環(huán)。這樣國家科研機(jī)構(gòu)對某項科研成果的所有權(quán),就不會成為阻礙技術(shù)走向流通的障礙。由此不但提高了我國企業(yè)的核心競爭力,而且促進(jìn)了科研機(jī)構(gòu)的研究發(fā)展,促使我國的科技與經(jīng)濟(jì)走上了健康發(fā)展之路。
基于計算所大循環(huán)的理念,中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所就形成了一個以本部為核心,以分部為支撐的具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)型研究所。在此網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)中,作為核心的計算所本部直接隸屬于中國科學(xué)院,主要根據(jù)國家和中科院的發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,從事中長期的研究和關(guān)鍵重大技術(shù)的開發(fā)以及全新研究領(lǐng)域的開發(fā),計算所本部研究開發(fā)的項目一般具有一定的超前性和風(fēng)險性,以增強(qiáng)中科院和計算所的技術(shù)儲備、發(fā)展后勁和形成新的學(xué)科增長點。與此同時,計算所分部充分利用本部的高新技術(shù),依據(jù)地方區(qū)域特點,在當(dāng)?shù)卣透咝聢@區(qū)的支持下,促進(jìn)企業(yè)形成技術(shù)開發(fā)能力。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同,各區(qū)域行業(yè)發(fā)展方向也不同,所以我們根據(jù)地域特點和行業(yè)特色,在全國范圍內(nèi)建立起各具特色的計算所分部,并對其實行矩陣化管理。這種架構(gòu)的主要特點如下:
(1)具有良好的前瞻性和擴(kuò)展性:隨著計算所的不斷發(fā)展,必然將不斷進(jìn)入新的科技領(lǐng)域和競爭領(lǐng)域,這就迫切需要一種易于擴(kuò)展的組織結(jié)構(gòu)模式,避免每次結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要傷筋動骨。因為網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)可以很容易地以分部方式擴(kuò)充新的建制,而不必對整體架構(gòu)做出調(diào)整,所以具有良好的前瞻性和擴(kuò)展性。
?。?)具有靈活的組織和管理架構(gòu):不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致,科研消化能力、經(jīng)濟(jì)承受能力不一樣,企業(yè)實力強(qiáng)弱情況也是千變?nèi)f化,采取有針對性的區(qū)域科研策略是開拓區(qū)域市場的明智做法。每個分部都可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點制定不同的策略,有效避免科研策略、市場策略的一般化、簡單化。
?。?)具有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的催化作用:分部通過充分整合集成所在區(qū)域的社會優(yōu)勢生產(chǎn)要素,積極尋找具有互補(bǔ)優(yōu)勢的合作伙伴,提升資金、市場的管理與運(yùn)營能力,促進(jìn)了高技術(shù)規(guī)模產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)。
?。?)具有靈活的人材管理機(jī)制:分部不但為科研人材,也為市場和管理人材提供了廣闊的舞臺。它一方面吸引有志之士到分部發(fā)展人材,同時也源源不斷地向企業(yè)和地方輸送各種各樣的人材。
路院長在視察寧波分部時,對于分部這一創(chuàng)新模式給予了高度評價:“你們現(xiàn)在創(chuàng)造的模式,一頭扎根北京可以截取國家的戰(zhàn)略需求,包括軍工的、國防的,從國際科技發(fā)展的態(tài)勢出發(fā)做些前瞻性的工作。一頭扎根于珠江三角洲、長江三角洲這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)截取市場需求,把科學(xué)院的兩個面向緊密的結(jié)合起來,把國家戰(zhàn)略需求的拉動和市場驅(qū)動組合在一起,所以我覺得對計算所本身的發(fā)展,對中國芯片技術(shù)的發(fā)展、信息技術(shù)的發(fā)展是具有非常重要的意義,這個經(jīng)驗要好好總結(jié)?!?/p>
二、依靠本部、扎根地方,推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模產(chǎn)業(yè)化
計算所從2002年開始,積極與地方政府洽談、合作,先后在長江三角洲、珠江三角洲建立了蘇州、上海、肇慶、寧波分部(臺州和東莞分部正在籌建中)。根據(jù)簽訂的協(xié)議,在合作之初,利用我所的技術(shù)積累作為無形資產(chǎn)入股,同時派出分部管理團(tuán)隊和技術(shù)骨干10余人,經(jīng)過不斷的滾動發(fā)展,目前分部的工作人員數(shù)目已經(jīng)壯大為接近三百多人,共計吸引當(dāng)?shù)卣c企業(yè)資金1.7億元,助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,其近期主要發(fā)展情況如下:
蘇州分部是中國科學(xué)院和蘇州市政府聯(lián)合創(chuàng)辦的大型院地合作項目,受中國科學(xué)院、江蘇省科技廳、蘇州市政府委托,由中科院計算所、蘇州市科技局、蘇州市工業(yè)園區(qū)具體承建。中心辦公面積 4600平方米,員工100余人,其中70%以上的員工擁有博士或碩士學(xué)位,多數(shù)高層具備豐富的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗,重要骨干力量來自北京或海外。在蘇州中科集成電路中心的大力協(xié)助下,夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化基地正式在江蘇常熟夢蘭國際科技園成立并實質(zhì)運(yùn)作。夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化基地本項目總投資28010萬元,目前申請到江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化資金2000萬元,地方科技局配套800萬元,銀行貸款18000萬元(已得到銀行授信額度)。近日經(jīng)過激烈競爭,蘇州分部成為江蘇省集成電路測試服務(wù)中心,它作為江蘇省科技廳對計算所與江蘇省的院省合作的一個重點支持,不但為院省合作的重大科技轉(zhuǎn)換項目“夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化”提供測試服務(wù),同時立足蘇州,面向江蘇省、長三角提供集成電路測試專業(yè)化服務(wù)。此外,蘇州中科集成電路設(shè)計中心與和艦科技(蘇州)有限公司合作簽約,雙方宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,蘇州中科集成電路設(shè)計中心作為和艦科技多項目晶圓(MPW)的服務(wù)中心,幫助、扶持地方IC企業(yè)充分利用和艦科技的芯片代工技術(shù)。和艦科技有限公司在10年內(nèi)建立多座晶圓制造基地,總投資將超過100億美元。在技術(shù)研發(fā)方面,蘇州中科集成電路中心中標(biāo)2008奧運(yùn)會802.11系列芯片的研發(fā),由于我們使用的是領(lǐng)先的設(shè)計結(jié)構(gòu)和成本低廉的CMOS工藝,所以設(shè)計出的產(chǎn)品在性能上可以與國際同類產(chǎn)品相同,或某些指標(biāo)超過同類產(chǎn)品,而成本上比國際同類產(chǎn)品低很多。目前在國內(nèi)只有極少數(shù)幾家真正具有RF的設(shè)計技術(shù),而具有CMOS RF和零中頻技術(shù)的就更寥寥無幾。
寧波中科集成電路中心是在中國科學(xué)院院地合作總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下,由寧波市人民政府與中國科學(xué)院共同投資組建的非贏利機(jī)構(gòu)。其主要技術(shù)骨干來自于中科院計算所,管理團(tuán)隊具有曙光、聯(lián)想等大型IT企業(yè)的從業(yè)背景,擁有豐富的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗。寧波分部致力于打造一流的 IC 設(shè)計公共服務(wù)平臺,在提供 IC 設(shè)計的專業(yè)技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化等服務(wù)的同時,也承擔(dān)著重要科研項目的開發(fā)及推廣工作。目前正在以“鳳芯”為核心打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的下一代家電視聽產(chǎn)品,“鳳芯”是國內(nèi)第一款支持中國自主音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)(AVS)并符合最新國際標(biāo)準(zhǔn)的高清視頻解碼芯片,為視聽領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供有力的核心技術(shù)支撐和保障。目前不但已經(jīng)與當(dāng)?shù)厣鲜泄境晒π畔a(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司簽署了基于鳳芯IP機(jī)頂盒技術(shù)開發(fā)合同,而且與寧波廣電簽署合作協(xié)議,共同在寧波推廣基于“鳳芯”的交互式數(shù)字電視機(jī)頂盒。與此同時結(jié)合當(dāng)今集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展趨勢與寧波的實際需求,定向研發(fā)功耗特性與功能上滿足無線傳感網(wǎng)絡(luò)節(jié)點要求的嵌入式處理器芯片,并且配合當(dāng)?shù)豂C應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合建立手機(jī)方面的終端實驗室。與臺州工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的汽車胎壓智能檢測及報警系統(tǒng)項目進(jìn)展順利,樣品已通過檢測。中心將協(xié)助紳樂電子有限公司在車載DVD、倒車?yán)走_(dá)、車載綜合信息顯示終端等領(lǐng)域,掌握核心技術(shù)、提升產(chǎn)品附加值。該項目將在近期完成。 與寧波博勝電子科技有限公司簽訂為期5年的技術(shù)開發(fā)合同。中心將為寧波博勝電子科技有限公司開發(fā)汽車胎壓智能監(jiān)測系統(tǒng)及提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
上海分部主要從事面向產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化等工作,重點實現(xiàn)AVS-M標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。通過面向行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)品化要求的研發(fā),幫助企業(yè)提升核心競爭力,最終為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。目前AVS-M解碼軟件最優(yōu)水平已達(dá)到QVGA每秒15幀。此項目獲得鷂鷹公司提供200萬資金支持,為AVS-M標(biāo)準(zhǔn)的可用性提供證據(jù)支持。此外分部與海信集團(tuán)簽訂軟件許可使用合同及AVS產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在DSP上研發(fā)AVS-M高速解碼軟件,海信將支付軟件許可費并回饋利潤給上海分部,這是一種“輻射模式”的嘗試。 與廣州富年電子達(dá)成項目合作協(xié)議,計劃在上海聯(lián)通完成整套AVS-M手機(jī)電視直播及點播系統(tǒng),這將是目前國內(nèi)第一個在現(xiàn)有商用電信運(yùn)營網(wǎng)上實現(xiàn)基于AVS-M手機(jī)視頻點播系統(tǒng),為將來的3G商用網(wǎng)的直接運(yùn)營提供參考平臺和基礎(chǔ)。
肇慶分部是中國科技部和巴西科技部、阿根廷外交部在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際科技合作項目,旨在在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供一個企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)與人員的國際交流平臺,促進(jìn)三方合作,為地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長點。日前,肇慶分部基于軟件室網(wǎng)格技術(shù)所開發(fā)的新型網(wǎng)格低成本電子政務(wù)協(xié)同工作系統(tǒng),正在高要市展開前期調(diào)研工作。這標(biāo)志著“數(shù)字肇慶”中的電子政務(wù)辦公系統(tǒng),已經(jīng)在肇慶市進(jìn)入了實際建設(shè)和試驗運(yùn)作的階段。網(wǎng)格低成本電子政務(wù)利用我所軟件室的網(wǎng)格技術(shù),將廣域的分布資源構(gòu)建成為虛擬網(wǎng)格計算機(jī)平臺,從而提供高效的通用網(wǎng)格服務(wù)功能,并隱藏非集中、自治、分布、異構(gòu)、開放、動態(tài)帶來的復(fù)雜性,從而降低成本目標(biāo)。
迄今為止,胡錦濤主席、溫家寶總理、吳儀副總理、陳至立國務(wù)委員等分別對計算所分部進(jìn)行了視察,地方政府和中國科學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)也都給予較高評價。通過以上這些情況,我們可以看出經(jīng)過這幾年的探索與努力,幾個分部均有了不同的發(fā)展:或已成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性單位,或?qū)⒂嬎闼某晒腿瞬膸拥降胤?,或在一定程度上推動了?dāng)?shù)丶夹g(shù)的發(fā)展,在科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射上形成了良性循環(huán)。
三、提高一體化管理水平,力爭成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分
路院長在中國科學(xué)院2004年產(chǎn)業(yè)化工作會議上的講話中所作的指示:“在試點三期工作中,推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)的社會化和規(guī)?;墓ぷ?,不僅不能削弱,而且要進(jìn)一步加強(qiáng),要創(chuàng)造出更加宏大的經(jīng)濟(jì)社會效益。”我們必須要在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會院領(lǐng)導(dǎo)近期重要講話精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了新時期新階段科技發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)化特點,才能形成試點三期體制創(chuàng)新的發(fā)展思路。
1、一體化管理體制
由于我們各個分部在以后的工作中,要配合總部發(fā)展戰(zhàn)略制定符合自身特點的發(fā)展計劃,所以必須實行一體化管理體系。一體化管理的目的就是在整個網(wǎng)絡(luò)型研究機(jī)構(gòu)內(nèi),通過整體規(guī)劃使得組織機(jī)構(gòu)、科研資源等關(guān)鍵要素能夠上下銜接、左右溝通、縱橫整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、配置合理,從而提高機(jī)構(gòu)的整體管理效率。這樣才能使分部對計算所本部的理念有良好把握,正確貫徹本部的戰(zhàn)略意圖和整體規(guī)劃,達(dá)到如臂使指的效果。這是因為某一些要素在一個系統(tǒng)中發(fā)揮各自作用時,必須借助于其他條件,假若能得到其他因素的配合,則可以發(fā)揮更大的作用,反之則可能削弱其效能。具體來說一體化管理主要包括兩個方面的延伸:制度的延伸和文化的延伸
?。?)制度的延伸
人事管理、項目管理和財務(wù)制度是進(jìn)行研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的三個重要因素。在分部人事管理上,一般要秉承本部人員優(yōu)先的原則,即各分部的主管負(fù)責(zé)人主要從總部進(jìn)行選派。這是因為在總部進(jìn)行過系統(tǒng)化培訓(xùn)的人員,才能對計算所的科研理念和文化有深刻的理解,進(jìn)而在進(jìn)行分部的日常管理時,才能正確地貫徹總公司的戰(zhàn)略意圖整體規(guī)劃。當(dāng)然在分部的日常人事管理運(yùn)做中一定要融入目標(biāo)管理和成果管理理念,從而使分公司管理流程達(dá)到明晰、可量化、使其業(yè)績的考核具有時效性。但是在項目管理上,我們要注意到分部的特殊性,因此必須要強(qiáng)調(diào)成本和風(fēng)險管理,也就是按照市場化的管理機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。首先建立合理的立項程序。在立項前要組織有關(guān)人員研究、討論,根據(jù)市場需求、經(jīng)濟(jì)效益和開發(fā)周期等因素,確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃;其次加強(qiáng)項目的過程管理。對重大項目,要在實施過程中定期進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果采取不同調(diào)控措施;最后建立有效的激勵機(jī)制。分部應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)展情況和企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益,對有關(guān)部門和人員落實激勵措施,并制定相應(yīng)的辦法。在財務(wù)制度上,分部的財務(wù)制度必須保證財務(wù)結(jié)構(gòu)的完整性??偛恳m時進(jìn)行監(jiān)控,讓分部的資產(chǎn)款項作到清楚明晰,從而防微杜漸,杜絕資產(chǎn)外流。
?。?)文化的延伸
對于任何組織來說,好的業(yè)績都來自于員工正確的行為和決策,而文化決定了行為和決策的模式。計算所對于分部管理的一個重要挑戰(zhàn)在于是否能維持文化的一致性。林林總總的各種部門文化,如果不與機(jī)構(gòu)的總體文化保持高度的一致性,那么,機(jī)構(gòu)的總體戰(zhàn)略就很難至上而下地得到執(zhí)行。所以分部的創(chuàng)新文化建設(shè)必須堅持繼承和發(fā)揚(yáng),借鑒與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一原則,在繼承和發(fā)揚(yáng)計算所在幾十年發(fā)展中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)同時,在實踐中逐步摸索,不斷完善自身的創(chuàng)新文化,形成有各自特色的表現(xiàn)形式,并努力使之相互融合,從而實現(xiàn)精神價值的統(tǒng)一和回歸。
2、地方工業(yè)研究院的主體
我們認(rèn)為計算所分部的發(fā)展方向就是成為地方工研院的主力研究機(jī)構(gòu)。這主要是由于以下兩個方面因素所決定的:
一方面,地方工業(yè)研究院的建立可以解決宏觀和微觀意義上的技術(shù)瓶頸問題,從而降低技術(shù)擴(kuò)散及技術(shù)轉(zhuǎn)移的成本,增大技術(shù)進(jìn)入企業(yè)的機(jī)會,提高企業(yè)的技術(shù)使用效果。解決長期以來形成的產(chǎn)研分立的“二元結(jié)構(gòu)”與市場經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)的矛盾。減少科技界與企業(yè)界之間存在的技術(shù)勢差,使高新技術(shù)在技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移及技術(shù)使用過程中的壁壘得以化解。在我們與各地政府和園區(qū)的接觸中,也可以明顯感覺到這一趨勢。他們紛紛提出是否可以由我們在各地的分部為主體,建立“市立”或者“省立”的工業(yè)研究院。因為我們各個分部主要目標(biāo)就是針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的突出矛盾,著力于解決制約區(qū)域創(chuàng)新能力薄弱問題而建立起來的,所以成為地方工業(yè)研究院的主體或一部分也是大勢所趨,人心所向。
另一方面,我所的辦所方針是以增強(qiáng)國家綜合國力和促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展的實際貢獻(xiàn)為產(chǎn)出導(dǎo)向,體現(xiàn)計算所為國家挑大梁、為企業(yè)指引方向的領(lǐng)頭作用,所以從課題的設(shè)置,到經(jīng)費的來源,以及成果的轉(zhuǎn)化都應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在此過程中,設(shè)立在各地分部就成為建立科研方向的重要依據(jù)之一。這樣所設(shè)立的科研方向不但可以得到豐碩的科研成果,而且可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力,進(jìn)一步成為人材轉(zhuǎn)移的出口。正所謂:“問渠哪得清如許,惟有源頭活水來?!庇嬎闼粌H要有源源不斷的“活水”進(jìn)來,而且要有源源不斷的“活水”流出去。這樣不但真正對滿足國家戰(zhàn)略需求和促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且能為計算所的發(fā)展提供廣闊的前景。
總而言之,分部是集成創(chuàng)新資源、創(chuàng)新體制,組織產(chǎn)業(yè)化活動的重要基礎(chǔ),是凝聚我所創(chuàng)新能力、進(jìn)行系統(tǒng)集成的重要平臺,也是克服研究所的局限,充分發(fā)揮我們作為科技國家隊和在國家創(chuàng)新體系中的骨干、引領(lǐng)作用的組織保證。當(dāng)然我們也要看到目前分部的建設(shè)與管理只經(jīng)歷一到兩年左右的時間,尚需在人力資源、組織建設(shè)、學(xué)科與工程能力、政策等方面進(jìn)行進(jìn)一步的實踐與完善,這也是我們需要提高的地方。
培養(yǎng)復(fù)合型人才為研究所的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
?。ɡ砘夹g(shù)研究所)
1999年6月,按照院知識創(chuàng)新工程試點工作的部署,在原低溫技術(shù)實驗中心、感光化學(xué)研究所、以及物理研究所、化學(xué)研究所相關(guān)部分整合的基礎(chǔ)上,組建了理化技術(shù)研究所(以下簡稱理化所)。六年多來,按照院黨組的要求,經(jīng)過全所職工的共同努力,圓滿完成了創(chuàng)新一期、二期的試點任務(wù),開始步入整體提升的良性發(fā)展的軌道,科研工作、成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制改革、人才隊伍建設(shè)等各項工作都取得了一定的成績。形成了從研究到產(chǎn)業(yè)化的保障機(jī)制和良性循環(huán)。其中,理化所針對長遠(yuǎn)發(fā)展需求,在培養(yǎng)復(fù)合型人才方面也做出了有益的嘗試。
一、目標(biāo)明確,定位清楚,急需人才
理化所各組成部分進(jìn)入知識創(chuàng)新工程試點之前主要從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而按照知識創(chuàng)新工程試點工作的目標(biāo)和定位,理化所在開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、承擔(dān)國家重大任務(wù)的同時,要探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新模式和新思路,形成較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力,實實在在地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國防建設(shè)作出貢獻(xiàn),成為具有中國特色的弗瑯霍夫協(xié)會式的研究所,成為在國際上有重要影響的高水平研究機(jī)構(gòu)。目標(biāo)明確,定位清楚,但這一定位和目標(biāo)的變化,無疑給理化所的發(fā)展帶來了一系列新情況、新問題。其中,反映在人的觀念和管理能力方面的問題尤為突出。
首先,科研人員的科研價值觀和科技導(dǎo)向不能與之相適應(yīng)。原來,科研人員關(guān)注的是攀登科學(xué)高峰,面向的是國際科技前沿,努力探索的是新規(guī)律和新現(xiàn)象;對科研人員的評價的方式也是視其發(fā)表論文的數(shù)量以及論文的水平。而理化所則要更注重面向國家戰(zhàn)略需求、面向社會進(jìn)步和國防建設(shè)的需求,要解決社會戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的技術(shù)問題,要推動科研成果轉(zhuǎn)化并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;科技成果創(chuàng)造的社會經(jīng)濟(jì)價值的多少也是對科研人員進(jìn)行評價的重要內(nèi)容。
與此相應(yīng),適應(yīng)理化所發(fā)展需求的人才較為缺乏。通過對國內(nèi)外同類研究所的考察發(fā)現(xiàn)從事高新技術(shù)研究與發(fā)展研究機(jī)構(gòu)必須具有三種類型的人才:科技人才、工程技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才。三者相互合作、缺一不可。而科技人才是理化所的主體,工程技術(shù)人員還有少許,而經(jīng)營管理型人才則幾乎是空白。在對所內(nèi)科研人員廣泛調(diào)研中發(fā)現(xiàn),他們不熟悉成果轉(zhuǎn)化的程序,不知道企業(yè)對科研成果的要求,更不懂得與企業(yè)合作的渠道、方式、方法。研究人員和企業(yè)人員對成果判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同,相互之間對話、溝通缺乏共同語言,在成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過程中的合作更困難,致使有些優(yōu)秀成果不得不束之高閣,甚至出現(xiàn)過由于成果轉(zhuǎn)化失敗,而使研究所蒙受損失的事例。為此許多科研人員對成果轉(zhuǎn)化有畏難情緒。
面對現(xiàn)實,經(jīng)過反復(fù)思考和研究,理化所領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為:人才是關(guān)鍵。一定要采取切實有效的措施,促進(jìn)科技人員觀念的轉(zhuǎn)變,使適應(yīng)理化所發(fā)展的新的復(fù)合型人才盡快成長起來。
二、開展培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)人才
如何促進(jìn)科研人員觀念的轉(zhuǎn)變?急需的人才從何而來?理化所決定不等不靠,充分利用外部環(huán)境,加強(qiáng)在職培訓(xùn)。通過培訓(xùn),開發(fā)人力資源,發(fā)掘現(xiàn)有人員的潛能;通過培訓(xùn),培養(yǎng)急需人才,實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變;通過培訓(xùn)使科技人員開闊思路,彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營管理知識匱乏和對市場需求不了解的不足;通過培訓(xùn),造就若干復(fù)合型和經(jīng)營管理人才。
2001年,經(jīng)過反復(fù)調(diào)查,所領(lǐng)導(dǎo)選中了國內(nèi)最好的兩所大學(xué)的MBA課程培訓(xùn)班,決定由所全額出資(不用課題組任何匹配)30余萬元,派遣科研和管理骨干人員參加企業(yè)管理知識培訓(xùn)。消息傳出,所內(nèi)一些職工對此很不理解:剛剛建所,所內(nèi)原來財政還有赤字,創(chuàng)新經(jīng)費又很有限,一下子拿出那么多錢,派這么多人去參加MBA培訓(xùn),有這個必要嗎?選拔參加培訓(xùn)的人大多數(shù)是科研骨干,在科研工作中肩負(fù)重任,讓他們抽出寶貴的時間去學(xué)習(xí)與其專業(yè)無關(guān)的工商管理知識,這不是瞎折騰嗎?有的科研骨干也擔(dān)心影響自己的業(yè)務(wù)工作,不愿參加培訓(xùn)。有的人則擔(dān)心,受訓(xùn)者一旦學(xué)有所成,可能會離開研究所,跳槽到企業(yè)去。
所班子認(rèn)為,為了理化所的發(fā)展必須解決科研價值觀轉(zhuǎn)變、經(jīng)營管理人才缺乏的問題,必須依靠現(xiàn)有人才打通科研成果產(chǎn)業(yè)化的渠道,即使有風(fēng)險、也要勇敢地試、大膽地闖。2001年首批選派13人參加了1年制的MBA課程培訓(xùn),其中包括副所長1人、所長助理1人、百人計劃1人、事業(yè)部主任4人、課題組長4人。1年過去了,首批學(xué)員克服了工作任務(wù)重,學(xué)習(xí)壓力大的困難,順利地完成了學(xué)業(yè),而且學(xué)有所成。他們自己深有感觸的說,原來還真不知道工商管理中有這么多學(xué)問、這么多知識,一項科研成果真正實現(xiàn)市場價值和社會價值需要這么多環(huán)節(jié),通過學(xué)習(xí)真是徹底洗了一次腦子,灌了大量知識!
理化所再接再厲,2002年、2004年又分別派出11人、13人。每次通知一出,大家踴躍報名,報名人數(shù)往往是實際派遣人數(shù)的2-3倍,其中研究員和博士生導(dǎo)師占一半。但是由于參加培訓(xùn)有若干條件限制,一些科技人員由于年齡或其他原因得不到批準(zhǔn),他們還非常懇切的要求能夠參加培訓(xùn),甚至提出是否可以作為“編外學(xué)員”參加旁聽。
三、方向正確,初見成效,任重道遠(yuǎn)
目前,接受MBA培訓(xùn)的成員正在理化所的科技成果轉(zhuǎn)化工作中發(fā)揮著重要作用。一方面,參加培訓(xùn)的骨干人員直接參與了研究所的科技成果轉(zhuǎn)化,厚實的學(xué)術(shù)背景加上現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理知識,真可謂如虎添翼。2001年至今理化所30項科技成果轉(zhuǎn)化過程中,直接帶領(lǐng)成果轉(zhuǎn)化的19人,負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化管理工作的7人。他們在和企業(yè)合作的時候發(fā)現(xiàn)共同語言多了,相互理解多了,合作順利了、心情愉快了,成果轉(zhuǎn)化速度加快了。另一方面,通過學(xué)習(xí),了解了企業(yè)經(jīng)營管理的知識,科研人員進(jìn)一步加深了對科學(xué)研究必須面向國家需求和社會需求重大意義的認(rèn)識,自覺地結(jié)合科研和開發(fā)的全過程開展工作。他們在確定科研方向和目標(biāo)時,首先考慮國家是否有需求;在考慮科研立項時,更加重視市場的導(dǎo)向;并從文獻(xiàn)找項目轉(zhuǎn)向從市場找項目;在課題研究工作的安排上,開始向產(chǎn)業(yè)化方向部署。平時更加關(guān)注技術(shù)市場的變化,使科研目標(biāo)始終盯住可預(yù)見的未來技術(shù)市場的需求,從而為順利實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。在他們的影響下,全所的科研風(fēng)氣有了很大的變化:科研立項依據(jù)由完全緊跟科學(xué)前沿,逐步轉(zhuǎn)為更多地面向國家戰(zhàn)略需求和市場需求;在加強(qiáng)科研工作的同時,加強(qiáng)了對生產(chǎn)工藝的研究;在科研過程中,不只盯著發(fā)表論文,而且時刻考慮如何使技術(shù)更加成熟、實用,如何形成研究所自有的知識產(chǎn)權(quán);在成果的判斷方面,由原來的“孤芳自賞”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优c企業(yè)聯(lián)系,尋找與企業(yè)要求的差距并予以克服。在去年理化所的儀器設(shè)備改造中,由于深刻認(rèn)識到成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”所在,加強(qiáng)了對中試設(shè)備的投入,其中相當(dāng)一部分是與企業(yè)聯(lián)合投資。
事業(yè)部和課題組負(fù)責(zé)人,過去熟悉做科研、陌生于管理。通過培訓(xùn)使他們學(xué)到了管理知識,增強(qiáng)了管理的自覺性和管理能力,增加了各部門的凝聚力,提高了理化所事業(yè)部和課題組的整體管理水平。
為了充分發(fā)揮MBA學(xué)員的知識和智慧,理化所組織了MBA學(xué)員沙龍,不定期組織他們深入研討自身科研觀念、研究與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)行的各項科技政策和科研機(jī)制存在問題和解決之道,為理化所發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,并積極投入到理化所各類創(chuàng)新工作中去。創(chuàng)造性提出科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的科技價值鏈的思想,研究所管理的自由市場模式和商場模式,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的點面關(guān)系理論。為理化所從研究到產(chǎn)業(yè)化保障機(jī)制的形成、研究與社會需求結(jié)合理念和風(fēng)氣的形成發(fā)揮重要作用。
通過對科研和管理骨干人員的培訓(xùn),理化所獲益匪淺。它不僅加快了科技人員科研價值觀的轉(zhuǎn)變,而且部分解決了急需人才不足的問題,為理化所的下一步發(fā)展提供了堅實的保障。由于廣大科技人員和管理人員的思想新、路子對,在6年的發(fā)展中,理化所不僅完成了從基礎(chǔ)研究為主成功地轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試、產(chǎn)業(yè)化前期整個科研創(chuàng)新鏈工作的轉(zhuǎn)型。從1999年到現(xiàn)在理化所成功地向社會轉(zhuǎn)化了30余項目科研成果,每年為社會新增產(chǎn)值近20億元。理化所每年的科技成果形成的收入也從1999年的1200萬元增加到2004年的4000萬元。早在2002年4月路甬祥院長視察理化所時對于理化所開展的在職培訓(xùn)工作就給予了充分的鼓勵和肯定,指出:“理化所在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)方面下了大功夫。他們觀念超前、舍得投入……過2至3年培訓(xùn)的效果就會更好的表現(xiàn)出來?!?005年7月路院長再次視察理化所時,高興地說“理化所所班子下了決心,送幾十個人到清華去學(xué)MBA,產(chǎn)生一批復(fù)合型的人才,有了這個經(jīng)營管理觀念以后,他們組織高技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移,就有了比較開闊的視野,有了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的整體的考慮,讀了以后就不會再以單純的技術(shù)觀點從事技術(shù)推廣,而是將技術(shù)放在特殊的社會環(huán)境跟當(dāng)時的市場條件下考慮。技術(shù)比較好,同時更重要的是符合當(dāng)前市場需求的,同時加上一流的經(jīng)營管理的,它就能取勝。所以好的技術(shù)還是要跟好的管理、好的經(jīng)營思想要結(jié)合起來。在這方面這個所創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗,獲益匪淺。我覺得這件事情可能要好好地宣傳和推廣……”
理化所在培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的復(fù)合型人才方面做了一些嘗試,以后需要不斷推進(jìn)和完善。全所職工決心沿著這條已經(jīng)看準(zhǔn)的路堅定不移地走下去。
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2013-06-13中華人民共和國第634號國務(wù)院令
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2010-10-26