失效日期：20030101

院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門：

　　為實(shí)現(xiàn)我院"三個(gè)基地"建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)科研骨干和高層次管理人才的銜接培養(yǎng)，現(xiàn)將《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和做好留學(xué)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，在留學(xué)工作的實(shí)際中貫徹落實(shí)。

　　中國(guó)科學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和做好留學(xué)工作的意見(jiàn)

　　為了加速培養(yǎng)和造就一批高水平的學(xué)術(shù)帶頭人、科技骨干和高級(jí)管理人才，順利實(shí)現(xiàn)骨干隊(duì)伍的代際轉(zhuǎn)移，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我院"三個(gè)基地"建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我院"繼續(xù)開(kāi)放、擇優(yōu)支持、來(lái)去自由、雙向選擇，鼓勵(lì)留學(xué)人員以多種方式為國(guó)家作貢獻(xiàn)"的留學(xué)工作方針，現(xiàn)就加強(qiáng)和做好留學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、圍繞院的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，選派骨干出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　1.青年人才是我院未來(lái)科技事業(yè)發(fā)展的骨干力量。這支隊(duì)伍的水平和質(zhì)量直接影響到"三個(gè)基地"建設(shè)的質(zhì)量，關(guān)系到我院的生存與發(fā)展。留學(xué)工作的重要任務(wù)是要保持和發(fā)展這支隊(duì)伍持久的創(chuàng)新能力，必須高度重視。

　　2.留學(xué)工作是骨干人才培養(yǎng)的重要途徑，要有前瞻性和計(jì)劃性，要圍繞我院學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家和院重大科學(xué)工程和項(xiàng)目培養(yǎng)科技和管理骨干。要精選方向，派往國(guó)外一流的學(xué)校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及高科技企業(yè)，學(xué)習(xí)、進(jìn)修關(guān)鍵的科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題，以造就重要學(xué)科領(lǐng)域和重大科學(xué)工程項(xiàng)目的骨干群體。對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)，有一定的科研背景，較強(qiáng)的敬業(yè)精神，思想活躍，有可能成為某一學(xué)科領(lǐng)域的骨干或帶頭人的優(yōu)秀人才，要把他們列入培養(yǎng)計(jì)劃，派遣到國(guó)外進(jìn)修提高，開(kāi)闊視野，逐步成熟。

　　3.留學(xué)派遣要圍繞高層次的科技骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的銜接培養(yǎng)，選派他們到國(guó)外短期訪問(wèn)、進(jìn)修，參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，了解科技前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握最新科技信息，激發(fā)新的科研思路，帶領(lǐng)隊(duì)伍做出國(guó)際一流水平的工作。

　　4.提高管理人員素質(zhì)，是做好決策和組織管理工作的需要，要注意挑派優(yōu)秀中青年管理干部，通過(guò)院公費(fèi)有關(guān)項(xiàng)目到國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理水平，使院所的整體科技攻關(guān)能力上一新臺(tái)階。

　　5.院將繼續(xù)調(diào)整公費(fèi)派遣計(jì)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加留學(xué)基金項(xiàng)目和短期出國(guó)項(xiàng)目的比例，壓縮一般項(xiàng)目的派遣，以培養(yǎng)和造就高水平的學(xué)術(shù)骨干和帶頭人。不斷造就和培養(yǎng)科技骨干是實(shí)現(xiàn)我院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，也是未來(lái)事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的需要。

　　6.公費(fèi)選派人員出國(guó)要堅(jiān)持按需派遣，專業(yè)對(duì)口，選擇一流學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持博采眾國(guó)之長(zhǎng)。派遣出國(guó)人員，既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，有較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的外語(yǔ)能力。

　　7.院積極支持各單位利用好國(guó)家公費(fèi)項(xiàng)目派遣科技人員出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修；鼓勵(lì)各單位根據(jù)任務(wù)、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要，自籌經(jīng)費(fèi)或得到對(duì)方足夠經(jīng)費(fèi)的資助，派遣科技人員出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修（即單位公派）。科技人員為了擴(kuò)展、補(bǔ)充和更新知識(shí)，要求自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，在有可靠的經(jīng)濟(jì)保障的前提下，單位應(yīng)予支持，并按照國(guó)家有關(guān)自費(fèi)留學(xué)規(guī)定和各單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)償還條款或協(xié)議辦理，單位為其辦理出國(guó)手續(xù)提供方便。

　　二、加強(qiáng)與留學(xué)人員的溝通、聯(lián)絡(luò)，注重實(shí)效。開(kāi)展交流與合作，建立海外科技骨干群體，為我院科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)

　　8.加強(qiáng)與留學(xué)人員的溝通、聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)交流與合作，建立海外科技骨干群體，多途徑、多種方式為我院科技事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智力回流，是推動(dòng)留學(xué)工作向縱深層次發(fā)展的重要思路，各單位要予以重視，以取得成效。

　　9.院積極鼓勵(lì)與海外青年學(xué)者開(kāi)展多種形式的交流與合作，建立合作研究基地，回國(guó)短期合作研究，開(kāi)展多種形式的講學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生，參與課題論證與咨詢，發(fā)揮留學(xué)人員的作用。研究所要精選方向，精選合作對(duì)象，依托現(xiàn)有條件，建立相對(duì)穩(wěn)定的合作基地，確定合作目標(biāo)，認(rèn)真組織落實(shí)，注重實(shí)效，創(chuàng)造凝聚力。

　　10.要充分挖掘資源，開(kāi)辟多種渠道。要利用好國(guó)家各部門支持留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)的各種渠道和資源。要采取兼職聘任、聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目等多種手段，開(kāi)展切實(shí)工作，為我院科技發(fā)展服務(wù)。

　　11.在與留學(xué)人員的溝通、聯(lián)絡(luò)，建立海外科技骨干群體過(guò)程中，要特別注意發(fā)揮專家的作用。科技專家；通過(guò)業(yè)務(wù)合作，學(xué)術(shù)交流，是取得實(shí)質(zhì)性成效的基礎(chǔ)。今后專家出訪、參加國(guó)際會(huì)議等應(yīng)把了解、聯(lián)絡(luò)海外優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

　　12.要通過(guò)已回國(guó)的留學(xué)人員，將在海外的優(yōu)秀人才凝聚、聯(lián)絡(luò)起來(lái)，促進(jìn)他們之間的交流合作。

　　13.要進(jìn)一步完善優(yōu)秀留學(xué)人員工作信息庫(kù)。院教育局將與各單位合作，共同制定并落實(shí)優(yōu)秀人才庫(kù)的管理和有效跟蹤、聯(lián)絡(luò)的措施。

　　三、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造條件，吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作，加快我院人才隊(duì)伍建設(shè)

　　14.要抓住機(jī)遇，克服困難，堅(jiān)持"擇優(yōu)支持，雙向選擇"的原則，吸引優(yōu)秀留學(xué)人員到我院工作。對(duì)已具備條件，能扎根國(guó)內(nèi)的，要積極爭(zhēng)取，并為他們創(chuàng)造必要的條件，鼓勵(lì)他們立足國(guó)內(nèi)獻(xiàn)身科學(xué)事業(yè)；對(duì)條件尚未具備，一時(shí)難以馬上回國(guó)工作的優(yōu)秀人才，要?jiǎng)?chuàng)造條件，并鼓勵(lì)他們短期回國(guó)開(kāi)展交流、合作研究，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，待條件成熟，再把工作基地逐步轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)。

　　15.吸引海外優(yōu)秀人才要從院學(xué)科和研究所的總體發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合科技骨干隊(duì)伍的代際轉(zhuǎn)移，選準(zhǔn)目標(biāo)，深入細(xì)致地做好工作。

　　16.優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)，院和所要積極配合，創(chuàng)造工作條件。要愛(ài)護(hù)他們，多鼓勵(lì)、多支持，幫助他們逐步樹立立足國(guó)內(nèi)，克服困難、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，盡快適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境，團(tuán)結(jié)協(xié)作，打開(kāi)局面。

　　17.院將繼續(xù)增加"中國(guó)科學(xué)院留學(xué)經(jīng)費(fèi)擇優(yōu)支持回國(guó)工作基金"，支持留學(xué)人員回國(guó)啟動(dòng)科研工作。除了利用好"百人計(jì)劃"等重要項(xiàng)目外，院將繼續(xù)創(chuàng)造條件，對(duì)回國(guó)工作的優(yōu)秀人才給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，各單位要積極開(kāi)辟渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家各有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)支持，幫助回國(guó)人員開(kāi)展科研工作。

　　18.各單位要重視對(duì)優(yōu)秀人才的了解和考察，要在生活方面給予更多的關(guān)心。院有關(guān)部門和單位應(yīng)通力合作，努力創(chuàng)造條件，解決后顧之憂，使他們安心工作，作出成績(jī)。

　　中國(guó)科學(xué)院
1998年1月6日