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寧波
對浙江省人民政府法制辦公室《關于環境保護中限期治理決定權限問題的請示》的答復
浙江省人民政府法制辦公室：
你辦《關于環境保護中限期治理決定權限問題的請示》（浙府法[2003]4號）收悉。經研究，現答復如下：
在設區的市（不含直轄市），市或者市以下人民政府對所管轄的企業事業單位因造成嚴重環境污染需要作出限期治理決定的，其決定權限法律有明確規定的，依照法律的規定執行；法律之間規定不一致的，按照后法優于前法、專門法優于普通法的原則執行；法律明確限期治理的權限由國務院規定的，在國務院未作出規定之前，可以按照省、自治區、直轄市的規定執行，在國務院作出規定后，按照國務院的規定執行。
附：浙江省人民政府法制辦公室關于環境保護中限期治理決定權限問題的請示
（2003年1月16日浙府法[2003]4號）
國務院法制辦公室：
《中華人民共和國環境保護法》第二十九條規定：“市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定”。《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條規定：“市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業的限期治理，由市、縣人民政府的環境保護部門提出意見，報同級人民政府決定”。《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規定：“限期治理的決定限權和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規定。”在上述法律實施過程中，設區的市對限期治理的決定權限有不同意見，有的認為由市人民政府決定，有的認為由區人民政府決定。我們認為，按照《中華人民共和國環境保護法》的條款表述，以及城市環境保護的統一性要求，在設區的市，市或市以下人民政府所管轄的企業事業的限期治理，由市人民政府決定。
妥否，請示復。
國務院法制辦公室文件
（2003年4月1日 自公布之日起施行）
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