陜西省人民政府法制辦公室：

　　你辦《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例〉適用中有關(guān)問題的請(qǐng)示》（陜府法函[2002]37號(hào)）收悉。經(jīng)研究并征求有關(guān)部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）第十條規(guī)定的因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到的損失，是指在當(dāng)事人主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)（如非主動(dòng)攻擊野生動(dòng)物等），客觀上采取了必要的防范措施或者依法履行了保護(hù)野生動(dòng)物的義務(wù)的情況下，由被保護(hù)的野生動(dòng)物的侵害行為直接造成的損失。這種損失應(yīng)當(dāng)有客觀后果，并與被保護(hù)的野生動(dòng)物的侵害行為有直接的因果關(guān)系，包括：在依法劃定的生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)，因遭到被保護(hù)野生動(dòng)物的侵害而造成的人身傷害和放牧或者圈養(yǎng)的牲畜傷害以及生產(chǎn)和生活設(shè)施的直接經(jīng)濟(jì)損失；在依法劃定的生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)為避免野生動(dòng)物正在或者將要造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失而采取的緊急避險(xiǎn)行為所造成的損失；縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的因保護(hù)野生動(dòng)物而受到的其他損失等。

　　附：陜西省人民政府法制辦公室關(guān)于《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》適用中有關(guān)問題的請(qǐng)示（2002年7月10日　陜府法函[2002]37號(hào)）

國(guó)務(wù)院法制辦公室：

　　我省在起草《陜西省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》時(shí)，對(duì)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第14條“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償?！焙?992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》中第10條“……因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到損失的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物的行政主管部門提出補(bǔ)償要求……”的規(guī)定不太好把握。哪些行為可以界定為保護(hù)野生動(dòng)物的行為？不是直接實(shí)施保護(hù)而造成的人身財(cái)產(chǎn)損失能否請(qǐng)求補(bǔ)償？因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失中的“其他損失”是指哪些損失？是否包括因人身傷害而遭受的損失？如：自然人在正常生產(chǎn)生活中無(wú)故受到國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的襲擊，遭受的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失是否可以請(qǐng)求給予補(bǔ)償？國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物侵入農(nóng)田造成農(nóng)作物損失的是否可以請(qǐng)求給予補(bǔ)償？

　　請(qǐng)予以明確答復(fù)。

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室文件

　　（2002年9月10日 自公布之日起施行）