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寧波
對《關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示》的答復
上海市人民政府法制辦公室：
你辦2003年5月6日《關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示》收悉，我們就此問題征求了衛生部和文化部的意見，現答復如下：
一、衛生部已經將傳染性非典型肺炎納入法定傳染病管理，對于網吧的衛生監督管理，建議按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定執行。
二、在5月9日公布施行的《突發公共衛生事件應急條例》中第三十四條第二款規定，縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。建議地方衛生行政主管部門可以根據實際情況對網吧等公共場所采取相應的控制措施。
三、衛生部正在組織對《公共場所衛生管理條例》的修改工作。關于對網吧的日常衛生監督管理，我們將在今后審查《公共場所衛生管理條例》送審稿時予以認真研究。
附：上海市人民政府法制辦公室關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示
上海市人民政府法制辦公室關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示
（2003年5月6日滬府法[2003]20號）
國務院法制辦公室：
為了做好防治“非典”工作，我市近期對公共場所衛生狀況進行了執法檢查。在檢查中發現部分網吧存在不符合衛生要求的問題，如通風條件差、公共用品未消毒或消毒達不到衛生標準。由于網吧人群集聚度較高，傳播疾病的危險性較大，需要采取切實有效的措施加強管理。但是，1987年4月1日國務院發布的《公共場所衛生管理條例》由于是采用具體列舉的方式確定適用范圍，因此沒有將當時尚未出現的網吧等經營場所包括在內。所以，長期以來，此類經營場所均未納入公共場所衛生管理范圍。2002年9月29日國務院發布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》也未對網吧提出衛生管理要求。在目前防治“非典”工作中，對有些發生疫情地區的公共場所，雖可以按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定采取關閉等強制措施，但對網吧等新類型經營場所的日常衛生監督管理則缺乏法律依據。目前由于網吧未納入公共場所衛生管理的范圍，沒有事前預防監督措施，對當前防治“非典”工作十分不利。
為了進一步做好防治“非典”工作，適應不斷變化的新情況，有效保證人民群眾的身體健康和生命安全，按照市政府領導指示，特向貴辦緊急請示如下：
根據網吧具有與游藝廳（室）相同或相類似的情況和性質，我市擬將網吧列入《公共場所衛生管理條例》第二條第（三）項的適用范圍，由衛生行政部門根據該條例的規定，按照相應衛生標準對網吧實施監督管理。
此外，建議國務院法制辦公室在條件具備時，盡快修改《公共場所衛生管理條例》，使該條例的適用范圍具有一定的彈性，以適應不斷變化的情況。
特此請示，望盡速給予答復。
國務院法制辦公室文件
（2003年5月16日 自公布之日起施行）
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