各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，解放軍總政藝術局、中央電視臺、中國教育電視臺、中直各有關單位：

　　為貫徹落實中央指示精神，加快推進國產動畫產業(yè)的發(fā)展，國家廣電總局決定自2006年8月1日起，取消國產電視動畫片題材規(guī)劃立項審批制度，實行國產電視動畫片（含合拍電視動畫片）制作備案公示管理制度。現將《國產電視動畫片制作備案公示管理制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請各單位迅速傳達，遵照執(zhí)行。

　　二○○六年七月七日

國產電視動畫片制作備案公示管理制度暫行規(guī)定

　　一、國產電視動畫片實行制作備案公示管理制度

　　凡持有《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》的制作機構均可申請制作動畫片。國產電視動畫片經國家廣電總局備案公示后方能投產制作。未經備案公示的國產電視動畫片，不予審查完成片，不予發(fā)放《動畫片發(fā)行許可證》，各級電視播出機構不予播出。

　　二、國產電視動畫片制作備案公示實行兩級管理

　　國產電視動畫片制作備案公示，由國家廣電總局和省級廣播影視行政部門兩級管理。國家廣電總局負責中直單位動畫制作機構制作國產電視動畫片的備案管理和全國國產電視動畫片的備案核準和公示管理。

　　省級廣播影視行政部門負責本轄區(qū)所屬動畫制作機構制作國產電視動畫片的備案管理，并負責將本轄區(qū)所屬動畫制作機構擬備案公示的國產電視動畫片題材報國家廣電總局核準公示。

　　解放軍總政藝術局、中央電視臺負責所屬動畫制作機構制作國產電視動畫片的備案管理，并負責將本系統(tǒng)、本單位動畫制作機構擬備案公示的國產電視動畫片題材報國家廣電總局核準公示。

　　三、國產電視動畫片制作備案公示管理要求

　　（一）各級廣播影視行政部門和播出機構要按照國務院辦公廳轉發(fā)的《關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見》和國家廣電總局頒發(fā)的《關于發(fā)展我國影視動畫產業(yè)的若干意見》的要求，采取各種有效措施，積極支持和扶持國產電視動畫片的創(chuàng)作、生產和播出。

　　（二）各級廣播影視行政部門對申請備案的國產電視動畫片要切實把關。國產電視動畫片題材的思想傾向和表現內容要符合黨的方針、政策，符合中央的宣傳精神，符合國家廣電總局的各項要求。

　　（三）申請備案的國產電視動畫片題材內容如涉及重大或敏感的政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等特殊題材，制作備案前須征得省級以上（含省級）相關主管部門或有關方面的意見。

　　（四）各級廣播影視行政部門要認真審核動畫制作機構的制作資質，不具備資質的不予受理備案。對于國內動畫制作機構之間合作制作的劇目，只核準其中一家動畫制作機構申報備案，交叉、重復報備無效。

　　（五）經國家廣電總局備案公示的國產電視動畫片題材，有效期為兩年（含備案公示當年），逾期作廢。如需繼續(xù)制作，須重新報備，有效期為一年。到期仍未制作的取消該動畫制作機構報備該國產電視動畫片題材的資格。

　　（六）申請中外合拍電視動畫片備案公示，須寫明境外動畫制作機構名稱及境外編劇、導演、制片人等主創(chuàng)人員外文名稱，并提交每集不少于500字的分集梗概或完整劇本。國內動畫制作機構聘請境外編劇、導演、制片人參與國產電視動畫片生產的，須寫明境外編劇、導演、制片人的外文名稱。

　　四、國產電視動畫片制作備案公示管理辦法

　　（一）制作備案實行月報制。每月5日前，各省級廣播影視行政部門、解放軍總政藝術局、中央電視臺和中直單位制作機構的上級主管部門統(tǒng)一將核準的所轄制作機構上月所有制作劇目的備案材料，以電子郵件方式發(fā)至國家廣電總局接收全國各管理部門備案材料的專用電子信箱：donghua@chinasarft.gov.cn，由國家廣電總局統(tǒng)一核準公示。上報國家廣電總局進行公示的備案材料，須統(tǒng)一使用國家廣電總局政府網站下載的表格，一劇一表，否則不予受理。帶有簽章的文件需同時寄送至國家廣電總局宣傳管理司（北京復興門外大街2號，郵編：100866）。

　　各級廣播影視行政部門須設置上報所轄動畫制作機構制作電視動畫片備案材料的專用郵箱，并以正式報告的形式將本部門的專用郵箱地址上報國家廣電總局宣傳管理司備案。國家廣電總局只受理各部門從專用郵箱發(fā)送的備案材料。各部門如要變更郵箱地址，需及時報告，經國家廣電總局宣傳管理司確認方可生效。

　　（二）全國報國家廣電總局公示的國產電視動畫片題材須提交下列文字材料：

　　1.完整填寫由國家廣電總局統(tǒng)一制定的制作備案公示表，包括加蓋對應的公章；

　　2.對主題思想、主要角色、故事情節(jié)有明確表述的一千五百字左右的劇情簡介；

　　3.申請備案的特殊題材的國產電視動畫片，須附相關主管部門或有關方面的書面意見。

　　（三）國家廣電總局按規(guī)定對國產電視動畫片備案材料進行查驗、核準后，通過國家廣電總局政府網站（網址：www.Chinasarft.gov.cn）首頁“國產電視動畫片制作備案公示”專欄向社會公示。

　　（四）為統(tǒng)一國產電視動畫片的題材分類標準，量化各類題材比例，掌握全國國產電視動畫片創(chuàng)作的題材態(tài)勢，各級管理部門和制作機構在制作備案辦理過程中，須嚴格按下列題材種類填寫備案公示表格：1.現實題材，2.歷史題材，3.教育題材，4.科幻題材，5.童話題材，6.神話題材，7.特殊題材，8. 其它題材。自行設立題材名目視為無效。

　　（五）各級廣播影視行政部門對于動畫制作機構報備國產電視動畫片存有異議的，有權調審材料、商議修改、直至不予備案；國家廣電總局對于省級廣播影視行政部門、解放軍總政藝術局、中央電視臺申報公示的國產電視動畫片持有異議的，有權視具體情況做出相應處理，直至不予公示。對于已經公示的國產電視動畫片，國家廣電總局根據公共利益的需要，有權調整或做出停止制作的處理。對于不同意制作的國產電視動畫片，不予公示即視為通知書。

　　（六）凡經國家廣電總局公示的國產電視動畫片，須按申報公示內容制作，如需變更劇名、集數、制作機構的，或確因創(chuàng)作和市場原因須對主要人物和主要情節(jié)進行大幅度調整的，須重新履行備案公示手續(xù)。

　　（七）各級廣播影視行政部門、電視播出機構、動畫片發(fā)行和制作機構，以及相關機構和創(chuàng)作者、投資人等，均可通過國家廣電總局政府網站“國產電視動畫片制作備案公示”專欄查詢全國國產電視動畫片的制作備案情況，有效處理各類選題競爭、授權爭議、題材撞車、重復拍攝制作等市場行為。

　　（八）執(zhí)行本規(guī)定之前，已經題材規(guī)劃審批立項的劇目，原題材規(guī)劃批準件在該片制作完成后送審時繼續(xù)有效。

　　附件：國產電視動畫片制作備案公示表