第一章 總則
第二章 注冊(cè)條件與申請(qǐng)
第三章 注冊(cè)評(píng)審與批準(zhǔn)
第四章 后續(xù)管理
第五章 附則
根據(jù)2003年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告第115號(hào)的規(guī)定,我局制定了《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予公布。
二00四年五月八日
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)的注冊(cè)管理,規(guī)范對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)境外供貨企業(yè)的注冊(cè)管理工作,依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)2003年第115號(hào)公告及我國(guó)對(duì)進(jìn)口廢物原料環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口廢物原料(廢船舶除外)境外供貨企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè),指合同的賣方)的注冊(cè)管理工作。
第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理境外企業(yè)的注冊(cè)管理工作。
第四條 凡向中國(guó)出口廢物原料的境外企業(yè),必須向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)注冊(cè)。
未獲得注冊(cè)的境外企業(yè)的廢物原料,不允許進(jìn)口,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其報(bào)檢。
第二章 注冊(cè)條件與申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)注冊(cè)的境外企業(yè)必須具備以下條件:
一、是所在國(guó)家(地區(qū))合法的經(jīng)營(yíng)企業(yè);
二、有固定的辦公或加工場(chǎng)所,具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模;
三、熟悉、掌握中國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn),并具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>
四、應(yīng)建立質(zhì)量保證或環(huán)境質(zhì)量管理體系(獲ISO14000證書)或提供相應(yīng)的認(rèn)證資格證書,或相應(yīng)制度且形成文件并已實(shí)施;
五、具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源,并對(duì)供貨來(lái)源有環(huán)保質(zhì)量控制措施;
六、近3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題。
第六條 境外企業(yè)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出注冊(cè)申請(qǐng),除提交國(guó)家質(zhì)檢總局2003[115]號(hào)公告所要求的材料外還應(yīng)提供以下書面材料:
一、組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)
二、遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)、相關(guān)環(huán)保控制標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)相關(guān)法規(guī)承諾書
三、固定辦公及加工場(chǎng)所的資料(平面圖)
四、供貨種類、數(shù)量及環(huán)保質(zhì)量的相關(guān)證明
五、質(zhì)量控制管理制度及相關(guān)技術(shù)人員(包括危險(xiǎn)廢物、夾帶廢物控制和廢棄物處置)
六、原料驗(yàn)收制度
七、計(jì)量、設(shè)備校準(zhǔn)制度
八、不合格品控制的規(guī)定
九、員工培訓(xùn)計(jì)劃
十、對(duì)貨物環(huán)保質(zhì)量控制的承諾(對(duì)供貨來(lái)源及供貨方環(huán)保質(zhì)量控制的承諾)
十一、對(duì)貨物環(huán)保不合格處置所需承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的承諾
提交國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)的文字材料,須用中文或中英文對(duì)照文本。
第七條 有下列情況之一的不予受理注冊(cè)申請(qǐng):
一、提供的材料不符合第五條和第六條規(guī)定要求的;
二、提供的材料不實(shí)或弄虛作假的;
三、近三年向中國(guó)出口廢物原料不符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
四、出口廢物原料弄虛作假夾帶危險(xiǎn)或禁止進(jìn)口貨物或有欺詐行為經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責(zé)任的;
五、因環(huán)保檢驗(yàn)不合格需退運(yùn),不積極退運(yùn)造成嚴(yán)重影響的;
六、對(duì)不合格貨物進(jìn)行棄貨處理造成嚴(yán)重影響的;
七、對(duì)已退運(yùn)的不合格貨物變換口岸再次進(jìn)口的;
八、偽造裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書的;
九、出口規(guī)模較小無(wú)法保證到貨質(zhì)量的;
十、其他不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求的。
第三章 注冊(cè)評(píng)審與批準(zhǔn)
第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局收到注冊(cè)申請(qǐng)書面材料之日起30日內(nèi),作出是否受理的決定:
(一)經(jīng)審查符合要求的,簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書》;
(二)經(jīng)審查不符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,視為撤消申請(qǐng);
(三)經(jīng)審查不符合國(guó)家質(zhì)檢總局115號(hào)公告和評(píng)審規(guī)定的,不予受理申請(qǐng)并通知申請(qǐng)人。
第九條 國(guó)家質(zhì)檢總局在簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書》后,組織評(píng)審人員對(duì)申請(qǐng)的境外企業(yè)進(jìn)行考核。考核分文件審核和現(xiàn)場(chǎng)考核兩部分進(jìn)行,以驗(yàn)證境外企業(yè)申請(qǐng)資料的完整性、真實(shí)性,查證其內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性,測(cè)量和評(píng)估其保證輸出產(chǎn)品符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)考核的組織與實(shí)施。
一、組成評(píng)審組:
評(píng)審組由數(shù)人組成,成員為從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)管理及環(huán)境保護(hù)控制的專家,其資格由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定,評(píng)審組長(zhǎng)由國(guó)家質(zhì)檢總局指定。
二、文件審核:
1.評(píng)審組成員按照本細(xì)則第六條的規(guī)定,對(duì)境外企業(yè)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧线M(jìn)行審核,并按《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審記錄》(附件一)的要求,在“文件審核”欄中逐項(xiàng)評(píng)審,作出判定。
2.文件審核完畢后,評(píng)審組要作出文件評(píng)審結(jié)論,對(duì)符合要求的,提出同意的意見(jiàn)。對(duì)不符合要求的,要通知企業(yè)在30日內(nèi)糾正。
3.文件審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)在限期內(nèi)糾正的,評(píng)審組通過(guò)跟蹤審核后,提出同意的意見(jiàn)。文件審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)在限期未能糾正的,視為境外企業(yè)自動(dòng)撤回申請(qǐng)。
三、現(xiàn)場(chǎng)考核:
1.評(píng)審組要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和其輸出廢物原料的種類,制定現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃,并將現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃書面通知被考核境外企業(yè);
2.現(xiàn)場(chǎng)考核的實(shí)施
(1)由評(píng)審組長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議向被考核方的管理者介紹考核的范圍、目的、依據(jù)及考核的計(jì)劃、方法和程序,以及評(píng)審組所需的資源和設(shè)施,評(píng)審組和被考核方之間的聯(lián)系,保密承諾等事項(xiàng)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)查證。評(píng)審組根據(jù)考核計(jì)劃,按抽樣的方法到約定的部門和生產(chǎn)、加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查證,收集客觀的評(píng)審證據(jù)。評(píng)審組在查證過(guò)程中,要按照《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)評(píng)審記錄》的要求,逐項(xiàng)核查“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄”欄中的要求事項(xiàng)并做好記錄,作出判定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)的,要形成不符合項(xiàng)報(bào)告。
(3)評(píng)審組會(huì)議。評(píng)審組根據(jù)考核進(jìn)程的需要,召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議研究討論:①評(píng)審的進(jìn)度;②對(duì)審核發(fā)現(xiàn)(及其證據(jù))形成一致意見(jiàn),討論考核人員提交的不符合項(xiàng)報(bào)告;③評(píng)價(jià)被考核方的內(nèi)部管理及質(zhì)量控制的情況;④考核中需要解決的其他問(wèn)題;⑤形成考核意見(jiàn)。
考核過(guò)程中,評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)與被考核方管理者的溝通和交流,出具的不符合項(xiàng)報(bào)告要由被考核方代表簽字確認(rèn)。此外,雙方要商定不符合項(xiàng)的糾正和跟蹤驗(yàn)證的時(shí)間、方式等。
(4)評(píng)審組長(zhǎng)主持召開(kāi)總結(jié)會(huì),向被考核方管理者及相關(guān)人員介紹考核發(fā)現(xiàn),宣布考核意見(jiàn)和跟蹤驗(yàn)證的時(shí)間、方式。
3.評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后,組織編寫考核評(píng)審報(bào)告并提交國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,由國(guó)家質(zhì)檢總局予以注冊(cè),并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書》,授予編號(hào)。
經(jīng)審核不合格的,簽發(fā)《不合格通知書》(附件2),自《不合格通知書》發(fā)出之日起6個(gè)月后方可再次提出申請(qǐng)。
進(jìn)口廢物原料境外企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)流程圖(附件3)。
第四章 后續(xù)管理
第十二條 注冊(cè)證書有效期為3年,期滿要求續(xù)延的,申請(qǐng)人應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月向國(guó)家質(zhì)檢總局提出續(xù)延申請(qǐng)。
境外企業(yè)的注冊(cè)項(xiàng)目(法人、地址)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局辦理變更手續(xù)。
第十三條 已獲注冊(cè)的境外企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,國(guó)家質(zhì)檢總局可對(duì)其作出暫停受理報(bào)檢,直至取消注冊(cè)資格的決定。被國(guó)家質(zhì)檢總局取消資格的企業(yè),3年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
(一)違反中國(guó)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的;
(二)違反本細(xì)則第七條有關(guān)規(guī)定
(三)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)一次安全、衛(wèi)生、環(huán)保不合格,并造成嚴(yán)重后果,經(jīng)查確屬境外企業(yè)責(zé)任的;
(四)涂改、偽造有關(guān)單證及其他弄虛作假欺詐行為的;
(五)企業(yè)注冊(cè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更后,未按時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告的;
(六)將注冊(cè)證書或編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(七)違反其他規(guī)定的。
第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)境外企業(yè)獲證后的日常監(jiān)督管理工作,授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)督管理的情況報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。
日常監(jiān)督管理的內(nèi)容有:
一、對(duì)注冊(cè)企業(yè)出口貨物進(jìn)行定期或不定期的抽查;
二、檢查注冊(cè)企業(yè)有無(wú)違反本辦法規(guī)定的情況;
三、將口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)貨物的檢驗(yàn)情況及時(shí)反饋給注冊(cè)企業(yè);
四、對(duì)經(jīng)查實(shí)注冊(cè)企業(yè)違反第十三條規(guī)定的情況,及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出暫停或取消注冊(cè)資格的建議;
五、監(jiān)督注冊(cè)企業(yè)退運(yùn)不合格貨物。
第五章 附則
第十五條 中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口廢物原料供貨企業(yè)的注冊(cè)管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第十六條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
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畢業(yè)于北京國(guó)家法官學(xué)院,取得中國(guó)政法大學(xué)學(xué)士學(xué)位。曾在最高人民法院就職,積極處理好當(dāng)事人的每一起案件。了解審判各項(xiàng)流程。全國(guó)律協(xié)會(huì)員,安徽省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,從事律師行業(yè),精通交通事故,民事婚姻糾紛,民間借貸案件。 入住律霸一來(lái),全部好評(píng),得到當(dāng)事人的充分信任和依賴。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《中華人民共和國(guó)和大韓民國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定
2009-04-24全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和墨西哥合眾國(guó)引渡條約》的決定
2009-02-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)法官法》的決定(2001)
2001-06-30全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定
2003-12-27全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)友好合作伙伴關(guān)系條約》的決定
2005-12-29中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
1996-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋
2000-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表辭去代表職務(wù)的辦法的決定
1999-01-30中華人民共和國(guó)專利法
1984-03-12全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》的決定
1983-09-02全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臺(tái)灣省出席第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表協(xié)商選舉方案的決定
1987-09-05全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于在河道、航道范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、砂金適用法律問(wèn)題的答復(fù)
1990-05-18中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
2005-04-27艾滋病防治條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)外國(guó)籍船舶航行長(zhǎng)江水域管理規(guī)定(2019修正)
2019-03-02吉林省地方志工作條例(2019修正)
2019-05-30公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-04-23醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-05-04有線電視管理暫行辦法(2018修正)
2018-09-18衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國(guó)衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法(2018修正)
2018-09-18城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)
2011-10-28企業(yè)債券管理?xiàng)l例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的通知
2013-03-23國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)
2013-02-06國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2012-10-08教育督導(dǎo)條例
2012-09-09國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)
2012-09-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)邯鄲市城市總體規(guī)劃的通知
2012-03-03