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寧波
國家質量監督檢驗檢疫總局關于進一步做好食品質量安全市場準入工作的通知
各省、自治區、直轄市質量技術監督局：
2004年是實施肉制品等新10類食品質量安全市場準入制度的關鍵一年，總局已專門做出了部署，提出了明確的要求，現就有關問題再次通知如下：
一、嚴格按照市場準入條件開展審查工作
保證產品質量安全的10個必備條件是食品生產加工企業生產合格、安全食品的基本保證。各地必須嚴格按照規定的條件開展必備條件審查，產品檢驗機構必須嚴格按照有關標準和審查細則的要求進行產品抽樣和檢驗。凡是不符合條件的絕不能發證。特別是肉制品、乳制品、飲料等高風險食品，必須嚴格審查條件，不得降低標準，不得照顧情面，不得搞地方保護，不得突擊發證。
二、嚴格實行責任追究和過錯追究制
各級質量技術監督部門要加強對行政許可法的學習和宣傳貫徹，完善食品生產許可證審查員聘用管理制度，完善企業審查工作廉潔信息反饋制度，加強對從事食品質量安全市場準入工作人員的教育和管理，嚴格實行責任追究和過錯追究制。堅持誰審查誰負責的原則，凡對不具備必備條件的企業出具審查合格結論的，一經發現，撤銷審查組長職務，取消審查組成員的審查員資格，并記錄在案，不得再從事食品生產許可證審查工作；情節嚴重的，有關部門要給予行政處分，直至依法追究法律責任。
三、落實年審制，加強對獲證企業的監督管理
要以實施年審制為主要手段，結合日常監督和定期監督，加強對獲證企業的監督管理，督促獲證企業持續穩定地生產安全合格的食品，促進企業完善自我約束機制。已經獲得食品生產許可證的企業在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的，一經發現，要依據有關法律法規的規定，責令其立即停止生產、銷售，并按故意行為從重處罰，吊銷食品生產許可證，確保食品質量安全市場準入制度的有效實施。
四、加大打擊制售假冒偽劣食品和查處無證生產小麥粉等五類食品的工作力度
各級質量技術監督部門要依據有關法律法規的規定，加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為的力度，特別是對近期反映較多的制售假冒偽劣醬油、食醋、香腸、飲料等違法行為，要堅決予以查處。要加強對無證生產米、面、油、醬油、醋等違法行為的監督檢查，并按有關規定予以處罰，確保食品質量安全市場準入制度有效實施。
五、采取有效措施，加強對食品生產許可證審查和發證工作的監督管理
各省級質量技術監督部門要采取有效措施，加強對本轄區實施食品質量安全市場準入工作的監督管理，研究部署對食品質量安全市場準入工作質量的自我檢查。一查發證質量，重點檢查有無不符合必備條件的企業通過了審查，獲得了食品生產許可證。二查工作程序，重點檢查審查發證工作程序、時效等是否符合規定要求。三查廉潔自律，重點檢查從事食品質量安全市場準入工作的人員是否嚴格遵守工作守則，有無徇私舞弊、吃拿卡要、搭車收費或者變相收費行為?？偩衷诟魇。ㄗ灾螀^、直轄市）自查的基礎上，將組織開展省際互查、抽查，確保食品質量安全市場準入工作的質量。
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