各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

　　改革開放以來，我國出入境檢驗(yàn)檢疫檢測手段和能力不斷提高，在嚴(yán)把國門方面發(fā)揮了重要作用。但從完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和我國加入WTO后的新形勢來看，檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力與國家賦予出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求還存在一定差距，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱、力量分散、競爭力不強(qiáng)，與國外先進(jìn)水平有一定差距。為貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的精神，更好地為履行國家賦予的出入境檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法職能提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證，總局決定對(duì)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新整合、總體規(guī)劃、合理布局，以形成力量集中、布局合理的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法保障體系。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃的總體要求和設(shè)立原則：

　　按照《關(guān)于加快出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法職能促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的需要及國際最新技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合在全國同行業(yè)中占有信息優(yōu)勢（第一時(shí)間內(nèi)獲得國外最新要求的信息）、人才與技術(shù)優(yōu)勢（第一時(shí)間內(nèi)研究掌握進(jìn)出口最新產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)）、設(shè)備優(yōu)勢（第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)國際貿(mào)易的最新需要添置最先進(jìn)的檢驗(yàn)檢疫儀器設(shè)備）的實(shí)際，對(duì)全國范圍的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行合理規(guī)劃和整合，形成各具特色的具有專業(yè)優(yōu)勢的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持和技術(shù)保障體系，確保出入境檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法職能的全面履行。

　　擬將檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃并建立為出入境檢驗(yàn)檢疫全國性中心實(shí)驗(yàn)室、出入境檢驗(yàn)檢疫區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室和出入境檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)室等三類實(shí)驗(yàn)室。出入境檢驗(yàn)檢疫全國性中心實(shí)驗(yàn)室，按產(chǎn)品或?qū)I(yè)設(shè)置，原則上一類產(chǎn)品（專業(yè)）設(shè)一個(gè)全國性中心實(shí)驗(yàn)室；出入境區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室，同樣按產(chǎn)品或?qū)I(yè)設(shè)置，原則上同一地區(qū)（省/轄區(qū)）同類產(chǎn)品（專業(yè)）設(shè)一個(gè)， 各直屬檢驗(yàn)檢疫局可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)不同的產(chǎn)品、專業(yè)特點(diǎn)，將實(shí)驗(yàn)室分設(shè)在不同的地區(qū)；各直屬局對(duì)其它檢測量不大的產(chǎn)品及檢測量不大的地區(qū)局，原則上設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室；辦事處或業(yè)務(wù)量較小的地區(qū)局原則上不設(shè)實(shí)驗(yàn)室。規(guī)劃后的實(shí)驗(yàn)室，有條件的在具有法人資格的原技術(shù)中心或檢測中心基礎(chǔ)上掛牌，原則上不單獨(dú)另行申請法人注冊登記。

　　（一）出入境檢驗(yàn)檢疫中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)立原則。

　　1、本轄區(qū)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易量已經(jīng)或在全國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中將占全國前列；本局同類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量占本系統(tǒng)全國前列，交通便利。

　　2、保證本轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法檢測任務(wù)的完成，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)法定檢驗(yàn)任務(wù)，檢測并出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫報(bào)告。

　　3、承擔(dān)和指導(dǎo)全國相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)疑難問題的解決。

　　4、面向全系統(tǒng)開放，接受系統(tǒng)內(nèi)其他檢驗(yàn)檢疫局的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)并出具檢測報(bào)告；面向全社會(huì)開放，接受客戶委托及商檢公司委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)并出具檢測報(bào)告。

　　5、培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)其他實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員。

　　6、作為本產(chǎn)品（專業(yè)）檢測技術(shù)情報(bào)中心，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)國內(nèi)外最新信息、動(dòng)態(tài)等資料的收集、整理、研究，包括代表檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)出席有關(guān)學(xué)術(shù)性國際會(huì)議、參加有關(guān)學(xué)術(shù)性國際活動(dòng)，為總局技術(shù)決策提供參考依據(jù)。

　　7、擁有較高比例的相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)人才和熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則的管理和技術(shù)人才，配備相關(guān)領(lǐng)域高精尖儀器設(shè)備，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有全國或國際技術(shù)領(lǐng)先水平和優(yōu)勢，具有一定權(quán)威性及優(yōu)勢。

　　8、具備可持續(xù)發(fā)展的條件，實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)盡可能保持穩(wěn)定，并應(yīng)有儀器設(shè)備更新、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)培訓(xùn)、新檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究開發(fā)等的中遠(yuǎn)期計(jì)劃。

　　9、總局在儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)投入。

　　（二）出入境檢驗(yàn)檢疫區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)立原則。

　　1、本地區(qū)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易量占本轄區(qū)前列；本局的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量占本轄區(qū)前列便利。

　　2、保證本轄區(qū)（直屬局）內(nèi)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法檢測任務(wù)的完成，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)法定檢驗(yàn)任務(wù)，檢測并出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫報(bào)告。

　　3、指導(dǎo)本轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)疑難問題的解決。

　　4、面向全系統(tǒng)開放，接受系統(tǒng)內(nèi)無該類實(shí)驗(yàn)室的其他檢驗(yàn)檢疫局的委托業(yè)務(wù)并出具檢測報(bào)告；面向全社會(huì)開放，接受客戶委托及商檢公司委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)并出具檢測報(bào)告。

　　5、培訓(xùn)本系統(tǒng)內(nèi)其他實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員。

　　6、擁有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域高級(jí)技術(shù)人才，配備較先進(jìn)的儀器設(shè)備，在特定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進(jìn)水平和優(yōu)勢地位。

　　7、具備可持續(xù)發(fā)展的條件，實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)盡可能保持穩(wěn)定，并應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)工作需要適時(shí)進(jìn)行儀器設(shè)備更新的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)培訓(xùn)。

　　8、總局在儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上給予保證投入。

　　（三）出入境檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)室設(shè)立原則。

　　1、本地區(qū)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；單項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易量在全國或本地區(qū)不占優(yōu)勢；單項(xiàng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量不大。

　　2、保證本地區(qū)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法一般性檢測任務(wù)的完成，承擔(dān)本地區(qū)法定檢驗(yàn)檢疫任務(wù)，完成日常檢驗(yàn)檢疫工作當(dāng)中的抽查、監(jiān)督及感官、常規(guī)檢測工作。

　　3、擁有復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，配備一般項(xiàng)目的常規(guī)檢測儀器設(shè)備。

　　4、跟蹤國際貿(mào)易中各貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)需求，并向其主管部門提交相關(guān)信息。

　　5、總局在儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上給予一般性投入。

　　二、具體部署和要求

　　檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃工作將采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進(jìn)行，總局將根據(jù)各局建議并結(jié)合全系統(tǒng)情況進(jìn)行綜合考慮后，提出全國檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃意見，下發(fā)實(shí)施。

　　請各局根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、資源共享、“有所為有所不為”的精神，及總局對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃的總體要求，在對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室情況進(jìn)行核查、登記的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、外貿(mào)及業(yè)務(wù)需要等特點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整合、統(tǒng)一規(guī)劃，并向總局提出本局檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建議和可行性分析報(bào)告，同時(shí)填報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃登記表（附件1）和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室調(diào)查表（附件2），請到www.aqsiq.gov.cn-科技管理欄目下載附件1和附件2.

　　報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀和前景、在國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位；同類產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)加工企業(yè)、產(chǎn)量、進(jìn)出口量及占全國進(jìn)出口總量比例；國際經(jīng)濟(jì)一體化與我國產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)系（如外商投資趨勢）；國外檢測機(jī)構(gòu)的在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展趨勢；檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法任務(wù)需要的分析；獲得地方政府的支持和認(rèn)同情況；現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)情況，建成后需要的經(jīng)費(fèi)總投入；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析；同類產(chǎn)品（專業(yè)）在全國、本地區(qū)其他行業(yè)的檢測能力及水平，本局檢測能力評(píng)價(jià)（包括同類產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室檢測能力、水平、人員條件在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)及其他行業(yè)的優(yōu)勢所在）等。

　　三、其他要求

　　（一）時(shí)間安排：請各單位務(wù)必于2003年5月31日之前提交有關(guān)材料。

　　（二）材料報(bào)送要求：所有材料要求報(bào)送書面材料和電子文本。書面材料一式3份（寄總局科技司科技管理處）

　　電子文本請EMAIL至：labs-prog@aqsiq.gov.cn

　　（三）聯(lián)系方式：電話：010-82262187 010-82262185

　　傳真：010-82260217

　　聯(lián)系人：梁波　田壯