各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市質(zhì)量技術監(jiān)督局,各直屬出入境檢驗檢疫局:
近日,中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組組長李嵐清在上海考察工作時做出重要指示,要求在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中進一步加大打擊力度,抓好三個源頭:一是依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點,把好企業(yè)準入關;二是要對印刷假商標、標識、包裝的印刷企業(yè)進行大力整頓,使假冒偽劣產(chǎn)品難以喬裝打扮混入市場;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),推進物流配送連鎖經(jīng)營,采用先進的流通方式,從源頭上杜絕假冒偽劣商品進入市場。總局要求全系統(tǒng)廣大干部職工,立即組織認真學習,深刻領會并貫徹落實李嵐清副總理重要講話精神,從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,把打假斗爭引向縱深發(fā)展。現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、要認真學習,深刻領會從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場的重要意義
李嵐清副總理的重要講話,高屋建瓴,切中要害,對當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作尤其是打假工作指明了方向,明確了治本之策。從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,不僅是保證經(jīng)濟正常運行的需要,也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進市場經(jīng)濟新秩序建設的重要舉措。各地方質(zhì)量技術監(jiān)督和出入境檢驗檢疫部門一定要本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,認真學習,深刻領會。要迅速召開專題會議,作出具體安排,切實履行職責,嚴格依法行政,加大從源頭打假的力度,務求取得實效。
二、要從源頭抓起,依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點,把好企業(yè)準入關
各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術監(jiān)督局要抓住食品、農(nóng)資、棉花、汽車配件及各地方確定的重點產(chǎn)品,加大從生產(chǎn)源頭打假的力度。一要廣泛發(fā)動群眾和企業(yè)舉報制假線索。對重要案件深度挖掘,擴大案源;對制假案件凡涉及跨地區(qū)生產(chǎn)的都要實行跨地區(qū)聯(lián)查。二要依法堅決取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點,沒收制假工具、設備、原輔材料和包裝物,使制假者徹底喪失制假能力。三要嚴格執(zhí)法,依法加大處罰力度。對應當?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),要提請有關部門堅決予以吊銷;對該移送司法機關處理的,堅決移送司法機關,把制假活動打疼打死。四要加快信息網(wǎng)絡建設,將制假違法分子列出專門清單,實現(xiàn)打假信息共享,建立查處及時的協(xié)作機制,對制假分子實行有效監(jiān)控和防范。五要堅持把打假和保護名優(yōu)結合起來,與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假。各出入境檢驗檢疫機構對入境的產(chǎn)品要依法嚴格實施檢驗檢疫,杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。
三、要對印刷假標識假包裝物的印刷企業(yè)進行大力整頓,狠狠打擊印制假標識假包裝物的違法活動,使假冒偽劣商品難以喬裝打扮混入市場
各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術監(jiān)督局要在當?shù)卣I導下,主動與新聞出版、公安、工商等部門聯(lián)合,集中時間,集中力量,對假標識、假包裝物的印制企業(yè)進行大力整頓,嚴格管理。一要嚴厲打擊偽造、冒用他人廠名、廠址,偽造、冒用他人質(zhì)量標識,以及標識內(nèi)容與標準規(guī)定不符等違法行為,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī)進行嚴肅處理,截斷假冒偽劣產(chǎn)品混入市場的非法標識、包裝物來源。二要以查實的案件為線索,深挖假標識、假包裝物的走向,及時通報涉案地質(zhì)量技術監(jiān)督部門迅速查處。三要積極推廣防偽技術,實行打防結合,為保護名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品提供服務。
四、要積極配合商業(yè)業(yè)態(tài)改革,在推進物流配送連鎖經(jīng)營等流通方式中,做好從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場的有關工作
各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術監(jiān)督局要積極配合經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等有關主管部門開展商業(yè)業(yè)態(tài)改革。按照質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的法定職責主要做好四項工作:一要幫助物流配送企業(yè)制訂和完善企業(yè)標準,為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供生產(chǎn)檢測依據(jù);二要協(xié)助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理和保證體系,嚴把商品質(zhì)量關;三要為企業(yè)培訓質(zhì)量監(jiān)督管理人員,提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平做好服務;四要大力開展委托檢驗,為物流配送連鎖經(jīng)營企業(yè)提供大宗貨物驗貨服務,幫助企業(yè)把好進貨質(zhì)量關。
各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗檢疫局要積極配合,主動聯(lián)合,高度重視從源頭加大打假力度。要對查辦的每一起案件毫不留情,決不手軟,切實做到“五不放過”,即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。要積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟需要、符合WTO/TBT規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度,從加強政府監(jiān)管、促進企業(yè)質(zhì)量自律、發(fā)揮市場機制引導作用等方面入手,建立從源頭上抓好產(chǎn)品質(zhì)量的有效機制,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中作出新的貢獻。
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