為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的決定精神，嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同中央宣傳部、公安部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門，印發(fā)了《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》，決定自2005年5月開始，用一年左右的時(shí)間，開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作。為有效遏制虛假違法廣告，達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容和主要措施通告如下：

　　一、此次整治工作，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告。

　　嚴(yán)厲查處以下內(nèi)容的虛假違法廣告：

　　1、新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；

　　2、消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明的保健食

　　品、藥品、醫(yī)療、化妝品廣告；

　　3、宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告；

　　4、夸大功能、保證療效的藥品廣告；

　　5、夸大功能、保證治愈的醫(yī)療廣告；

　　6、夸大功能、虛假宣傳的化妝品及美容服務(wù)廣告。

　　二、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在本通告發(fā)布后，仍然繼續(xù)從事虛假違法廣告宣傳的，工商行政管理機(jī)關(guān)將依法從重處理：

　　1、對(duì)虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，依法停止（或限制）其廣告宣傳，或要求其停業(yè)整頓，從重處罰。

　　2、對(duì)虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者，依法予以從重罰款、停止（或限制）廣告發(fā)布、停業(yè)整頓、繳銷《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的媒介單位相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)由有關(guān)部門予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　凡利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌構(gòu)成犯罪的，

　　依法移送公安機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)追究違法行為人的刑事責(zé)任。

　　三、有關(guān)部門將利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)

　　典型虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者名單，開展違法廣告警示活動(dòng)。

　　對(duì)被處罰的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)錄入工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，采取警示、年檢時(shí)重點(diǎn)審查、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為、降低信用等級(jí)等監(jiān)管措施。必要時(shí)進(jìn)行跨地域聯(lián)合監(jiān)管或重點(diǎn)監(jiān)管。

　　廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者因虛假違法廣告行為被依法處罰的，將失去參加中國(guó)廣告協(xié)會(huì)“爭(zhēng)創(chuàng)廣告行業(yè)精神文明先進(jìn)單位”的評(píng)選資格。

　　四、按照《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案》要求，工商

　　行政管理機(jī)關(guān)對(duì)此次整治工作負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，采取有力措施，對(duì)嚴(yán)重或典型虛假違法廣告進(jìn)行重點(diǎn)打擊。信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門也將采取相應(yīng)的行業(yè)管理措施，從源頭上加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告的治理。

　　五、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者必須履行法律義務(wù)，

　　建立和落實(shí)廣告基本管理制度，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查。對(duì)廣告基本管理制度不落實(shí)、虛假違法廣告發(fā)布嚴(yán)重的單位，除依法處罰外，可采取告誡整改、對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)、公告為廣告重點(diǎn)監(jiān)管單位等管理措施。

　　六、各有關(guān)單位開展廣告活動(dòng)，必須依法經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)信

　　觀念、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)認(rèn)識(shí)虛假違法廣告的嚴(yán)重危害性，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，針對(duì)本單位存在的虛假違法廣告問(wèn)題，采取有效措施自查自糾，凈化廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　特此通告

　　國(guó)家工商行政管理總局
二OO五年五月二十五日