各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局:
為實(shí)現(xiàn)總局黨組提出的“發(fā)達(dá)地區(qū)要在2004年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,較發(fā)達(dá)地區(qū)要在2005年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,2007年底要實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)”的階段目標(biāo),根據(jù)各地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和匯總情況,經(jīng)研究并與部分地方工商局協(xié)商,確定北京市、上海市、天津市、重慶市、遼寧省(含大連市和沈陽市)、江蘇省、浙江省、青島市、廈門市、深圳市、廣州市、成都市、西安市工商行政管理局為第一批參加企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,切實(shí)抓好落實(shí)。 為加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,總局已成立由劉玉亭副局長任組長、各業(yè)務(wù)司局和信息中心負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)信用監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由企業(yè)注冊局許瑞表局長任主任的辦公室(簡稱信用辦)負(fù)責(zé)日常工作,各司局指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
各級工商行政管理機(jī)關(guān)特別是參加第一批聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的省、市工商局,要由主管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的工作機(jī)構(gòu)或牽頭部門,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,并于10月底前將工作機(jī)構(gòu)(或牽頭部門)、聯(lián)系人員名單及聯(lián)系方式報(bào)總局信用辦。
各聯(lián)網(wǎng)單位要依據(jù)總局的要求和本地區(qū)的實(shí)際情況,制定企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)施方案,認(rèn)真分析本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用情況,明確要解決的具體問題和實(shí)施步驟,做好企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、加快完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實(shí)做好技術(shù)保障工作。 年底前參加聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的單位,要依據(jù)《2004年企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)思路與實(shí)施方案》(附件1),保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)從省到所聯(lián)通,從總局到省聯(lián)通。要把工商行政管理網(wǎng)連接到有關(guān)業(yè)務(wù)部門,并保證業(yè)務(wù)部門方便快捷地應(yīng)用。要對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行一次檢查和測試,對發(fā)現(xiàn)的問題要盡快予以解決,有條件的地方還可以對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑旌蛢?yōu)化。各單位要由信息化管理部門負(fù)責(zé),指定專人保障網(wǎng)絡(luò)的暢通,并對本省、市與總局聯(lián)網(wǎng)安全防范設(shè)備進(jìn)行單向設(shè)置。各信息化管理部門要于10月底前將負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障的人員及聯(lián)系方式報(bào)總局信息中心。
三、抓緊數(shù)據(jù)清理、轉(zhuǎn)換和匯總工作。 年底前要遵循總局制定的2004年底前與總局實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共享信息內(nèi)容(暫行,詳見附件1)和《企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》(附件2),按照一數(shù)一源的原則對本地的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,清理和補(bǔ)錄有關(guān)數(shù)據(jù)。
各聯(lián)網(wǎng)單位要在2004年11月15日以前將規(guī)定的信息及時(shí)匯總、轉(zhuǎn)換到工商行政管理網(wǎng)的共享區(qū),并按總局要求每月更新一次。計(jì)劃單列市和副省級城市工商行政管理局可與所在省工商行政管理局協(xié)商,選擇將數(shù)據(jù)匯總到省工商行政管理局后由省局統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到工商行政管理網(wǎng),或直接將本地匯總數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到工商行政管理網(wǎng)。
各參加聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的單位要組織好信息化管理部門與業(yè)務(wù)部門共同制定數(shù)據(jù)采集的具體辦法,搞好數(shù)據(jù)的源頭采集工作,并建立糾錯(cuò)機(jī)制,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)管理,健全規(guī)章制度和工作機(jī)制。
各聯(lián)網(wǎng)單位要加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的管理工作。不按規(guī)定將企業(yè)信用分類監(jiān)管共享信息上網(wǎng),或不按規(guī)定使用工商行政管理網(wǎng)數(shù)據(jù)造成工作失誤的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。年底前參加聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的工商局要盡快建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的有關(guān)規(guī)章制度,近期要抓緊建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管工作制度、數(shù)據(jù)采集更新維護(hù)制度、信用分類監(jiān)管信息使用制度、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度等。
各地工商行政管理局(包括非第一批聯(lián)網(wǎng)單位)要充分利用工商行政管理網(wǎng)工作平臺,按照《關(guān)于對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管的意見》(工商企字[2003]第131)號文件要求,在工商業(yè)務(wù)工作中,充分利用網(wǎng)上提供的信息資源,立足自身,開拓思路,創(chuàng)新工商行政管理監(jiān)管和服務(wù)模式,開展好企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作。
為保證聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行,總局屆時(shí)將派技術(shù)人員協(xié)助聯(lián)網(wǎng)單位做好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、更新及設(shè)備調(diào)整設(shè)置工作,并擬于12月初派工作組赴各聯(lián)網(wǎng)單位,就聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)施情況、制定建設(shè)情況、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行情況及應(yīng)用效果等進(jìn)行督促檢查。
附件1:《2004年企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)思路與實(shí)施方案》(略)
附件2:《企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》(略)
二00四年十月二十日
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