各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
2002年度的企業年檢工作即將開始,為加強對市場主體準入行為的監督管理,加大對企業違法違規行為的查處力度,為企業改革和公平競爭創造良好環境,現就2002年度全國企業年檢工作有關事宜通知如下:
一、加強對經營范圍中有前置審批條件及許可證制度的項目的審查。凡國家法律、法規規定需要審批和頒發許可證的項目均應提供在有效期內的許可證復印件或批準文件復印件。凡有照無證的經營項目,登記機關應當責令其變更。
二、加強對虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資行為的審查,做好涉嫌犯罪案件的移送工作。凡符合追訴標準規定的,要及時移送公安機關處理,不得以行政處罰代替移送。
三、各級登記機關和工商所要把企業年檢和貫徹執行《關于加強企業屬地監督管理工作的通知》(工商企字〔2001〕第290號)結合起來。積極推進登記機關監督管理與工商所監督管理雙軌制,要依托已建立的“經濟戶口”信息,抓好書式審查與實地檢查雙落實。登記機關要加強對工商所的業務指導。
四、加大對中介機構的監管力度,對在企業設立登記、變更登記和年檢中弄虛作假、欺騙登記機關的資產評估機構、驗資審計機構和咨詢代理機構,依法從重予以處罰。情節嚴重的,堅決吊銷其營業執照。
五、認真執行《國家工商行政管理總局治理整頓“三無”企業和無照經營專項行動方案》,做好清理“三無”企業和取締無照經營工作。
六、積極試行企業免檢制度,對守法經營、信譽良好的企業實行免審。具體實施按《關于加強企業監督管理工作若干問題的通知》(工商企字〔1998〕第285號)的有關規定辦理。
七、下列企業在年檢時須提交會計師事務所出具的企業財務年度審計報告:
(一)依照《公司法》設立的股份有限公司;
(二)期貨經紀有限公司;
(三)2001年下半年至2002年上半年新設立的企業;
(四)工商行政管理機關發現問題,要求提交審計報告的企業。
八、嚴禁趁年檢之機對企業亂收費,除國家規定年檢費外,不得以任何名義向企業收取其他費用。同時,嚴禁其他部門借工商行政管理機關年檢之機“搭車收費”。
九、年檢工作結束后,各地工商行政管理機關應認真總結年檢工作經驗和匯總年檢統計資料。各省、自治區、直轄市工商行政管理局總結應于2003年6月30日以前上報國家工商行政管理總局企業注冊局。
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