各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
《國家稅務總局關(guān)于加強國家稅務局 地方稅務局協(xié)作的意見》(國稅發(fā)〔2004〕4號)和《國家稅務總局關(guān)于國家稅務局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票及稅款征收有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕18號)下發(fā)后,一些地方在執(zhí)行過程中反映,由于城市維護建設(shè)稅和教育費附加屬于地稅局的征收管理范圍,因此,國稅局受地稅局委托,為地稅局代征城市維護建設(shè)稅和教育費附加時,應當使用地稅局的征收票據(jù)。為有利于國地稅密切協(xié)作,加強稅源管理,經(jīng)研究,現(xiàn)將國稅局代地稅局征收稅款的票據(jù)使用有關(guān)問題明確如下:??
國稅局代地稅局征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加,應當使用地稅局征收票據(jù);如經(jīng)當?shù)貒⒌囟惥謪f(xié)商一致,也可以使用國稅局票據(jù)。使用地稅局征收票據(jù)的,由主管地稅局負責有關(guān)收入對賬、會計核算和匯總上報工作,主管國稅局應當建立代征稅款備查賬,逐筆、序時、分項目登記代地稅局征收的城市維護建設(shè)稅和教育費附加;使用國稅局征收票據(jù)的,由主管國稅局負責有關(guān)收入對賬、會計核算和匯總上報工作。??
國稅局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時代地稅局征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加,有利于加強源泉控管,堵塞征管漏洞,提高依法治稅水平,是貫徹稅收科學化、精細化管理要求的一項重要舉措。國稅局、地稅局雙方應當本著“依法協(xié)作、優(yōu)化服務、強化監(jiān)管、信息共享”的原則,進一步加強溝通與協(xié)調(diào),努力減少漏征漏管,提高納稅服務水平。國稅局代征稅款使用地稅局征收票據(jù)的,主管地稅局應當積極采取措施,為主管國稅局票據(jù)領(lǐng)用、票款結(jié)報繳銷等工作提供便利;主管國稅局應做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,提高服務水平,方便納稅人辦稅。??
國稅發(fā)〔2005〕18號文件中的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準。??
特此通知。
國家稅務總局
二○○六年八月二十九日
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