各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
為進(jìn)一步完善國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目庫管理,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目庫管理規(guī)定(試行)》(國稅函[2003]1021號)的規(guī)定,結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目管理的要求,現(xiàn)將加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目審核管理有關(guān)問題明確如下:
一、 新增項(xiàng)目的審核國家稅務(wù)局系統(tǒng)按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,批準(zhǔn)立項(xiàng)后,隨時申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目庫新增項(xiàng)目,項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理。
申報(bào)新增項(xiàng)目,除按照《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目庫管理規(guī)定(試行)》(國稅函[2003]1021號)的要求報(bào)送材料外,必須附報(bào)審批部門批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)的正式批復(fù)文件,投資估算超過1000萬元的綜合業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目和投資總額超過500萬元的稅校、培訓(xùn)中心(維修改造)項(xiàng)目,須由中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目投資估(概)算進(jìn)行評審,并附評審報(bào)告,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須由第三方出具。
審核進(jìn)入項(xiàng)目庫新增項(xiàng)目,嚴(yán)格按照上述要求進(jìn)行,規(guī)定的申報(bào)資料必須齊全,項(xiàng)目必須符合《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》(國稅發(fā)[2004]18號)規(guī)定的立項(xiàng)條件,申報(bào)項(xiàng)目投資總額超過上述規(guī)定限額的項(xiàng)目,必須附中介機(jī)構(gòu)的投資評審報(bào)告。
二、已進(jìn)入總局項(xiàng)目庫項(xiàng)目的審核為保障已進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目符合國家和總局有關(guān)規(guī)定,各地須對已進(jìn)入總局基建項(xiàng)目庫中的在建、擬建項(xiàng)目,逐一進(jìn)行審核。重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合立項(xiàng)條件,項(xiàng)目投資規(guī)模和投資估(概)算是否準(zhǔn)確。對投資總額超過1000萬元的綜合業(yè)務(wù)辦公用房和投資總額超過500萬元的稅校、培訓(xùn)中心在建、擬建項(xiàng)目,應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目投資估(概)算進(jìn)行評審,并將審核情況(附評審報(bào)告)報(bào)送總局,總局將再進(jìn)行復(fù)審。
由于機(jī)構(gòu)撤并、以及審核后不符合立項(xiàng)條件等特殊原因,原立項(xiàng)需取消不進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,須申請項(xiàng)目撤消。申請撤消項(xiàng)目的,需說明撤消的理由并附省局對該項(xiàng)目撤消的正式批復(fù)文件。
新增項(xiàng)目和已進(jìn)入總局項(xiàng)目庫需評審的項(xiàng)目,投資估(概)算的評審,須按照項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)、使用功能及建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,必須按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平核定,必須對項(xiàng)目總投資中的工程建設(shè)明細(xì)費(fèi)用準(zhǔn)確性分項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的評審。
三、項(xiàng)目庫項(xiàng)目的使用經(jīng)審核納入總局基本建設(shè)項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目,是各地編報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)。各地要嚴(yán)格按照已審核進(jìn)入總局項(xiàng)目庫的項(xiàng)目及排序,編報(bào)下年基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,未進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,不得編報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
編報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時,項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫中該項(xiàng)目的指標(biāo)編報(bào),不得隨意改變項(xiàng)目指標(biāo)。
四、項(xiàng)目審核的時間要求根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目庫管理規(guī)定》(國稅函[2003]1021號)第十六條的規(guī)定,今后對各地申報(bào)進(jìn)入總局項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,將采取隨時申報(bào),隨時審核,隨時納入總局項(xiàng)目庫的動態(tài)管理辦法。審核后符合條件進(jìn)入總局項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,總局將在每年布置下年度“一上”預(yù)算時,對項(xiàng)目進(jìn)行下達(dá)。今年各地需申報(bào)的新增項(xiàng)目、已進(jìn)入總局項(xiàng)目庫項(xiàng)目的審核情況(包括申請撤消項(xiàng)目),按照本通知規(guī)定的申報(bào)要求,于6月30日前完成申報(bào)。
國家稅務(wù)總局
二○○四年六月十一日
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