各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（科委、局），財(cái)政廳（局），國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新聞出版局，海關(guān)廣東分署、各直屬海關(guān)、院校，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委、財(cái)務(wù)局、新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部、新聞出版局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為落實(shí)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、科技部、新聞出版總署關(guān)于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收問題的通知》（財(cái)稅[2003]55號）精神，更有效地鼓勵科普事業(yè)發(fā)展，科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、新聞出版總署聯(lián)合制定了《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件： 科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法

　　科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法

　　為實(shí)施《關(guān)于鼓勵我國科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》［財(cái)稅（2003）55號，以下簡稱《通知》］，現(xiàn)就科普基地、科普活動等有關(guān)認(rèn)定工作規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品的認(rèn)定

　　1、《通知》第一條所稱的綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品是指以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨，經(jīng)批準(zhǔn)正式出版的報(bào)紙和音像制品。

　　2、新聞出版總署根據(jù)報(bào)紙經(jīng)批準(zhǔn)的辦報(bào)宗旨和業(yè)務(wù)范圍提出《綜合科技類報(bào)紙名單》。新聞出版總署會同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局每年對《綜合科技類報(bào)紙名單》調(diào)整一次，并將調(diào)整情況通報(bào)科技部。

　　根據(jù)有關(guān)文件要求，由省級新聞出版行政部門對符合條件的綜合科技類報(bào)紙辦理認(rèn)定手續(xù)，財(cái)政部門辦理增值稅先征后返審核退付，并將有關(guān)情況通報(bào)同級科技行政部門。

　　3、科技音像制品的范圍要根據(jù)《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行。出版單位對符合增值稅退稅條件的科技音像制品，須單獨(dú)核算。由省級新聞出版行政部門辦理科技音像制品認(rèn)定手續(xù)，財(cái)政部門辦理增值稅審核退付手續(xù)，并將有關(guān)情況通報(bào)同級科技行政部門。

　　二、關(guān)于科技館、自然博物館等科普基地的認(rèn)定

　　1、科技館、對公眾開放的自然博物館、天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站）和設(shè)有植物園、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機(jī)構(gòu)可以申請科普基地認(rèn)定。

　　申請認(rèn)定為科普基地的科技館等，必須專門從事面向公眾的科普活動，有開展科普活動的科普專職工作人員、場所、設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等條件。有關(guān)科普工作的經(jīng)費(fèi)不得挪用，科普場所不得改作他用。

　　2、申請認(rèn)定為科普基地的自然博物館、天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震臺（站）以及設(shè)有植物園、標(biāo)本館、陳列館等科普場所的高校和科研機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備以下條件：

　　（1）面向公眾從事《科普法》所規(guī)定的科普活動，有穩(wěn)定的科普活動投入；

　　（2）有適合常年向公眾開放的一定的科普設(shè)施、器材和場所等，累計(jì)每年不能少于200天；對青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放的時(shí)間不少于每年20天（含法定節(jié)假日）；

　　（3）有常設(shè)內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu)并配備有必要的專職科普工作人員；

　　（4）有明確的科普工作規(guī)劃和年度科普工作計(jì)劃。

　　3、符合以上條件的科技館、自然博物館等申請認(rèn)定為科普基地的單位，應(yīng)附相關(guān)證明材料、資料，經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后，報(bào)所在地的省級（包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，以下同）科技行政管理部門審批。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，向同級財(cái)政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

　　4、經(jīng)認(rèn)定的科普基地開展科普活動的門票收入申請免征營業(yè)稅時(shí)，須持科普基地認(rèn)定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。取得享受稅收優(yōu)惠資格的科普基地，需進(jìn)口科普影視作品的，應(yīng)按海關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)備案。

　　5、省級科技行政管理部門會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門對經(jīng)認(rèn)定的科普基地每年進(jìn)行一次年檢。不合格者，取消其科普基地資格，并將有關(guān)情況報(bào)科技部備案。

　　三、關(guān)于黨政部門開展科普活動的認(rèn)定

　　1、縣及縣級以上（含縣級市、區(qū)、旗等）的黨委、政府及其工作部門以及科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織開展的科普活動，同時(shí)具備下列條件的，可以申請享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　（1）必須是符合《科普法》規(guī)定，以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神為宗旨的社會性、群眾性科普活動；

　　（2）地方黨委、政府及其工作部門和科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)必須是科普活動的主辦單位，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專門的科普活動組織工作機(jī)構(gòu)；

　　（3）應(yīng)當(dāng)有具體的科普活動方案；

　　（4）應(yīng)當(dāng)建立有完備的組織管理、財(cái)務(wù)管理等制度。

　　2、舉辦符合以上條件的科普活動的地方黨政部門等單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦一個(gè)月前，向所在地的地（市）級科技行政管理部門提出認(rèn)定申請，并提交科普活動批件、科普活動方案（包括主辦單位、承辦單位、活動目的、活動規(guī)模、門票定價(jià)等內(nèi)容）等相關(guān)文件。

　　接受申請后，地（市）級科技行政管理部門認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)活動的現(xiàn)場監(jiān)督和過程管理。活動結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，主辦單位應(yīng)當(dāng)將科普活動總結(jié)報(bào)告以及相關(guān)證明材料、資料報(bào)經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門審核同意后，由所在地的省級科技行政管理部門審批，并在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向同級財(cái)政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

　　3、跨省舉辦的科普活動，只得選擇在一個(gè)省份申請認(rèn)定，不得重復(fù)申請認(rèn)定。

　　4、對經(jīng)認(rèn)定的科普活動申請免征門票收入營業(yè)稅時(shí)，主辦單位須持科普活動認(rèn)定批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　四、關(guān)于科普基地進(jìn)口科普影視作品的認(rèn)定

　　1、《通知》規(guī)定的從境外購買科普影視作品播映權(quán)而進(jìn)口的拷貝、工作帶必須同時(shí)符合下列條件：

　　（1）必須是由按照本辦法經(jīng)認(rèn)定的科普基地自行進(jìn)口或委托進(jìn)口的；

　　（2）必須屬于《通知》附件3所列稅號范圍；

　　（3）必須是為其自用，不得進(jìn)行商業(yè)銷售或挪作他用。

　　2、經(jīng)認(rèn)定的科普基地進(jìn)口的科普影視作品拷貝、工作帶符合以上條件的，可以提出申請，并附帶進(jìn)口影視作品的合同、協(xié)議（含中文譯本）和相關(guān)資料報(bào)經(jīng)所在地的地（市）級科技行政管理部門初審合格后，由所在地的省級科技、新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)向同級財(cái)政部門及國家科學(xué)技術(shù)部和新聞出版總署備案。

　　3、對經(jīng)認(rèn)定的進(jìn)口科普影視作品拷貝、工作帶申請享受稅收優(yōu)惠時(shí)，科普基地須持進(jìn)口科普影視作品批準(zhǔn)文件、其他證明文件以及海關(guān)要求的其他材料，向所在地海關(guān)提出申請，海關(guān)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

　　五、地（市）級科技行政管理部門受理科普基地認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出初審決定。省級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審決定之日起十五日內(nèi)作出是否認(rèn)定的決定。不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請人。經(jīng)過認(rèn)定的，報(bào)同級財(cái)政、稅務(wù)部門和國家科學(xué)技術(shù)部備案。

　　六、各省級科技行政管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，會同同級財(cái)政、稅務(wù)、新聞出版等部門制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部備案。

　　七、本辦法自2003年6月1日起施行。