委機(jī)關(guān)各單位，各直屬、聯(lián)系單位：?

　　委巡視組《關(guān)于對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所開(kāi)展巡視工作情況的報(bào)告》已于2011年10月25日委黨組會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

　　附件：《關(guān)于對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所開(kāi)展巡視工作情況的報(bào)告》

　　中共國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組

　　二○一一年十一月二日

　　關(guān)于對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所開(kāi)展巡視工作情況的報(bào)告

　　根據(jù)委黨組關(guān)于對(duì)科學(xué)技術(shù)研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研所)開(kāi)展重點(diǎn)巡視工作的要求，從2011年7月18日至10月13日，巡視組對(duì)科研所進(jìn)行了重點(diǎn)巡視。

　　巡視工作按照規(guī)定程序，采取“集中與分散、座談與走訪(fǎng)、檢查與測(cè)評(píng)”相結(jié)合方式進(jìn)行。先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，聽(tīng)取班子匯報(bào)會(huì)和列席班子重要會(huì)議共2次，召開(kāi)座談會(huì)3個(gè)，與班子成員分別進(jìn)行了談話(huà)，與28名中層以上干部進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)，先后與54名普通干部、科研人員、職工分別進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)和座談交流。在全所人員中進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。查閱了近三年來(lái)科研所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)錄、紀(jì)要、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬目、重大科研項(xiàng)目進(jìn)展情況，黨建、組織、機(jī)構(gòu)、人員狀況等資料檔案。比較全面地了解了科研所三年來(lái)的基本工作情況。現(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、科研所三年來(lái)的主要工作成效

　　我們認(rèn)為，三年來(lái)，科研所在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在科技司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，和相關(guān)司局的支持下，通過(guò)班子成員齊心協(xié)力和全所職工的共同努力，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉潔，核心作用不斷加強(qiáng);科研工作取得積極成果，部分科研項(xiàng)目已具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)一般學(xué)科的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);“外樹(shù)形象、內(nèi)聚人心”舉措取得明顯成效，單位風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，凝聚力明顯增強(qiáng)，人心穩(wěn)定，思變求進(jìn)，推動(dòng)科研工作科學(xué)發(fā)展的氣氛逐步形成。科研所的發(fā)展開(kāi)始步入了正常和良性發(fā)展軌道。

　　(一)科研工作取得積極成果。三年來(lái)，科研所堅(jiān)持科學(xué)和創(chuàng)新精神，勇于拼搏，攻堅(jiān)克難，取得了一批重要的科研成果和原創(chuàng)性的科技成果。一是國(guó)家人類(lèi)遺傳資源中心項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。二是有關(guān)課題研究取得成效。三年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家863、973計(jì)劃課題和科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金及WHO、歐盟等國(guó)內(nèi)外科研課題45個(gè)，取得了一批重要科研成果，部分成果具有國(guó)際領(lǐng)先水平，有些填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為行業(yè)的發(fā)展提供了重要的科技支持。三是科技論文數(shù)量、質(zhì)量增加。三年來(lái)，全所累計(jì)發(fā)表有價(jià)值的科研論文180篇，其中SCI論文91篇;獲國(guó)家專(zhuān)利授權(quán)7項(xiàng)，獲部級(jí)獎(jiǎng)8項(xiàng)。“十一五”與“十五”相比，科研課題增加52%，經(jīng)費(fèi)增加58%，發(fā)表SCI文章增加4.8倍，專(zhuān)利增加5.7倍。科研所被科技部評(píng)為“十一五”國(guó)家科技計(jì)劃執(zhí)行優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　(二)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力不斷提升。三年來(lái)，科研所注重利用專(zhuān)家資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)技術(shù)龍頭作用，積極開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)評(píng)估和項(xiàng)目服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和指導(dǎo)內(nèi)容。一是在國(guó)家層面上提供技術(shù)支持。先后組織完成了國(guó)家孕前優(yōu)生促進(jìn)工程項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)，全國(guó)計(jì)生中級(jí)醫(yī)師技術(shù)職稱(chēng)考試遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，參與實(shí)施國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是在地方層面上提供技術(shù)指導(dǎo)。先后與內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京市、陜西省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)科研合作。三是與有關(guān)組織開(kāi)展技術(shù)合作。參與中國(guó)計(jì)生協(xié)生育關(guān)懷行動(dòng)，與中國(guó)人口福利基金會(huì)、教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目，均產(chǎn)生了積極影響。科研所設(shè)立的緊急避孕和生殖健康免費(fèi)咨詢(xún)熱線(xiàn)累計(jì)接受咨詢(xún)10多萬(wàn)人次，擴(kuò)大了社會(huì)影響。

　　(三)人才隊(duì)伍得到優(yōu)化。隨著所內(nèi)老一代專(zhuān)家學(xué)者的陸續(xù)退休和部分人才的流失，科研所人員老化和人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，科研所首先研究制定了《2010-2020中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，建立了正常的退休制度和人才引進(jìn)機(jī)制。其次，在所內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員競(jìng)聘，為人才提供發(fā)展平臺(tái)。第三，利用碩士生、博士生教學(xué)和博士后科研工作站，每年投入200多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，支持年輕人開(kāi)展科研，有序推進(jìn)培養(yǎng)選拔研究生進(jìn)所工作。三年來(lái)，科研所累計(jì)培養(yǎng)碩士和博士研究生40多人，目前在讀碩士和博士研究生近60人、博士后6人。研究室主任平均年齡由原來(lái)的53.3歲降至47歲，68%具有碩士、博士學(xué)位，60%以上具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。一批70后、80后的年輕人脫穎而出，成為新一代科研骨干。

　　(四)單位風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出“外樹(shù)形象，內(nèi)聚人心”的思路，采取了四條有效措施。一是利用舉辦所慶活動(dòng)凝聚人心。結(jié)合科研所成立30周年，舉辦紀(jì)念會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、成果展示，增強(qiáng)全所人員的集體榮譽(yù)感。二是開(kāi)展文化建設(shè)弘揚(yáng)正氣。組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)肖碧蓮院士等先進(jìn)人物的事跡，堅(jiān)持舉行“讀講一本書(shū)”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，揚(yáng)正氣，剎歪風(fēng)，增強(qiáng)全所人員的責(zé)任意識(shí)。三是通過(guò)傳統(tǒng)教育活動(dòng)鼓舞士氣。開(kāi)展以“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，促進(jìn)科研所發(fā)展”為主題的大討論，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)大家的自信心。四是抓住紀(jì)念建黨90周年契機(jī)展示精神風(fēng)貌。組織開(kāi)展看紅片、讀紅書(shū)、唱紅歌等系列活動(dòng)，增強(qiáng)全所人員的凝聚力。目前，全所人心思定，風(fēng)清氣正的工作環(huán)境開(kāi)始初步形成，所興我榮、所衰我恥的集體價(jià)值觀(guān)得到弘揚(yáng)，扯皮告狀、無(wú)事生非等明顯減少，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。三年來(lái)，科研所有5人榮獲國(guó)家表彰，24人獲部委及北京市表彰。

　　(五)基本建設(shè)取得明顯成效。在解決重大問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，科研所領(lǐng)導(dǎo)班子不畏困難，敢于碰硬。在攻克國(guó)家孕前優(yōu)生促進(jìn)工程項(xiàng)目中的技術(shù)難題時(shí)，時(shí)間緊，任務(wù)重，所領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)科研攻關(guān)人員，連續(xù)加班，多日吃住在實(shí)驗(yàn)室。所實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心因不符合標(biāo)準(zhǔn)被吊銷(xiāo)許可證，新班子通過(guò)解決經(jīng)費(fèi)，組織力量，多方協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了一年完成設(shè)備改造并取得國(guó)家許可。憑著攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，三年來(lái)，科研所完成了門(mén)診部(生殖健康技術(shù)服務(wù)中心)改革，搭建了由精子庫(kù)、門(mén)診部和司法鑒定中心組成的對(duì)外服務(wù)平臺(tái)。依法處理4起法律糾紛，挽回?cái)?shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。妥善解決了12號(hào)院生活設(shè)備改造和大院安保等問(wèn)題。

　　(六)職工福利待遇得到改善。三年來(lái)，科研所領(lǐng)導(dǎo)重視群眾疾苦，努力解決群眾實(shí)際困難。一方面積極創(chuàng)收，一方面重視節(jié)流。解決了在職職工勞保問(wèn)題;提高了公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決職工看病難的問(wèn)題;向無(wú)房戶(hù)發(fā)放了住房補(bǔ)貼;開(kāi)展社會(huì)招標(biāo)開(kāi)辦職工食堂;落實(shí)干部職工交通、通訊、節(jié)假日補(bǔ)助和兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施初步改善了職工的福利待遇，保障了單位職工正常的工作和生活，得到群眾的認(rèn)可和支持。

　　二、科研所三年來(lái)的基本做法

　　一是凝聚焦點(diǎn)。付偉同志帶領(lǐng)一班人把群眾矚目的班子團(tuán)結(jié)、班子作風(fēng)等焦點(diǎn)問(wèn)題放在改進(jìn)的首位，以“講團(tuán)結(jié)、講黨性、講民主、講正氣”來(lái)促進(jìn)班子建設(shè)。注重加強(qiáng)思想教育，提高思想政治水平;注重增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力;注重加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化;注重宗旨意識(shí)，樹(shù)立為民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。建立健全了會(huì)議、工作、管理、協(xié)調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列制度、機(jī)制。在工作中切實(shí)做到“決策講民主、管理講規(guī)則、工作講配合、榮譽(yù)講風(fēng)格”，以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)和較強(qiáng)的核心堡壘作用，得到了廣大干部職工的認(rèn)可。近三年來(lái)民主測(cè)評(píng)的滿(mǎn)意率逐年提高。這次民主測(cè)評(píng)結(jié)果，群眾對(duì)班子建設(shè)和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿(mǎn)意率分別達(dá)到92.8%和88.7%。

　　二是培育亮點(diǎn)。李克強(qiáng)副總理親臨科研所視察，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人口計(jì)生和科研工作的極大重視和關(guān)懷。李克強(qiáng)副總理對(duì)科研所的工作成效給予了充分肯定，指出了科研所的主要任務(wù)是“科學(xué)研究，技術(shù)開(kāi)發(fā)，行業(yè)指導(dǎo)，人才培養(yǎng)”。所領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，積極動(dòng)員，群策群力，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定了所“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，組建了國(guó)家人類(lèi)遺傳資源中心，籌建男性生殖健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為科研所的后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是確保重點(diǎn)。為落實(shí)國(guó)家人類(lèi)遺傳中心建設(shè)項(xiàng)目工作，科研所聚全所之智，舉全所之力，僅半年時(shí)間就完成了項(xiàng)目申報(bào)流程調(diào)研、項(xiàng)目選址和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作。組織專(zhuān)家編撰了10多萬(wàn)字的項(xiàng)目建議書(shū);圓滿(mǎn)完成了國(guó)家發(fā)改委的多次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專(zhuān)家答辯，項(xiàng)目一年便獲得了國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)。近期，科研所積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、工程實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過(guò)科研所的積極努力，這項(xiàng)全委年度的重點(diǎn)工作開(kāi)展得有序、有效。

　　四是化解難點(diǎn)。科研所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任，面臨著自主創(chuàng)新項(xiàng)目難、人員思想統(tǒng)一難、后勤管理協(xié)調(diào)難等諸多問(wèn)題。所領(lǐng)導(dǎo)采取了堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，完善組織機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)人員積極性，群策群力破難關(guān)的方針。一是實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，完善中層機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，一批高學(xué)歷的年輕人走上實(shí)驗(yàn)室或行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是完善組織建設(shè)，組織召開(kāi)職工大會(huì)、黨員大會(huì)，實(shí)行民主選舉，各級(jí)群眾組織充滿(mǎn)活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，所黨委建立后發(fā)展了7名黨員，使全所停滯了十年的黨員發(fā)展工作重新啟動(dòng)。通過(guò)一系列的措施，群眾擁護(hù)、有能力的人上來(lái)了，組織凝聚力增強(qiáng)了，工作合力形成了，房產(chǎn)債務(wù)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心改造、大院生活設(shè)備更新等多年未得到解決的難題迎刃而解。

　　三、科研所三年來(lái)工作帶來(lái)的啟示

　　(一)形成穩(wěn)定和諧的局面是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。穩(wěn)定和諧既是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展過(guò)程中重要的保障。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子牢記“和諧穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，自覺(jué)、主動(dòng)地抓好和諧穩(wěn)定工作;班子成員帶頭講團(tuán)結(jié)，處處作表率，辦事重民意，決策講民主，規(guī)章制度不斷健全，群眾參與、監(jiān)督渠道逐步暢通;黨團(tuán)干部認(rèn)真做工作，主動(dòng)化解各種矛盾，密切干群關(guān)系，從而營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、寬松、向上、進(jìn)取的工作局面。調(diào)研中許多同志說(shuō)：“這種局面來(lái)之不易，倍感珍惜，我們看到了希望”。

　　(二)建設(shè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是單位發(fā)展的前提。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。班長(zhǎng)的黨性觀(guān)念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)、民主作風(fēng)好，這個(gè)班子就有了發(fā)展的希望。班子成員配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這個(gè)班子就有了發(fā)展的基礎(chǔ)。三年來(lái)，科研所領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)，堅(jiān)持民主集中制原則，團(tuán)結(jié)和諧，富有戰(zhàn)斗力。作為班長(zhǎng)的黨委書(shū)記付偉同志，政治堅(jiān)定，作風(fēng)民主，調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，表率作用強(qiáng)。所長(zhǎng)馬旭工作努力，有思路，敢于開(kāi)拓。班子成員工作努力，各有所長(zhǎng)，分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作好。所訪(fǎng)談的干部職工普遍反映班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。

　　(三)建立完善制度機(jī)制是促進(jìn)規(guī)范化管理的保障。所領(lǐng)導(dǎo)班子從制度入手，建立和完善了一系列新的制度、規(guī)章。首先，健全了領(lǐng)導(dǎo)工作制度，建立完善了黨委會(huì)、所務(wù)會(huì)、所長(zhǎng)會(huì)例會(huì)等制度，確立了“三重一大”即重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的規(guī)定。其次，按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的原則，逐步探索建立現(xiàn)代科研管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、保障措施。第三，逐步完善黨群工作、自身建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等制度，逐步建立管理、用人、分配、項(xiàng)目、激勵(lì)等機(jī)制。全所的工作納入了規(guī)范、有序的軌道。

　　(四)做好人才培養(yǎng)和貯備是確保科研發(fā)展的動(dòng)力。高層次的科技人才在行業(yè)科技創(chuàng)新中起著關(guān)鍵作用，他們是科研發(fā)展不可替代的戰(zhàn)略資源，任何科技創(chuàng)新和突破，都離不開(kāi)科技領(lǐng)軍人才的正確引領(lǐng)和卓越貢獻(xiàn)。科研所成立以來(lái)，先后培養(yǎng)了1位中國(guó)工程院院士和20多名享受?chē)?guó)家政府特貼的科技領(lǐng)軍人才。也正是這些領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)科研人員，取得了70多項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)的科研獎(jiǎng)勵(lì)，為人口計(jì)生科技事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，一批優(yōu)秀中青年人才正在成長(zhǎng)起來(lái)，這使科研所增強(qiáng)了較大的發(fā)展后勁。

　　四、科研所三年來(lái)工作主要問(wèn)題及原因分析

　　(一)改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。所領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的觀(guān)念，增強(qiáng)“思變求進(jìn)”的開(kāi)拓精神，增強(qiáng)創(chuàng)新的體制改革和機(jī)制建設(shè)能力。

　　(二)中長(zhǎng)期發(fā)展的思路需要進(jìn)一步明確。在發(fā)展思路和職能定位上還不是十分明確，需要制定中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前還缺少與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的科研強(qiáng)項(xiàng)。科研工作一定程度上取決于主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。技術(shù)繼承、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備合理應(yīng)用、人員優(yōu)化組合還存在機(jī)制上的問(wèn)題。

　　(三)人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。由于歷史和現(xiàn)實(shí)條件的限制，人才隊(duì)伍建設(shè)依然存在憂(yōu)患，目前項(xiàng)目領(lǐng)軍人物年齡偏大;中青年科研領(lǐng)軍人才短缺、斷檔;缺少有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才，申請(qǐng)國(guó)家重大課題和項(xiàng)目還有一定難度;培養(yǎng)、發(fā)展人才的體制、機(jī)制不完全適應(yīng);與同等條件的單位比，職工收入、待遇有待提高，對(duì)頂尖人才的吸引力需要加強(qiáng)。

　　(四)行業(yè)指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在系統(tǒng)內(nèi)的科研院所中，要注重發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研“領(lǐng)頭羊”作用，更好地發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和聯(lián)合、協(xié)作的作用，努力為行業(yè)提供技術(shù)保障和科研支持。

　　同時(shí)，在單位建設(shè)方面，還存在著部門(mén)、科室職能不夠明確，創(chuàng)收手段比較單一，分配、激勵(lì)機(jī)制不夠健全，管理體制不夠完善，有特色的政治教育活動(dòng)開(kāi)展不充分，職工凝聚力不夠強(qiáng)等問(wèn)題，需要在今后的工作中加以解決改進(jìn)。

　　五、促進(jìn)科研所今后工作發(fā)展的建議

　　李克強(qiáng)副總理在視察科研所時(shí)提出了“四句話(huà)”的辦所方針，為科研所的發(fā)展指明了方向。近期以來(lái)，李斌主任圍繞“十二五”科技工作提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的總體發(fā)展思路。如何大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升管理服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供更加堅(jiān)實(shí)的科技保障。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求， 結(jié)合巡視工作的實(shí)踐，我們對(duì)促進(jìn)科研所今后工作的發(fā)展，提出如下建議：

　　(一)加強(qiáng)科研所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)踐證明，像科研所這樣的單位，要想當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，有效地發(fā)揮班子成員的作用，既要有一定的政治素養(yǎng)，又要有一定的業(yè)務(wù)水平，既要有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，又要有較佳的業(yè)績(jī)和較好的口碑。尤其要注重選拔政治上強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)全面、科研成果突出、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好的干部擔(dān)任一把手。主管科研的領(lǐng)導(dǎo)要相對(duì)穩(wěn)定，班子結(jié)構(gòu)要優(yōu)化、合理。

　　(二)明確職能定位和工作任務(wù)。圍繞國(guó)家人口計(jì)生委“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照以服務(wù)人口計(jì)生為主業(yè)，以應(yīng)用技術(shù)研究為方向，以計(jì)生和生殖健康內(nèi)容為重點(diǎn)的基本原則，確立科研所中長(zhǎng)期發(fā)展思路。重視科研工作的繼承性，技術(shù)的銜接性，成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作。逐步探索建立起“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的新的工作機(jī)制。

　　(三)建立完善促進(jìn)人才發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制。注重從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，抓緊培養(yǎng)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。探索建立人才選拔、考核、晉升、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、分配、激勵(lì)的人才培養(yǎng)新機(jī)制，幫助解決人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和后顧之憂(yōu)，多用途利用社會(huì)資源，增強(qiáng)社會(huì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(四)加強(qiáng)對(duì)科研所扶持指導(dǎo)的力度。支持和指導(dǎo)科研所的科技體制改革，逐步建立現(xiàn)代國(guó)家公益類(lèi)科技管理體系。加大對(duì)科研所經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的支持力度。支持科研所加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)，指導(dǎo)科研所搞好績(jī)效改革。幫助科研所提高自身建設(shè)的能力和水平。