各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
根據(jù)1998年全國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作安排及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》規(guī)定,清產(chǎn)核資工作全面鋪開后,城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資中資金核實(shí)工作由各級(jí)稅務(wù)部門組織實(shí)施。為此總局認(rèn)為稅務(wù)部門在協(xié)助相關(guān)部門完成清產(chǎn)核資中資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定前三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)開展資金核實(shí)(財(cái)務(wù)處理)工作,具體分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。現(xiàn)將具體實(shí)施步驟安排如下:
一、前期準(zhǔn)備階段(1998年2月至4月)。有計(jì)劃地采取多種有效措施,開展動(dòng)員、督促、培訓(xùn)、調(diào)研工作;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)責(zé)任,加大工作組織力度。
(一)為全面鋪開清產(chǎn)核資工作中的資金核實(shí)工作創(chuàng)造條件,各地可以根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資臨時(shí)機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員。
(二)廣泛開展培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。通過會(huì)議形式進(jìn)行發(fā)動(dòng)、布置工作和培訓(xùn),運(yùn)用廣播電視電話、報(bào)刊雜志等多種手段和媒體進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)清產(chǎn)核資培訓(xùn)工作,使稅務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)單位明了資金核實(shí)和財(cái)務(wù)處理的工作程序和具體內(nèi)容。
(三)成立督促調(diào)研小組,對(duì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備落實(shí)工作進(jìn)行督查,同時(shí),研究和督促“掛靠”企業(yè)清理核定甄別工作。
(四)根據(jù)戶數(shù)清理情況,按規(guī)定權(quán)限將清產(chǎn)核資企業(yè)資金核實(shí)工作層層分解落實(shí)到責(zé)任單位和人。
(五)認(rèn)真完成城鄉(xiāng)信用社的清產(chǎn)核資補(bǔ)課工作,并按城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行資金核實(shí)和財(cái)務(wù)處理。
二、實(shí)施階段(1998年5月至10月)。各級(jí)稅務(wù)部門按照清產(chǎn)核資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作原定分工和各自承擔(dān)的工作任務(wù),作好組織實(shí)施資金核實(shí)工作。
(一)依據(jù)資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定等工作結(jié)果,確定資金核實(shí)的企業(yè)戶數(shù),相應(yīng)明確辦理資金核實(shí)工作的責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)根據(jù)資金核實(shí)的程序、方法和有關(guān)政策,審查、確認(rèn)《資金核實(shí)申報(bào)(審批)表》中所列項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性;真實(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)、所有者權(quán)益及各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總量,反映各項(xiàng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、效能及管理使用狀況。
(三)根據(jù)資金核實(shí)的程序和要求,會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審批資金核實(shí)申報(bào)資料。
三、總結(jié)驗(yàn)收階段(1998年11月至12月)。資金核實(shí)工作的最后階段,這一階段工作既要對(duì)前期工作的總結(jié),又要為后續(xù)工作提出強(qiáng)化管理的措施,各級(jí)稅務(wù)部門著重抓好重點(diǎn)檢查和制度建設(shè)。
(一)對(duì)集體企業(yè)資金核實(shí)的工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收,并提出改進(jìn)意見和建議。
(二)對(duì)《資金核實(shí)申報(bào)(審批)表》各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類、整理和加工,建立各自所負(fù)責(zé)范圍的數(shù)據(jù)資料檔案。
(三)做好建章建制工作,針對(duì)資金核實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反映的情況,提出改進(jìn)意見,并根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)稅收規(guī)定進(jìn)行處理,完善管理工作,提供后續(xù)管理措施。
(四)對(duì)資金核實(shí)工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)《資金核實(shí)申報(bào)(審批)表》各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,于1999年1月底前上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
(五)按考核辦法的規(guī)定,對(duì)資金核實(shí)工作進(jìn)行考核、評(píng)比,提出候選的基層工作先進(jìn)單位和個(gè)人,于1999年1月底前上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)在結(jié)合1998年全國(guó)全面開展城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作安排的同時(shí),根據(jù)分工合作的原則做好本職工作,并完成資金核實(shí)各階段工作。在資金核實(shí)工作中要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)防弄虛作假,落實(shí)相關(guān)政策,把好質(zhì)量關(guān),使資金核實(shí)各項(xiàng)工作做到“早布置、早準(zhǔn)備、早實(shí)施”,全面徹底、不重不漏、不留死角。
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