根據<中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例>,為加強企業(yè)所得稅的征收管理,規(guī)范企業(yè)所得稅稅前彌補虧損的審核和扣除,特制定本辦法。
一、稅前彌補虧損的適用范圍
根據<中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例>第十一條的規(guī)定,實行獨立經濟核算,并按規(guī)定向稅務機關報送所得稅納稅申報表,會計報表和其他資料的納稅人發(fā)生的年度虧損,可以用下一納稅年度的所得彌補;下一納稅年度的所得不足彌補的,可以逐年延續(xù)彌補,但是延續(xù)彌補期最長不得超過五年。
二、匯總,合并納稅成員企業(yè)(單位)的虧損彌補
經國家稅務總局批準實行由行業(yè)和集團公司匯總,合并繳納企業(yè)所得稅的成員企業(yè)(單位)當年發(fā)生的虧損,在匯總,合并納稅時已沖抵了其他成員企業(yè)(單位)的所得額或并入了母公司的虧損額,因此,發(fā)生虧損的成員企業(yè)(單位)不得用本企業(yè)(單位)以后年度實現的所得彌補。
成員企業(yè)(單位)在匯總,合并納稅年度以前發(fā)生的虧損,可仍按稅收法規(guī)的規(guī)定,用本企業(yè)(單位)以后年度的所得予以彌補,不得并入母(總)公司的虧損額,也不得沖抵其他成員企業(yè)(單位)的所得額。
三、分立,兼并,股權重組的虧損彌補
(一)企業(yè)分立前尚未彌補的經營虧損,根據分立協議約定由分立后的各企業(yè)負擔的數額,按稅收法規(guī)規(guī)定的虧損彌補年限,在剩余期限內,由分立后的各企業(yè)逐年延續(xù)彌補。
?憽專ǘ?)被兼并企業(yè)尚未彌補的經營虧損,應區(qū)別不同情況處理。
1.被兼并企業(yè)在被兼并后繼續(xù)具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經營虧損,在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內,由其以后年度的所得逐年延續(xù)彌補,不得用兼并企業(yè)的所得彌補。
2.被兼并企業(yè)在被兼并后不具有獨立納稅人資格的,其兼并前尚未彌補的經營虧損,在稅收法規(guī)規(guī)定的期限內,可由兼并企業(yè)用以后年度的所得逐年延續(xù)彌補。
(三)企業(yè)進行股權重組,在股權轉讓前尚未彌補的經營虧損,可按稅收法規(guī)規(guī)定的虧損彌補年限,在剩余期限內,由股權重組后的企業(yè),逐年延續(xù)彌補。
四、年度虧損的確認
納稅人可在稅前彌補的虧損數額,是指經主管稅務機關按照稅收法規(guī)規(guī)定核實,調整后的數額。納稅人發(fā)生年度虧損,必須在年度終了后45日內,將本年度納稅申報表和財務決算報表,報送當地主管稅務機關。主管稅務機關要依據稅收法規(guī)及有關規(guī)定,認真審核納稅人年度納稅申報表及有關資料,必要時要調閱納稅人的賬冊,憑證等有關資料或深入實地進行審核,以確保納稅人年度稅前彌補虧損數額的真實性和準確性。
五、稅前彌補虧損的審核
納稅人在稅收法規(guī)規(guī)定的虧損彌補期內,以年度實現的所得彌補以前年度虧損的,在年度終了后45日內,報送企業(yè)所得稅納稅申報表時,必須附送<企業(yè)稅前彌補虧損申報表>(表式由各地自定),主管稅務機關要依據稅收法規(guī)及有關規(guī)定和納稅人彌補虧損臺賬的有關資料進行認真審核,審核無誤后方可彌補。
六、建立彌補虧損臺賬
主管稅務機關要建立納稅人彌補虧損臺賬。臺賬的內容應包括以前虧損年度虧損數額,已彌補虧損數額,待彌補虧損數額及主管稅務機關審核納稅人彌補虧損等情況。
七、各省,自治區(qū),直轄市和計劃單列市稅務機關,可根據本辦法,制定具體實施方案并報國家稅務總局備案。
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