第一條　為在商業(yè)銀行推行統(tǒng)一授信制度，在加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，在我國(guó)建立審慎高效的現(xiàn)代銀行制度，根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》，特制定本指引。

　第二條　統(tǒng)一授信是指商業(yè)銀行對(duì)單一法人客戶(hù)或地區(qū)統(tǒng)一確定最高綜合授信額度，并加以集中統(tǒng)一控制的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度。包括貸款、貿(mào)易融資（如打包放款、進(jìn)出口押匯等）、貼現(xiàn)、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等表內(nèi)外信用發(fā)放形式的本外幣統(tǒng)一綜合授信。

　第三條　最高綜合授信額度是指商業(yè)銀行在對(duì)單一法人客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定的能夠和愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)總量。銀行對(duì)該客戶(hù)提供的各類(lèi)信用余額之和不得超過(guò)該客戶(hù)的最高綜合授信額度。

　第四條　商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度，要做到四個(gè)方面的統(tǒng)一：
　?。ㄒ唬┦谛胖黧w的統(tǒng)一。商業(yè)銀行應(yīng)確定一個(gè)管理部門(mén)或委員會(huì)統(tǒng)一審核批準(zhǔn)對(duì)客戶(hù)的授信，不能由不同部門(mén)分別對(duì)同一或不同客戶(hù)，不同部門(mén)分別對(duì)同一或不同信貸品種進(jìn)行授信。
　?。ǘ┦谛判问降慕y(tǒng)一。商業(yè)銀行對(duì)同一客戶(hù)不同形式的信用發(fā)放都應(yīng)置于該客戶(hù)的最高授信限額以?xún)?nèi)，即要做到表內(nèi)業(yè)務(wù)授信與表外業(yè)務(wù)授信統(tǒng)一，對(duì)表內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)、打包放款、進(jìn)出口押匯、貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)和表外的信用證、保函、承兌等信用發(fā)放業(yè)務(wù)進(jìn)行一攬子授信。
　　（三）不同幣種授信的統(tǒng)一，要做到本外幣授信的統(tǒng)一，將對(duì)本幣業(yè)務(wù)的授信和外幣業(yè)務(wù)的授信置于同一授信額度之下。
　　（四）授信對(duì)象的統(tǒng)一。商業(yè)銀行授信的對(duì)象是法人，不允許商業(yè)銀行在一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)內(nèi)對(duì)不具備法人資格的分支公司客戶(hù)授信。

　第五條　商業(yè)銀行對(duì)每一個(gè)法人客戶(hù)都應(yīng)確定一個(gè)最高授信額度。商業(yè)銀行在確定對(duì)法人客戶(hù)的最高授信額度的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度獲得相應(yīng)的擔(dān)保。

　第六條　對(duì)由多個(gè)法人組成的集團(tuán)公司客戶(hù)、尤其是跨國(guó)集團(tuán)公司客戶(hù)，商業(yè)銀行應(yīng)確定一個(gè)對(duì)該集團(tuán)客戶(hù)的總體最高授信額度，銀行全系統(tǒng)對(duì)該集團(tuán)各個(gè)法人設(shè)定的最高授信額度之和不得超過(guò)總體最高授信額度。

　第七條　商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)掌握最高授信額度的執(zhí)行情況，對(duì)最高授信額度的執(zhí)行情況進(jìn)行集中控制和監(jiān)測(cè)，不允許有擅自超越授信額度辦理業(yè)務(wù)的情況。

　第八條　商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)和客戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況，適時(shí)審慎調(diào)整最高風(fēng)險(xiǎn)控制限額。但額度一旦確定，在一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，銀行不應(yīng)隨意向上調(diào)整額度。

　第九條　商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估模型或方法，以確定對(duì)某一客戶(hù)的最高授信限額。風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估模型應(yīng)定性與定量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。定性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少包括以下四方面的內(nèi)容：
　　（一）客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。包括客戶(hù)的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景、信譽(yù)狀況、授信項(xiàng)目的具體情況、提供的抵押擔(dān)保情況。
　?。ǘ┿y行的風(fēng)險(xiǎn)狀況。包括對(duì)銀行的授權(quán)、目前的資產(chǎn)質(zhì)量狀況、資金來(lái)源或資本充足程度、銀行當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)銀行自身風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析在銀團(tuán)貸款或大型項(xiàng)目貸款時(shí)尤其重要。
　?。ㄈ┩獠拷?jīng)濟(jì)、金融環(huán)境。包括客戶(hù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景、市場(chǎng)所占份額、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)等。
　　（四）自然因素，包括地理位置、交通狀況、資源條件等。

　第十條　商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一授信管理制度的要求設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)，有利于科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)控制。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)審貸分離原則，保證授信額度審批部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)相互獨(dú)立，形成健全的內(nèi)部制約機(jī)制。

　第十一條　商業(yè)銀行統(tǒng)一授信審核、批準(zhǔn)部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)要分清責(zé)任、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
　　最高授信額度確定后，各種具體授信形式的發(fā)放仍應(yīng)由信貸管理部門(mén)逐筆審批，授信額度執(zhí)行部門(mén)如國(guó)際業(yè)務(wù)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)授信形式發(fā)放的業(yè)務(wù)操作和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范及處置。

　第十二條　商業(yè)銀行應(yīng)確定統(tǒng)一授信的審批程序，審批程序應(yīng)規(guī)范、透明，包括信息收集、核實(shí)，授信審核、審批的全過(guò)程。

　第十三條　商業(yè)銀行應(yīng)建立有效的信息管理系統(tǒng)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行管理，保證內(nèi)部管理信息的充分流動(dòng)，保證管理層能夠隨時(shí)了解授信額度的執(zhí)行情況、客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，保證統(tǒng)一授信管理的有效性。

　第十四條　商業(yè)銀行應(yīng)制定適當(dāng)?shù)男庞檬跈?quán)制度。商業(yè)銀行確定最高授信限額，應(yīng)保證在規(guī)定的授權(quán)范圍之內(nèi)。

　第十五條　商業(yè)銀行應(yīng)建立識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和管理信用風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)，以精確地確定授信的最高限額。

　第十六條　商業(yè)銀行董事會(huì)或高級(jí)管理層應(yīng)重視統(tǒng)一授信的管理方式，嚴(yán)格監(jiān)督客戶(hù)最高授信額度的制定和執(zhí)行情況，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生負(fù)最終責(zé)任。

　第十七條　商業(yè)銀行應(yīng)圍繞統(tǒng)一授信制度，完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，制定統(tǒng)一授信管理辦法及實(shí)施細(xì)則，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
　　商業(yè)銀行制定的統(tǒng)一授信管理辦法和制度應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

　第十八條　商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)最高授信額度和授權(quán)制定和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)超越授權(quán)和授信額度開(kāi)展業(yè)務(wù)的行為，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　第十九條　中國(guó)人民銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行統(tǒng)一授信管理方式的監(jiān)督，重點(diǎn)審查商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況。

　第二十條　對(duì)沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一授信管理方式的商業(yè)銀行，中國(guó)人民銀行將根據(jù)情況采取以下處理措施：
　?。ㄒ唬┩＾k部分現(xiàn)有業(yè)務(wù)；
　?。ǘ┎挥枧鷾?zhǔn)新的授信業(yè)務(wù)；
　　（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)資本充足率作相應(yīng)調(diào)整。

　第二十一條　本指引由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　第二十二條　本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。