第一章　總則

　第一條　為了認真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》，有效地、科學地組織衛(wèi)生統(tǒng)計工作，發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計工作在多層次決策和衛(wèi)生事業(yè)管理中的服務和監(jiān)督作用，適應工作職能和管理方法的轉變，促進衛(wèi)生工作改革的不斷深化和衛(wèi)生事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本制度。

　第二條　衛(wèi)生統(tǒng)計是國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計的組成部分。衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基本任務是依照《統(tǒng)計法》和國家有關法律、政策，對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況，衛(wèi)生資源的分布與利用，衛(wèi)生服務的質量和效益，人民健康水平等情況進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息，實行統(tǒng)計監(jiān)督，認真做好優(yōu)質化服務。

　第三條　為了完善統(tǒng)計法制建設，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》及本制度，結合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況，制定相應的統(tǒng)計工作制度，嚴格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計工作任務。

　第四條　為把統(tǒng)計機構建設成為具有信息、咨詢和監(jiān)督等多功能的智力型權威機構，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應根據綜合統(tǒng)計任務的需要，建立健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，特別要重視基層統(tǒng)計工作的建設，各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng)計工作中應與同級人民政府統(tǒng)計機構加強協(xié)作，并在統(tǒng)計業(yè)務上接受指導。

　第五條　衛(wèi)生統(tǒng)計工作要努力實現(xiàn)“六化”目標，建立科學、完整的統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計基礎建設，提高統(tǒng)計數字質量，積極創(chuàng)造條件，加快推廣和應用現(xiàn)代計算機技術，逐步建立衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務的質量和效益。

　第六條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行崗位工作責任制，準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務，按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受任何侵犯。

　第七條　為了保證統(tǒng)計工作的順利進行，各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要從人、財、物等方面給予支持，逐步解決統(tǒng)計機構、人員、經費、房屋和設備等具體問題。

　第八條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要有主管統(tǒng)計工作的領導，定期檢查和監(jiān)督統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況，建立統(tǒng)計干部考核、晉升和獎懲制度，不斷提高統(tǒng)計工作水平。

　第九條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的領導都應重視統(tǒng)計人員的培訓工作，有計劃、有步驟地通過各種方式的培訓，提高統(tǒng)計人員的素質。

　　　　　　　　　　　　第二章　衛(wèi)生統(tǒng)計組織

　第十條　衛(wèi)生部設立衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心（獨立的綜合性多功能統(tǒng)計信息機構），本部各業(yè)務司（局）根據統(tǒng)計任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

　第十一條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）相應設立獨立的綜合統(tǒng)計信息機構，本廳（局）各業(yè)務處（室）根據統(tǒng)計任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。
　　計劃單列市、地（市）、縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計信息機構的設立或統(tǒng)計人員的配備由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）根據本制度制定。

　第十二條　衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計信息機構設立及人員配備：
　　一、衛(wèi)生部直屬醫(yī)學院校、科研機構、醫(yī)療：省、自治區(qū)、直轄市級醫(yī)院（包括高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院）設立獨立的綜合統(tǒng)計信息科（室），各級醫(yī)院（包括縣醫(yī)院）專職統(tǒng)計人員配備如下：
　　１．３００張床位以下　　　２—３人
　　２．３００—５００張床位　３—４人
　　３．５００—８００張床位　４—５人
　　４．８００張床位以上　　　５人以上
　　上述人員配備僅指專職統(tǒng)計人員，不包括病案管理人員。
　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院應配備與本單位統(tǒng)計工作任務相適應的專職或兼職統(tǒng)計人員。
　　二、省、自治區(qū)、直轄市級衛(wèi)生防疫站設立獨立的綜合統(tǒng)計信息科（室），各級衛(wèi)生防疫站（包括縣衛(wèi)生防疫站）應根據本單位統(tǒng)計工作任務的需要配備適當的專職統(tǒng)計人員。
　　三、其他衛(wèi)生機構應根據本單位統(tǒng)計工作任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

　　　　　　　　　 第三章　衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構的職責

　第十三條　衛(wèi)生部統(tǒng)計信息機構執(zhí)行本部綜合統(tǒng)計職能，負責全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息、咨詢工作，為部領導制定全國衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行宏觀管理與監(jiān)督、監(jiān)測服務，主要職責是：
　　一、制定全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　二、負責全國衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調查，如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等，針對全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，進行抽樣調查或典型調查，開展專題調查研究，組織和協(xié)調本部各業(yè)務司（局）的統(tǒng)計工作。
　　三、負責統(tǒng)一管理和發(fā)布全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審批和管理本部各業(yè)務司（局）制發(fā)的統(tǒng)計調查方案和統(tǒng)計調查表。
　　四、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
　　五、指導全國各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作經驗。
　　六、負責組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此實行管理和技術指導。
　　七、組織并指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構計算機人員的專業(yè)學習和培訓，配合有關部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術職務評定和晉升工作。
　　八、開展衛(wèi)生統(tǒng)計國際交流工作。
　　九、協(xié)調中國衛(wèi)生統(tǒng)計學會業(yè)務工作。

　第十四條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）的統(tǒng)計信息機構執(zhí)行本廳（局）綜合統(tǒng)計職能，主要職責是：
　　一、執(zhí)行全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　二、按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表的有關規(guī)定，制定本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　三、負責本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調查，如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等，針對本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，進行抽樣調查或典型調查，開展專題調查研究，組織和協(xié)調本廳（局）各業(yè)務處（室）的統(tǒng)計工作。
　　四、負責統(tǒng)一管理和發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審批和管理本廳（局）各業(yè)務處（室）的統(tǒng)計調查方案和統(tǒng)計調查表。
　　五、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
　　六、指導本地區(qū)各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作，組織統(tǒng)計工作檢查，交流統(tǒng)計工作經驗，開展本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計對外交流。
　　七、負責組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此進行管理和技術指導。
　　八、組織并指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構計算機人員的專業(yè)學習和培訓，配合本地區(qū)有關部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術職務評定和晉升工作。
　　九、協(xié)調本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學會業(yè)務工作。
　　計劃單列市、地（市）、縣衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作職責由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）根據本制度制定。

　第十五條　衛(wèi)生事業(yè)單位的統(tǒng)計信息機構執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計職能，主要職責是：
　　一、執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。
　　二、建立本單位統(tǒng)計工作制度。
　　三、及時、準確地填報國家頒發(fā)的統(tǒng)計調查表，收集、整理、提供統(tǒng)計資料，協(xié)調本單位其他科（室）的統(tǒng)計工作。
　　四、對本單位的計劃執(zhí)行情況和管理工作情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計服務和統(tǒng)計監(jiān)督。
　　五、管理本單位的統(tǒng)計調查表和各項基本統(tǒng)計資料，建立統(tǒng)計資料檔案制度。

　　　　　　　　 第四章　衛(wèi)生統(tǒng)計調查和統(tǒng)計報表制度

　第十六條　按照《統(tǒng)計法》關于開展統(tǒng)計調查的規(guī)定，全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計調查表由衛(wèi)生部制定頒發(fā)，報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的全國衛(wèi)生統(tǒng)計調查表，須報國家統(tǒng)計局審批后頒發(fā)。地方衛(wèi)生部門統(tǒng)計調查表，由地方衛(wèi)生部門制定頒發(fā)，報地方同級人民政府統(tǒng)計機構備案，統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表，須報同級人民政府統(tǒng)計機構批準。

　第十七條　由各級衛(wèi)生部門制定，經同級人民政府統(tǒng)計機構備案或批準的衛(wèi)生統(tǒng)計報表，必須在統(tǒng)計調查表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號、統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員必須嚴格按統(tǒng)計照調查程序、上報日期和有關規(guī)定，執(zhí)行各級統(tǒng)計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

　第十八條　衛(wèi)生部制定全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標準，包括統(tǒng)計分類目錄、指標涵義、計算方法，統(tǒng)計編碼等，地方各級衛(wèi)生行政部門可以制定補充性的統(tǒng)計標準，衛(wèi)生統(tǒng)計標準未經制定機關同意，任何單位和個人不得修改。

　第十九條　各級衛(wèi)生部門和事業(yè)單位有權拒絕填報違反《統(tǒng)計法》和本制度規(guī)定頒發(fā)的各種統(tǒng)計調查表，堅決防止報表多、亂。

　第二十條　衛(wèi)生統(tǒng)計調查的方式除全面統(tǒng)計報表調查外，還應積極采取抽樣調查，典型調查和重點調查。衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍內的抽樣調查、典型調查和重點調查，須由衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構批準，超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的調查，除報衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構批準外，還須報同級人民政府統(tǒng)計機構審批。統(tǒng)計調查要講求實效，統(tǒng)計年報能滿足的不用季報，抽樣調查能滿足的不用全面調查，一次性調查能滿足的不用經常性調查，抽樣調查的內容原則上不能和全面調查重復。

　　　　　　　　　　　　第五章　衛(wèi)生統(tǒng)計分析

　第二十一條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要在準確掌握衛(wèi)生統(tǒng)計資料的基礎上，進行統(tǒng)計分析，開展統(tǒng)計預測，定期寫出統(tǒng)計分析報告，實行統(tǒng)計監(jiān)督和評價。

　第二十二條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要積極開展對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及其管理，衛(wèi)生服務需求和效益的綜合分析，加強對衛(wèi)生保健和人民健康水平的評價工作。

　第二十三條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計干部除及時完成日常統(tǒng)計工作外，還應經常深入實際，進行各種專題調查，學會運用多種統(tǒng)計分析方法，努力掌握現(xiàn)代統(tǒng)計理論和電子計算機技術，不斷提高統(tǒng)計分析水平。

　　　　　　　　　第六章　衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布

　第二十四條　全國衛(wèi)生統(tǒng)計和地方衛(wèi)生統(tǒng)計資料，分別由衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理，不得數出多門，各行其事。提供和公布全國或地方衛(wèi)生統(tǒng)計資料，須分別經衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生部門的領導或統(tǒng)計機構的負責人核定，并依照《統(tǒng)計法》和國家規(guī)定的程序報請審批。

　第二十五條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位都應健全原始記錄、登記表、臺帳和統(tǒng)計資料檔案制度，確保統(tǒng)計數字數出有據，準確無誤。

　第二十六條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統(tǒng)計資料，要由本單位負責人和統(tǒng)計干部審核、簽名或蓋章，單位負責人和統(tǒng)計干部要對統(tǒng)計數字準確性負責。

　第二十七條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計信息咨詢服務，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為公眾服務，統(tǒng)計資料的提供實行有償服務和無償服務相結合。

　　　　　　　　　　　第七章　衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍建設

　第二十八條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應依照國家規(guī)定，評定統(tǒng)計干部技術職務，逐步實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，原則上應從高等院校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生中選調。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識的專職統(tǒng)計人員，應由主管的衛(wèi)生統(tǒng)計機構組織培訓，進行考試或考核，凡不合格者，應降職使用或調離統(tǒng)計工作崗位。為了保持衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定，專職統(tǒng)計人員的調動必須經過本單位領導和上級衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構的同意。

　第二十九條　衛(wèi)生部組織并指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計培訓工作，委托中國衛(wèi)生統(tǒng)計學會，高、中等醫(yī)學院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習班、函授班，在職統(tǒng)計干部或師資培訓班以及中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班，根據全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的需要，委托部分高等醫(yī)學院校開設衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)，培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。

　第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）組織并指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計培訓工作，委托本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學會，高、中等醫(yī)學院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習班、函授班，在職統(tǒng)計干部培訓班或中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班。
　　計劃單列市、地（市），縣衛(wèi)生部門的衛(wèi)生統(tǒng)計培訓工作由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）安排。

　第三十一條　衛(wèi)生事業(yè)單位應在上級衛(wèi)生行政部門的安排下，積極組織本單位統(tǒng)計干部參加統(tǒng)計函授教育，各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習班和培訓班學習，幫助他們提高統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務水平。

　第三十二條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加強對衛(wèi)生統(tǒng)計工作的領導，把衛(wèi)生統(tǒng)計工作列入議事日程，要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統(tǒng)計人員專心搞好本職工作。

　　　　　　　　　　　 第八章　獎懲和法律責任

　第三十三條　各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位，應當依照國家或事業(yè)組織的規(guī)定，對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績的統(tǒng)計人員或集體給予獎勵。

　第三十四條　為確保衛(wèi)生統(tǒng)計任務及時、準確地完成，對拒報或屢次遲報衛(wèi)生統(tǒng)計報表的單位和個人，應進行嚴肅的批評教育；對情節(jié)較重，影響全國或全地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計任務完成的單位和個人，應通報批評，令其改正，并對有關領導人或直接責任人給予行政處分。

　第三十五條　對虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數字的單位或個人，情節(jié)嚴重的，按照《統(tǒng)計法》規(guī)定給予當事人行政處分，以至追究其法律責任。

　第三十六條　對違反《統(tǒng)計法》其他規(guī)定的違法行為，如侵犯統(tǒng)計人員行使權利，擅自濫發(fā)衛(wèi)生統(tǒng)計報表以及違反保密制度等，也要視其情節(jié)輕重給予行政處分和追究法律責任。