各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生廳(局),部直屬有關(guān)單位:
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,一些綜合醫(yī)院都在積極創(chuàng)造條件建立康復(fù)醫(yī)學(xué)科,但從管理上看,有些與康復(fù)醫(yī)學(xué)科的要求不相符合。為了規(guī)范和引導(dǎo)我國綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展,我部組織制定了《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理規(guī)范》,現(xiàn)將該《規(guī)范》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科管理規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的設(shè)置,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù),更好地發(fā)揮綜合醫(yī)院對社區(qū)康復(fù)的轉(zhuǎn)診、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善衛(wèi)生事業(yè)的康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)功能,滿足社會不斷增長的康復(fù)醫(yī)學(xué)診療需求,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本管理規(guī)范。
第二條 本管理規(guī)范是對綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科并開展康復(fù)醫(yī)學(xué)診療工作的基本要求,適用于中華人民共和國境內(nèi)的所有綜合醫(yī)院。
第二章 性質(zhì)、功能與布局
第三條 綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,是在康復(fù)醫(yī)學(xué)理論指導(dǎo)下,應(yīng)用功能測評和物理治療、作業(yè)治療、傳統(tǒng)康復(fù)治療、言語治療、心理治療、康復(fù)工程等康復(fù)醫(yī)學(xué)的診斷、治療技術(shù),與相關(guān)臨床科室密切協(xié)作,著重為病傷急性期、恢復(fù)早期的有關(guān)軀體或內(nèi)臟器官功能障礙的患者,提供臨床早期的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)診療服務(wù),同時,也為其它有關(guān)疑難的功能障礙患者提供相應(yīng)的后期康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù),并為所在社區(qū)的殘疾人康復(fù)工作提供康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的臨床科室。
第四條 二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐目祻?fù)醫(yī)學(xué)診療需求和條件,設(shè)置本管理規(guī)范規(guī)定的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,并開展相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)診療工作。
尚不具備設(shè)置本管理規(guī)范規(guī)定的康復(fù)醫(yī)學(xué)科條件的地區(qū)或醫(yī)院,可暫不設(shè)置,用綜合醫(yī)院現(xiàn)有的臨床和醫(yī)技科室開展相應(yīng)部分的康復(fù)醫(yī)學(xué)診療工作,但應(yīng)隨著需求的發(fā)展,逐步增加功能測評、運(yùn)動治療、作業(yè)治療、康復(fù)工程等現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)診療項(xiàng)目,待條件具備時,設(shè)置本管理規(guī)范規(guī)定的康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
第五條 一級綜合醫(yī)院一般不必設(shè)置專門的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,但應(yīng)針對當(dāng)?shù)厝丝诘闹饕職堅颍诋?dāng)?shù)卣捌湫l(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,協(xié)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,動員、組織群眾,大力開展殘疾的一級預(yù)防;同時,根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷目祻?fù)需求,培訓(xùn)1-2名掌握社區(qū)康復(fù)實(shí)用技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員,積極開展社區(qū)康復(fù)工作,組織、指導(dǎo)所在社區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生等基層衛(wèi)生人員,在基層有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和功能障礙患者住所,開展康復(fù)醫(yī)學(xué)診療、咨詢服務(wù)。
第六條 各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诘目祻?fù)需求,將綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的建設(shè)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃之中,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)學(xué)診療資源的適度發(fā)展、合理布局,形成以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù)工作為基礎(chǔ)的,以大中型綜合醫(yī)院和有關(guān)專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院及其它康復(fù)醫(yī)學(xué)診療部門為轉(zhuǎn)診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)中心的,覆蓋廣泛、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作密切、成本效果好的區(qū)域康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提高康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù)水平,完善當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)功能。
第三章 構(gòu)成
第七條 綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科至少應(yīng)下設(shè)物理治療和作業(yè)治療室,并具有相應(yīng)的康復(fù)測評和治療功能;根據(jù)需求和條件,酌情下設(shè)言語治療、心理治療、傳統(tǒng)康復(fù)治療、假肢與矯形器等康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)診療室。
規(guī)模小或康復(fù)需求少的綜合醫(yī)院,可將性質(zhì)相近的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)診療室合并設(shè)置。
第八條 綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科可不設(shè)置專門的康復(fù)病床。
院內(nèi)康復(fù)轉(zhuǎn)診需求大,或康復(fù)教學(xué)、科研確需設(shè)置康復(fù)病床的醫(yī)院,結(jié)合需求和當(dāng)?shù)氐目祻?fù)轉(zhuǎn)診條件,在對設(shè)床的必要性、可行性進(jìn)行充分的調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上,可按醫(yī)院病床總數(shù)2%-5%的額度,通過院內(nèi)調(diào)劑等適宜方式,為康復(fù)醫(yī)學(xué)科酌情設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的康復(fù)病床,并切實(shí)保證合理、充分、安全地使用。
第四章 人員配備
第九條 二級綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,至少應(yīng)有1名專職或兼職的康復(fù)醫(yī)師、2名專職的康復(fù)治療技師(士);三級綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,至少應(yīng)有2名專職或兼職的康復(fù)醫(yī)師、4名專職的康復(fù)治療技師(士)。
第十條 設(shè)置康復(fù)病床的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,應(yīng)根據(jù)收治病種,參照有關(guān)臨床科室,配置與康復(fù)病床數(shù)量相適應(yīng)的專職康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療技師(士)和護(hù)士。
第十一條 以軀體運(yùn)動功能障礙康復(fù)為主的三級綜合醫(yī)院,根據(jù)需求和條件,可設(shè)置兼職或?qū)B毜呐R床假肢與矯形器技師(士)。
第五章 診療場所
第十二條 根據(jù)需求與條件,二級綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科一般應(yīng)有150-300平方米建筑面積的業(yè)務(wù)用房,三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科至少應(yīng)有300-500平方米建筑面積的業(yè)務(wù)用房為宜。如設(shè)康復(fù)病床,應(yīng)配置適當(dāng)面積的康復(fù)病房,病房每床凈使用面積以5-7平方米為宜。
第十三條 康復(fù)醫(yī)學(xué)科應(yīng)設(shè)在易于功能障礙患者方便抵離的院內(nèi)處所,根據(jù)需求和條件,既可采取門診、住院共用的設(shè)置方式,也可在門診部、住院部分別設(shè)置。
第十四條 康復(fù)醫(yī)學(xué)科的通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)無障礙設(shè)計,地面防滑;如設(shè)有康復(fù)病房,其走廊的墻壁應(yīng)有扶手裝置。
第十五條 康復(fù)醫(yī)學(xué)科的地板、墻壁、天花板及有關(guān)管線應(yīng)易于康復(fù)設(shè)備、器械的牢固安裝、正常使用和經(jīng)常檢修。
康復(fù)醫(yī)學(xué)科應(yīng)有良好的室溫調(diào)節(jié)措施,地處夏季酷熱天氣持續(xù)時間過長地區(qū)的醫(yī)院,如有條件,可考慮為運(yùn)動治療室、作業(yè)治療室安裝空調(diào)裝置。
以少年兒童為診療對象的康復(fù)診療室,色彩設(shè)計、裝飾應(yīng)適合少年兒童患者的心理特點(diǎn)。
第六章 設(shè)備與器材
第十六條 二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科應(yīng)根據(jù)需求和醫(yī)院能級,通過購置、自制等適宜方式,配置物理治療、作業(yè)治療和功能測評類的基本康復(fù)設(shè)備與器材,酌情配置其它類康復(fù)設(shè)備與器材:
一、物理治療
(一)運(yùn)動治療:訓(xùn)練用墊和床,肋木,姿式矯正鏡,常用規(guī)格的訓(xùn)練用棍和球,常用規(guī)格的砂袋和啞鈴,墻拉力器,劃船器,手指肌訓(xùn)練器,股四頭肌訓(xùn)練器,前臂旋轉(zhuǎn)訓(xùn)練器,滑輪吊環(huán),常用規(guī)格的拐杖,常用規(guī)格的助行器,助力平行木。
(二)其它物理治療:中頻治療儀,低頻脈沖電療機(jī),音頻電療機(jī),超短波治療機(jī),紅外線治療機(jī),磁療機(jī);頸椎牽引設(shè)備,腰椎牽引設(shè)備。
二、作業(yè)治療:沙磨板,插板、插件、螺栓,訓(xùn)練用球類,日常生活訓(xùn)練用具。
三、功能測評:關(guān)節(jié)功能評定裝置,肌力計,其它常用功能測評設(shè)備。
四、傳統(tǒng)康復(fù)治療:針灸用具,人體經(jīng)絡(luò)穴位示意用品,按摩用品(如本院中醫(yī)科或鄰近中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展此類治療,康復(fù)醫(yī)學(xué)科可不配備)。
第十七條 三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科應(yīng)按前條規(guī)定的原則,在基本配備二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科有關(guān)設(shè)備、器材的基礎(chǔ)上,酌情增加如下設(shè)備、器材:
一、物理治療
(一)運(yùn)動治療:訓(xùn)練用功率自行車,功能牽引網(wǎng)架,肩、肘、腕、指、膝、踝、髖等關(guān)節(jié)被動訓(xùn)練器,輪椅,訓(xùn)練用扶梯。
(二)其它物理治療:超聲波治療機(jī),蠟療設(shè)備,電熱按摩治療機(jī),紫外線治療機(jī),制冰設(shè)備。
二、作業(yè)治療:認(rèn)知功能訓(xùn)練用具,拼板,積木,橡皮泥,上肢懸吊帶,木工、金工用基本工具,編織用具。
三、言語治療:錄音機(jī)或言語治療機(jī),言語測評和治療用具(實(shí)物、圖片、卡片、記錄本),非語言交流用字畫板。
四、功能測評:心肺功能及代謝功能測評設(shè)備,肌電圖及其它常用電診斷設(shè)備(功能測評設(shè)備可與其它臨床科室共用)。
五、康復(fù)工程:制作臨床常用矯形器的設(shè)備、器材、材料(以軀體運(yùn)動功能障礙康復(fù)為主的綜合醫(yī)院,根據(jù)需求和條件酌情配備)。
第七章 診療水平
第十八條 二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,應(yīng)具有開展以下康復(fù)診療的能力:
一、功能測評:運(yùn)動功能測評、日常生活活動能力檢查。
二、物理治療
(一)運(yùn)動治療:耐力運(yùn)動訓(xùn)練,肌力訓(xùn)練,關(guān)節(jié)活動度訓(xùn)練,步行訓(xùn)練,牽引療法。
(二)其它物理治療:電療、透熱治療、光療。
三、作業(yè)治療:日常生活活動訓(xùn)練。
四、傳統(tǒng)康復(fù)治療:針灸、按摩(如本院中醫(yī)科或鄰近中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展此類治療,康復(fù)醫(yī)學(xué)科可不開展)。
五、康復(fù)工程:家庭康復(fù)的環(huán)境改造指導(dǎo),簡易運(yùn)動治療和作業(yè)治療器具、矯形器、助行器、自助具的制作指導(dǎo)和訓(xùn)練指導(dǎo)(地處已經(jīng)廣泛開展社區(qū)康復(fù)工作地區(qū)的縣綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,應(yīng)視當(dāng)?shù)厝罕姷男枨笄闆r,具有此項(xiàng)技術(shù)能力,其它二級綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科酌情具備)。
第十九條 三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科,應(yīng)在二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科診療能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)本院康復(fù)需求的特點(diǎn),具有開展以下康復(fù)診療的能力:
一、功能測評:電生理診斷,感覺功能測評,作業(yè)及言語能力測評,臨床心理測評,心肺功能測評,偏癱患者的運(yùn)動功能測評。
二、物理治療
(一)運(yùn)動治療:矯正體操,促通治療手法,中國傳統(tǒng)運(yùn)動療法。
(二)其它物理治療:冷療。
三、作業(yè)治療:工藝療法,認(rèn)知功能訓(xùn)練,手功能訓(xùn)練,畸形矯正。
四、言語治療:常見言語交流障礙的治療。
五、心理治療。
六、康復(fù)工程(以軀體運(yùn)動功能障礙康復(fù)為主的綜合醫(yī)院,根據(jù)需求與條件酌情具備):
(一)假肢、矯形器處方及訓(xùn)練;
(二)臨床常用矯形器的制作。
第八章 管理
第二十條 認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和診療規(guī)程、規(guī)章。建立、健全院內(nèi)康復(fù)及社區(qū)康復(fù)診療制度、切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真、有效地實(shí)施。
第二十一條 建立、實(shí)施康復(fù)醫(yī)學(xué)畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育制度,全科的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員均應(yīng)接受過相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。
第二十二條 制定、實(shí)施科室的中長期綜合性發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
第二十三條 業(yè)務(wù)信息資料保存完整。
第九章 診療質(zhì)量
第二十四條 康復(fù)醫(yī)學(xué)科與相關(guān)臨床科室建立了密切的臨床康復(fù)協(xié)作關(guān)系,康復(fù)醫(yī)學(xué)科的康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療技師(士)等有關(guān)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員,能夠及時深入相關(guān)臨床科室,參與病傷急性期、恢復(fù)早期有關(guān)功能障礙患者的早期康復(fù)醫(yī)學(xué)診療。
第二十五條 康復(fù)醫(yī)學(xué)診療達(dá)到以下指標(biāo)的要求:
一、需要康復(fù)診療的患者能及時得到有關(guān)康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù);
二、經(jīng)康復(fù)治療的患者中,90%以上患者的療效為有效以上;
三、患者對康復(fù)診療的滿意率在90%以上;
四、年二級以上
醫(yī)療事故發(fā)生率為0;
五、年技術(shù)差錯率≤1%;
六、康復(fù)處方合格率≥98%;
七、康復(fù)病歷和康復(fù)診療記錄書寫合格率≥90%;
八、設(shè)置了康復(fù)病床的康復(fù)醫(yī)學(xué)科,病床使用率不低于85-92%;三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的平均住院日不超過30-35天,二級綜合醫(yī)院不超過35-40天。
第二十六條 康復(fù)設(shè)備、器材維護(hù)良好,完好率大于85%。
第二十七條 深入患者家庭或有關(guān)社會福利機(jī)構(gòu),上門開展康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù);與所在社區(qū)的有關(guān)下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中間醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),建立了康復(fù)協(xié)作診療、培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系。
第十章 附則
第二十八條 本管理規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十九條 本管理規(guī)范的解釋權(quán)在衛(wèi)生部。