國家能源局關于印發(fā)《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》的通知

　　各派出機構，國家電網公司，南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關電力企業(yè)：

　　為加強電力安全監(jiān)督管理，進一步完善發(fā)電機組并網安全性評價工作，我局組織修訂了《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

　　國家能源局

　　2014年2月8日

　　發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法

　　第一條 為了加強電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為，保障發(fā)電機組安全可靠并網運行，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網運行規(guī)則(試行)》等，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所稱發(fā)電機組，是指包括火力發(fā)電機組、水力發(fā)電機組、核電機組(非核島部分)、太陽能發(fā)電站和風力發(fā)電場等在內的所有發(fā)電設施。

　　第三條 本辦法適用于由地(市)級及以上電力調度機構調度管理的發(fā)電機組的并網安評工作。

　　地(市)級以下電力調度機構調度管理的發(fā)電機組(不包括分布式發(fā)電設施)的并網安評工作參照執(zhí)行。

　　第四條 新建、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網安評。

　　已運行發(fā)電機組涉及并網安全的主要設備或系統(tǒng)經過改造的，應按本辦法進行并網安評。

　　第五條 并網安評主要內容應包括：

　　(一)安全生產管理體系及績效;

　　(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

　　(三)發(fā)電機組勵磁、調速系統(tǒng);

　　(四)發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調頻功能;

　　(五)繼電保護、安全自動裝置，電力通信、直流系統(tǒng);

　　(六)二次系統(tǒng)安全防護;

　　(七)對電網安全、穩(wěn)定運行有直接影響的電廠其它設備及系統(tǒng)。

　　并網安評具體評價內容按照國家標準《發(fā)電機組并網安全條件及評價》以及其它相關并網安評標準執(zhí)行。

　　第六條 并網安評工作的主要程序如下：

　　(一)國家能源局派出機構(以下簡稱派出機構)編制轄區(qū)內并網安評工作計劃;

　　(二)發(fā)電企業(yè)開展并網安評自查、自改工作;

　　(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇中介機構開展現(xiàn)場查評工作;

　　(四)中介機構選派人員進行現(xiàn)場查評并形成并網安評報告;

　　(五)派出機構組織并網安評報告評審并下達審核意見。

　　第七條 國家能源局負責全國并網安評監(jiān)督管理工作，制定完善并網安評有關管理辦法和相關標準，指導、監(jiān)督和檢查派出機構并網安評工作，組織中介機構現(xiàn)場查評人員培訓。

　　第八條 派出機構按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內并網安評工作，履行以下監(jiān)督管理職責：

　　(一)制定本轄區(qū)并網安評實施細則、現(xiàn)場查評標準和中介機構并網安評工作監(jiān)管辦法，明確并網安評報告評審標準、評審程序和評審完成期限;

　　(二)負責中介機構并網安評工作管理，公布符合工作要求的中介機構名單;

　　(三)制定本轄區(qū)并網安評工作計劃;

　　(四)指導、監(jiān)督和檢查發(fā)電企業(yè)并網安評工作及相關整改工作;

　　(五)指導、監(jiān)督和檢查中介機構現(xiàn)場查評工作，協(xié)調解決相關問題;

　　(六)組織并網安評報告評審并下達審核意見;

　　(七)組織發(fā)電企業(yè)相關人員并網安評培訓。

　　派出機構在組織非本轄區(qū)電力調度機構調度發(fā)電機組的并網安評工作時，應邀請相關派出機構參加報告評審等工作。

　　第九條 發(fā)電企業(yè)是并網安評工作的責任主體，應按照以下要求開展工作：

　　(一)執(zhí)行派出機構制定的并網安評工作計劃;

　　(二)按照并網安評標準開展自查、自評工作;

　　(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評工作;

　　(四)配合并監(jiān)督中介機構現(xiàn)場查評工作;

　　(五)及時整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。

　　第十條 電力調度機構應積極配合并網安評工作，參加派出機構組織的并網安評活動，執(zhí)行派出機構并網安評相關決定。

　　第十一條 中介機構應按照國家有關規(guī)定，取得相應的資質，按照“誰評價、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則，獨立、公正、客觀、真實、準確地開展并網安評工作，對并網安評報告承擔相應責任。

　　中介機構應按照有關并網安評標準對并網安評項目逐一進行查評，不得采取抽項檢查的方式進行評價。

　　第十二條 中介機構應根據(jù)發(fā)電企業(yè)實際情況，選派符合要求的人員開展現(xiàn)場查評工作。現(xiàn)場查評人員原則上不少于五人，且與被查評企業(yè)無直接利益關系。現(xiàn)場查評人員應具備以下條件：

　　(一)具備十年以上在電力調度機構、電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力科研院所或安全評價機構從事相關專業(yè)工作的經歷;

　　(二)一般應具有相關專業(yè)高級技術職稱，并具備從事并網安評的知識和能力;

　　(三)身體健康，滿足現(xiàn)場查評工作要求。

　　中介機構及其現(xiàn)場查評人員應遵守發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定，并保守企業(yè)秘密。

　　第十三條 任何單位和個人對并網安評中的違法、違規(guī)行為，可向國家能源局及其派出機構投訴或者舉報。

　　第十四條 違反本辦法規(guī)定的，國家能源局及其派出機構依據(jù)有關規(guī)定予以處理。

　　第十五條 派出機構應將本轄區(qū)并網安評實施細則、現(xiàn)場查評標準和中介機構并網安評工作監(jiān)管辦法等文件報國家能源局備案。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原國家電力監(jiān)管委員會于2007年11月27日發(fā)布的《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》(電監(jiān)安全〔2007〕45號)同時廢止。