第一章　一般規定

　　第一條　根據《營業性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）制定本實施細則。

　　第二條　《條例》所稱營業性演出是指演出的表演者或組織者以獲取款、物或廣告效益為目的的演出活動，包括以下方式：

　　（一）售票或包場的；

　　（二）支付演出單位或個人演出費的；

　　（三）以演出為媒介進行廣告宣傳的；

　　（四）有贊助或捐助的；

　　（五）以演出吸引顧客和觀眾、為其他經營活動服務的；

　　（六）以其他經營方式組織演出的。

　　第三條　《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、服飾、民間文藝等以審美欣賞為目的的文化藝術的現場表演活動。

　　第四條　國家依法維護營業性演出單位、演員和觀眾的合法權益、禁止營業性演出中的不正當競爭行為。

　　演出經營與行政管理應當分開。

　　第二章　演出單位

　　第五條　營業性文藝表演團體是指具備《條例》第九條規定條件，從事各類現場文藝表演活動的經營單位。

　　第六條　營業性演出場所是指具備《條例》第十一條規定條件，為營業性演出活動提供場地和相關服務的經營單位。

　　第七條　演出經紀機構是指具備《條例》第十三條規定條件，從事演出活動的策劃、組織、聯絡、制作、營銷、代理等服務的經營單位。

　　第八條　演出單位申領《營業性演出許可證》（以下簡稱演出證），應當向審批機關提供符合《條例》和本實施細則規定條件的證明文件。

　　演出單位負責人應當具備大專以上學歷或獲得高級職稱，無故意犯罪的刑事處罰記錄。主要經營管理人員應當有高中以上學歷或獲得中級以上職稱。

　　第九條　營業性演出單位的章程應當符合國家法律、行政法規和政策的規定，并載明下列事項：

　　（一）宗旨；

　　（二）名稱和住所；

　　（三）經濟性質；

　　（四）注冊資本數額及來源；

　　（五）經營范圍；

　　（六）組織機構及其職權；

　　（七）法定代表人產生的程序和職權范圍；

　　（八）財務管理制度和利潤分配形式；

　　（九）勞動用工及收入分配制度；

　　（十）章程修改程序；

　　（十一）終止程序；

　　（十二）其他事項。

　　第十條　設立營業性文藝表演團體必須有確定的文藝表演門類，有10萬元以上注冊資本和5人以上的演職員，演員應當通過縣級以上文化行政部門的業務考試或考核。

　　第十一條　《條例》所指國家核撥經費的文藝表演團體，是指縣級以上各級國家機關投資興辦的文藝表演團體。其名稱由審批發證的文化行政部門核準并受法律保護。

　　上述團體只準使用一個名稱，確有特殊需要，經省級以上文化行政部門核準，可以在規定的范圍內使用一個從屬名稱。

　　第十二條　營業性演出場所申領演出證應當有10萬元以上注冊資本，有售票窗口和服務人員。

　　新建、改建、遷建、拆除營業性演出場所，應當向所在地縣級以上文化行政部門提出申請，經批準后按規定辦理其他手續。

　　營業性演出場所轉營其他業務，應當向原發證發照部門申請注銷或變更登記。

　　第十三條　演出經紀機構按照業務范圍分為三類：

　　一類演出經紀機構可以直接與香港特別行政區、澳門和臺灣地區及外國的演出單位或個人簽訂引進或派出演出合同并經營其演出活動；

　　二類演出經紀機構可以在所在地省、自治區、直轄市范圍內承接一類演出經紀機構引進的演出活動；

　　三類演出經紀機構只限經營國內演出團體或個人的演出活動；

　　一類和二類演出經紀機構統稱為涉外演出經紀機構，可以同時經營三類演出經紀機構的業務。

　　第十四條　設立演出經紀機構應當有5人以上的專職業務人員。

　　一類演出經紀機構應當是經文化部認定有對外文化交流業務的國有經濟單位，有100萬元以上注冊資本，有外匯財務管理制度及相應的財會人員，經營二類演出經紀機構的業務2年以上，并業績良好的；

　　二類演出經紀機構應當是國有經濟單位，有50萬元以上注冊資本，經營三類演出經紀機構的業務1年以上，并業績良好的；

　　三類演出經紀機構應當有20萬元以上注冊資本。

　　第十五條　經營業績良好的營業性演出場所，可以申請在本場所內經營與其規模和性質相適應的組臺演出的經紀資格，報省級文化行政部門審批。其中經營涉外演出的，按照《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規定》辦理。

　　第十六條　歌舞娛樂場所或其他綜合性企業經文化行政部門批準兼營演出業務的，應當設立專門部門負責演出業務，并制定專門管理辦法。

　　第十七條　中央各部門（含部隊）、文化部直屬單位設立營業性演出單位，應當報文化部審批發證。

　　除前款外，設立一類演出經紀機構由所在地省級文化行政部門報文化部審批，經批準的，由省級文化行政部門核發演出證；設立二類和三類演出經紀機構由所在地省級文化行政部門審批，并報文化部備案。設立文藝表演團體和演出場所由所在地縣級以上地方文化行政部門審批發證。

　　第三章　演員個人

　　第十八條　本實施細則所稱演員個人包括：

　　（一）以演出為職業、無固定工作單位的個體演員；

　　（二）文藝表演團體和專業藝術院校（系）中臨時以個人身份參加本單位以外演出活動的演職員（以下簡稱在職演員）；

　　（三）除（一）、（二）款外，其他單位人員兼職參加營業性演出的業余演員。

　　第十九條　演員個人申領演出證應當符合下列條件：

　　（一）年滿16周歲（雜技演員可放寬至14周歲）；

　　（二）具有一定的業務基礎知識和表演技能。

　　個體和業余演員應當經過縣級以上地方文化行政部門的法規和業務考試或考核，具體辦法由文化部另行制定。

　　第二十條　個體演員演出證由戶籍所在地縣級以上地方文化行政部門負責核發。

　　個體演員到戶籍所在地之外暫住6個月以上并從事營業性演出的，可以由戶籍所在地文化行政部門出具異地辦證證明，到暫住地文化行政部門辦理演出證，不得兩地重復辦證。發證部門應當及時將辦理結果通知演員戶籍所在地文化行政部門。

　　第二十一條　在職演員參加本單位以外的營業性演出的，應當經所在單位批準，到所在單位的上級文化行政部門辦理演出證。

　　第二十二條　業余演員申領演出證，應當經所在單位批準，到單位所在地縣級以上地方文化行政部門辦理。

　　第二十三條　有下列情形之一的人員不得發給演出證：

　　（一）被文藝表演團體開除未滿一年的；

　　（二）被文化行政部門禁演尚未解禁的；

　　（三）道德品德極端敗壞引起社會公憤的；

　　（四）被文化行政部門吊銷演出證未滿一年的；

　　（五）吸毒、被強制戒毒結束未滿一年的。

　　第四章　合同規則

　　第二十四條　舉辦營業性演出活動，演出單位之間、演出單位與所邀請的演員之間應當簽訂演出合同。

　　非演出經紀機構（委托人）需要舉辦組臺演出或涉外演出的，應當與演出經紀機構（受托人）簽訂委托合同。

　　第二十五條　訂立演出合同必須符合法律、行政法規及本實施細則的規定。

　　《條例》和本實施細則規定應當經過審批的演出活動，其演出活動獲得批準后，合同方可生效。

　　對違反本條第一款規定的合同，審批機關應當責成當事人限期修改，不修改的不予批準。變更經批準的合同的主要條款的，應當按規定重新報批。

　　第二十六條　演出經紀機構舉辦組臺演出，應當與所邀請的文藝表演團體、個體演員、業余演員簽訂演出合同。

　　第二十七條　演出經紀機構、文藝表演團體邀請在職演員演出的，應當與其所在單位簽訂演出合同。

　　第二十八條　邀請香港特別行政區、澳門和臺灣地區及外國文藝表演團體或個人舉辦營業性演出的（以下簡稱涉外演出），應當由一類演出經紀機構與所邀單位、個人簽訂演出合同。

　　第二十九條　演出合同應當載明以下事項：

　　（一）演出活動名稱；

　　（二）參加演出的文藝表演團體及主要演職員；

　　（三）演出節目內容；

　　（四）演出日期、地點、場所和場次；

　　（五）演出票價及售票方式；

　　（六）價款或酬金及支付方式；

　　（七）演出收支結算方式；

　　（八）演職員食宿、交通安排和各種附帶費用；

　　（九）違約責任；

　　（十）合同發生爭議時的解決方式；

　　（十一）雙方商定的其他事項；

　　（十二）合同簽訂日期和地點，當事人簽字或加蓋公章。

　　涉外演出合同還應當包括合同當事人的國籍、住所、使用文字及其效力等內容。

　　第三十條　委托合同應當包括下列內容：

　　（一）委托人擬邀請的文藝表演團體的名稱或個人姓名、演出時間、地點、場次、主要節目、演出費用及支付方式等；

　　（二）委托雙方的權利與義務及應當承擔的費用；

　　（三）代理的有效期限及爭議的解決方式；

　　（四）違約責任；

　　（五）雙方約定的其他事項。

　　第三十一條　受托人應當向委托人如實提供市場的行情、演出方情況等經營信息。經受托人同意，委托人可以參加簽訂演出合同的談判。但不得自行對演出方作出對合同條款的承諾、變更或廢除已達成的演出合同。

　　第三十二條　受托人根據委托合同以自己的名義與演出方簽訂演出合同，應當及時將合同副本送交委托人。受托人對演出方承擔合同義務，享有合同權利，并及時向委托人報告進展情況。

　　委托人與受托人聯合與演出方或其代理人簽訂演出合同的，應當分別載明各方的權利與義務，不得共同作為一個簽約方。

　　第三十三條　演出經紀機構主辦、承辦營業性演出活動應當履行下列義務：

　　（一）辦理與演出有關的各項報批手續；

　　（二）安排節目內容；

　　（三）確定演出票價并負責演出活動的收支結算；

　　（四）支付演職員演出費、場租費；

　　（五）依法繳納或代扣代繳有關稅費。

　　其中一類演出經紀機構承辦涉外演出時應當負責統一辦理入出境手續、支付引進或派出團體或個人的演出費、巡回演出的全程聯絡以及節目安排。

　　第三十四條　營業性演出的門票是演出單位與觀眾之間權利義務關系的合同形式。觀眾購票有權索取票券，票鄭是觀眾依法獲得補償的憑證，但是票面上注明工作票和贈票的除外。

　　觀眾應當憑票觀看演出，并接受工作人員驗票。禁止偽造、加價倒賣演出門票。

　　第五章　演出管理

　　第三十五條　演出經紀機構申辦組臺演出，應當向發放其演出證的文化行政部門提供以下文件：

　　（一）演出申請書；

　　（二）演出合同意向書；

　　（三）演出節目內容材料；

　　（四）文藝表演團體、演員個人的演出證。

　　第三十六條　演出經紀機構申辦涉外營業性演出的，由發放其演出證的文化行政部門報文化部審批，并提供以下文件：

　　（一）演出申請書；

　　（二）演出合同意向書（中外文文本）；

　　（三）演出節目內容材料和節目錄像帶；

　　（四）外方文藝表演團體及演職人員名單、藝術水平和資信情況證明。

　　跨省、自治區、直轄市演出的，還應當提供演出地省級文化行政部門的同意函。

　　第三十七條　縣級以上國家機關設立的文藝表演團體進行跨地區營業性演出的，接待其演出的演出場所或演出經紀機構應當于演出前10日將演出節目資料和演出廣告稿報發證的文化行政部門審查。

　　第三十八條　除前條外，其他文藝表演團體跨省、自治區、直轄市演出的，應當持所在地省級文化行政部門開具的介紹信，到演出地省級文化行政部門辦理審批手續。

　　相鄰省、自治區、直轄市的毗連縣（市）的文藝表演團體往來演出的，由相關縣（市）文化行政部門辦理手續，同時分別報省級文化行政部門備案。

　　第三十九條　任何單位邀請其他演出單位在職演員參加演出的，應當征得其所在單位同意；其中屬營業性演出及拍攝電影、電視節目的，應當與其單位簽訂演出合同。

　　第四十條　在職演員參加其他單位舉辦的任何演出，應當征得所在單位同意；其中參加營業性演出的，應當持演出證經所在單位審批蓋章后，由邀請其演出的演出經紀機構或演出場所報文化行政部門審批。

　　第四十一條　個體、業余演員參加營業性演出的，由邀請其演出的演出經紀機構或演出場所報文化行政部門審批，并在演出證上蓋章。按合同約定在固定場所連續演出一段時間的，按一次演出活動辦理。

　　第四十二條　省級以上文化行政部門所屬文藝表演團體邀請香港特別行政區、澳門和臺灣地區及外國的文藝表演團體或個人臨時合作進行營業性演出的，可以委托涉外演出經紀機構承辦，也可以由文藝表演團體自行組織，按規定程序報文化部審批。

　　第四十三條　專業藝術院校經批準邀請香港特別行政區、澳門和臺灣地區及外國的藝術專業人員到本單位從事教學、研究工作，臨時需要進行營業性演出的，應當委托涉外演出經紀機構承辦，按規定程序報文化部審批。

　　第四十四條　國家機關因工作需要舉辦公益性演出活動，但需要經營廣告以彌補演出資金不足的，應當按《條例》和本實施細則的規定辦理審批手續。國家機關不得從中提取演出收入。

　　演出單位和國家機關利用演出活動經營廣告業務的，應當向工商行政管理部門辦理廣告經營登記手續。

　　第四十五條　演出活動的出資單位可以單獨或與其他單位作為演出主辦單位，經審批機關核準可以享有演出活動冠名權，并依照合同約定享有演出收入分配權。

　　第四十六條　在文化行政部門登記備案的農村業余文藝表演團體，在本省、自治區、直轄市范圍內演出，一年內從事營業性演出時間累計不超過3個月的，不得發給《條例》規定的演出證。但其演出活動應當報縣級以上文化行政部門審批。

　　營業性演出時間超過3個月或到外省、自治區、直轄市演出的，應當依照《條例》和本實施細則規定辦理演出證。

　　第四十七條　在文化行政部門登記備案的企事業單位、學校、機關等單位所屬的群眾性業余文藝表演團體不得舉辦營業性演出。藝術水平達到一定要求且確需在所在地臨時舉辦營業性演出的，應當報所在地文化行政部門批準。

　　第四十八條　營業性演出場所舉辦演出時，觀眾和演職人員活動區禁止吸煙和使用明火，但演出節目需要的除外。

　　第四十九條　有演出經紀資格的演出場所在本場所內舉辦組臺演出，應當報發證的文化行政部門審批。

　　第五十條　賓館、飯店、商場、餐飲場所以及其他沒有演出證的場所臨時邀請國內演員進行伴奏、伴唱、伴舞等演出的，報所在地縣級以上文化行政部門審批。

　　第五十一條　利用報刊、電臺、電視臺、電腦網絡以及其他媒介和形式發布演出廣告，其廣告內容應當經審批該演出活動的文化行政部門核準；經文化部批準按規定應當到演出地辦理具體手續的演出活動發布演出廣告，其廣告內容由演出地文化行政部門核準。

　　第五十二條　需要經過審批的演出活動，應當辦理完審批手續后方可進行新聞宣傳、出售門票。

　　第五十三條　文化行政部門對受理的各項演出活動的審批申請，應當及時做出批準或者不批準的決定，并及時通知申請人。

　　第五十四條　募捐義演的演出收入，包括門票、捐贈款物和廣告贊助收入。

　　必要的成本開支是指演職員食、宿、交通費用，演出所需舞臺燈光音響、服裝道具、舞美及場地等租用費、宣傳費用等。

　　募捐義演結束后10日內，主辦單位應當將演出收支結算報審批機關備案。

　　第五十五條　因演出合同發生糾紛，當事人應當協商解決；如協商解決不成，可向演出合同履行地或簽訂地文化行政部門提請調解，也可依照合同約定方式解決。

　　第五十六條　營業性演出單位的負責人和經營管理人員應當經過文化行政部門的上崗培訓和考試。具體辦法由文化部另行制定。

　　第六章　演出證管理

　　第五十七條　營業性演出單位的演出證分為正本和副本。正本應當懸掛在主要辦公場所的醒目位置，演出單位可根據需要申領副本2份。演員個人演出證只有正本。

　　演出證由文化部統一印制，并由發證機關按照文化部制定的規范要求統一填寫或打印。

　　第五十八條　文化行政部門對持證單位和個人實行年度檢驗制度。

　　演出單位應當按照發證機關規定的時間提交年檢報告，發證機關應當對其經營行為進行審查，以確認其是否具備繼續經營的資格。未辦理年檢從事經營的，視為無證經營。

　　第五十九條　演出單位和演員個人申請辦理變更演出證的主要事項、注銷演出證的，應當提交有關部門的證明文件或法定代表人簽署的變更、注銷申請書，發證機關應將原證收回。

　　第六十條　文化行政部門吊銷演出證的，應當通知工商行政管理部門吊銷營業執照或變更經營范圍。

　　除文化行政部門可以依法暫扣或吊銷演出證外，其他單位和個人不得收繳、扣押和毀壞。

　　第六十一條　各級文化行政部門應當建立演出單位和演員個人發證登記檔案和發證統計制度。

　　第七章　罰　則

　　第六十二條　演出經紀機構違反本實施細則倒賣、轉讓演出活動經營權的，由文化行政部門給予警告、單處或并處1萬元以下罰款，有違法所得的，處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予暫停或取消涉外演出經營資格的處罰。

　　第六十三條　違反本實施細則第三十七條，未經審查從事演出的，由文化行政部門對演出場所或演出經紀機構給予警告，情節嚴重或違反2次以上的，處以1000元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本實施細則第三十八條第一款，未辦理審批手續從事演出的，由文化行政部門對文藝表演團體給予警告，責令停止演出或補辦手續，單處或并處1000元以下的罰款。

　　第六十五條　違反本實施細則第三十九條組織營業性演出及拍攝電影、電視劇的，由文化行政部門對組織者給予警告、責令停止演出或補辦手續、罰款1000元以下的處罰。

　　第六十六條　違反本實施細則第四十一條的，由文化行政部門對演出經紀機構或演出場所處以1000元以下的罰款；對個體或業余演員給予警告，并處1000元以下的罰款。

　　第六十七條　涉外演出經紀機構組織涉外演出，造成惡劣影響或引起外交事件的，由省級以上文化行政部門根據情節輕重，分別給予警告、暫停或取消涉外演出經營資格的處罰。

　　涉外演出經紀機構2年內無涉外演出活動的，由文化行政部門注銷其該項經營資格。

　　第六十八條　未經文化行政部門審核擅自發布演出廣告，以及其他違反廣告管理法規的，由工商行政管理部門依照《廣告法》及有關廣告管理法規處罰。

　　偽造或加價倒賣門票的，由公安機關依法處罰。

　　第六十九條　以虛假文件報批，騙取演出證和文化行政部門批準文件的，除責令其提供真實情況外，處以1000元以下的罰款；經審查不具備申領演出證條件或演出條件的，吊銷演出證或撤銷批準文件。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　第七十條　演出單位使用未經核準的名稱或擅自改變名稱從事營業性演出的，對按規定辦理工商登記的演出單位由工商行政管理部門依法處罰；對按規定不辦理工商登記的演出單位由文化行政部門責令其改正，并給予警告。

　　第七十一條　演出單位和演員個人年檢不合格的，文化行政部門應當緩辦年檢登記，并責令其限期整改；經整改合格的，辦理年檢登記；不合格的，其演出證自行廢止。限期整改最長不超過6個月。

　　第七十二條　演出單位和演員個人未按文化行政部門的規定期限申請年檢的，文化行政部門應當責令其限期報檢并停止其經營活動；超過限期仍不報檢的，視為自動停業，其演出證自行廢止。

　　文化行政部門發現使用過期、無效、偽造、篡改的演出證從事演出的，應當予以暫扣或收繳。構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　第七十三條　《條例》第二十六條、第三十六條第一款的規定適用于在職演員和業余演員。

　　第七十四條　對演員實施禁演處罰、吊銷、注銷演出單位和演員個人演出證的，應當報省級文化行政部門和文化部備案。

　　第七十五條　文化行政部門對演出單位和個人實施行政處罰的，應當將處罰決定記錄在演出證上并加蓋處罰機關公章，同時將處罰決定通知發證機關。

　　第八章　附　則

　　第七十六條　《條例》第五十四條所稱民間游散藝人是指在農村地區從事民間文藝表演活動、按照《條例》和本實施細則的規定不具備申領演出證條件的農民。

　　第七十七條　符合本實施細則第四十六、四十七、五十、七十六條規定的，文化行政部門可以發給臨時性演出證。具體辦法由省、自治區、直轄市文化行政部門制定。

　　第七十八條　演出單位辦理工商注冊登記后10日內，應當持營業執照副本報發證的文化行政部門備案。

　　第七十九條　文化部以前發布的《全國藝術表演團體巡回演出工作管理條例》、《關于民間藝人管理工作的若干試行規定》、《關于對營業演出單位和演出場所試行“營業演出許可證”的規定》、《國務院辦公廳轉發文化部關于加強演出市場管理報告的實施辦法》、《關于對文藝演出經紀機構實行演出經營許可證制度的規定》、《營業性時裝表演管理暫行規定》、《演員個人營業演出活動管理暫行辦法》等及其他與《條例》和本實施細則相抵觸的規定，同時予以廢止。

　　第八十條　本實施細則由文化部負責解釋。

　　第八十一條　本實施細則自發布之日起施行。