中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2004年2月1日發(fā)布該年度第2號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收反傾銷稅。其中對(duì)其他韓國(guó)公司征收的反傾銷稅稅率為16%。

　　2005年10月25日， 韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社（LG Petrochemical Co.， Ltd.）向商務(wù)部提出新出口商復(fù)審申請(qǐng)。商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)基本符合新出口商復(fù)審的立案條件，于2005年12月5日發(fā)布該年度第88號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查。

　　本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致，即苯酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29071110。

　　商務(wù)部對(duì)韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的新出口商資格及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷稅的建議。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條、商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第二十五條規(guī)定及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、經(jīng)新出口商復(fù)審確定原產(chǎn)于韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口苯酚產(chǎn)品所適用的反傾銷稅稅率為0%.

　　二、在本次復(fù)審調(diào)查期間，有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依立案公告規(guī)定向中華人民共和國(guó)海關(guān)提交的保證金，按本次復(fù)審裁決所確定的反傾銷稅稅率計(jì)征反傾銷稅，差額部分應(yīng)予退還。

　　三、在對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口苯酚實(shí)施反傾銷措施期間，韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社應(yīng)參加相關(guān)復(fù)審。

　　本決定由中華人民共和國(guó)海關(guān)自2006年9月5日起執(zhí)行。

　　特此公告。

　　二○○六年九月五日

　　附件：

中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)口苯酚的新出口商復(fù)審裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年12月5日公告立案，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即苯酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29071110。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的新出口商資格及傾銷幅度進(jìn)行了審查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條、商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定，做出復(fù)審裁定如下：

　　一、原反傾銷調(diào)查

　　調(diào)查機(jī)關(guān)于2004年2月1日發(fā)布該年度第2號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口苯酚征收反傾銷稅。其中對(duì)韓國(guó)其他公司征收的反傾銷稅稅率為16%.

　　二、復(fù)審申請(qǐng)

　　2005年10月25日，韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社（LG Petrochemical Co., Ltd.）向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了關(guān)于苯酚新出口商復(fù)審申請(qǐng)。申請(qǐng)人主張，韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中國(guó)大陸出口過被調(diào)查產(chǎn)品，與在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)大陸出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商、生產(chǎn)商沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系；作為生產(chǎn)商，申請(qǐng)人在原反傾銷調(diào)查期后對(duì)中國(guó)大陸實(shí)際出口過被調(diào)查產(chǎn)品，符合新出口商的條件。請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)確定其單獨(dú)反傾銷稅率。

　　三、復(fù)審程序

　　（一）立案前通知及評(píng)論

　　2005年10月25日，依據(jù)商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第十一條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)就LG石油化學(xué)株式會(huì)社提交申請(qǐng)事宜通知原反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人。2005年11月8日原反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人就申請(qǐng)書有關(guān)內(nèi)容提交了評(píng)論意見。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的評(píng)論依法給予了考慮。

　　（二）立案

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行了審查，認(rèn)為，韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的申請(qǐng)?zhí)岢隽诵鲁隹谏虖?fù)審的初步證據(jù)，基本符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條規(guī)定及商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第三條至第十條的要求。調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年12月5日發(fā)布該年度第88號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行新出口商復(fù)審調(diào)查。

　　復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即苯酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29071110.本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2005年4月1日至2005年9月30日（以下稱復(fù)審調(diào)查期）。

　　（三）立案通知和利害關(guān)系方評(píng)論

　　調(diào)查機(jī)關(guān)就復(fù)審立案事宜正式通知了韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社、大韓民國(guó)駐中國(guó)大使館及原反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人，并給予利害關(guān)系方對(duì)本復(fù)審提出書面意見及提出聽證會(huì)的書面請(qǐng)求的機(jī)會(huì)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，利害關(guān)系方?jīng)]有對(duì)立案發(fā)表評(píng)論。

　　（四）收集證據(jù)

　　2005年12月6日、2006年2月23日、2006年3月24日，調(diào)查機(jī)關(guān)分別向韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷及補(bǔ)充問卷答卷。

　　（五）實(shí)地核查

　　為進(jìn)一步核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查組，赴韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機(jī)關(guān)的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、新出口商資格情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國(guó)出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理，并在裁定中依法予以了考慮。

　　（六）裁定前的披露

　　本案裁定前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條、商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定，向在反傾銷調(diào)查過程中提供信息的利害關(guān)系方披露了新出口商復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予有關(guān)利害關(guān)系方提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。

　　四、調(diào)查結(jié)果

　　（一）新出口商資格

　　根據(jù)公司所提供的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查認(rèn)定，公司在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口過被調(diào)查產(chǎn)品；作為生產(chǎn)商，公司在原反傾銷調(diào)查期后曾向中華人民共和國(guó)實(shí)際出口過被調(diào)查產(chǎn)品；調(diào)查機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)公司與在原反傾銷調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國(guó)出口過被調(diào)查產(chǎn)品的出口商、生產(chǎn)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　因此，依據(jù)商務(wù)部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》第三條、第四條、第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司具有新出口商資格，應(yīng)當(dāng)為其確定單獨(dú)反傾銷稅率。

　　（二）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

　　1、正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　經(jīng)審查及實(shí)地核查，公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售均直接銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。公司主張，由于根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來設(shè)定其不同部門間的內(nèi)部交易價(jià)格，被調(diào)查產(chǎn)品主要原材料在公司不同部門之間的內(nèi)部交易價(jià)格高于公司被調(diào)查產(chǎn)品原材料的實(shí)際成本，因此，公司在答卷中計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時(shí)，采用了每筆交易的實(shí)際成本，在答卷成本部分將基于內(nèi)部交易價(jià)格計(jì)算得出的生產(chǎn)成本和基于實(shí)際成本計(jì)算得出生產(chǎn)成本的差異作為內(nèi)部交易的利潤(rùn)予以排除。

　　公司在答卷、補(bǔ)充答卷及實(shí)地核查過程中均沒有提供如何得出基本于內(nèi)部交易價(jià)格計(jì)算的生產(chǎn)成本和基于實(shí)際成本計(jì)算的生產(chǎn)成本的相關(guān)支持性證據(jù)。經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)中只記錄了基本于內(nèi)部交易價(jià)格計(jì)算的生產(chǎn)成本，該成本與答卷中所報(bào)的成本數(shù)據(jù)一致。參照《WTO反傾銷協(xié)議》第2條的相關(guān)規(guī)定，成本通常應(yīng)以被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其利潤(rùn)排除的主張不予支持，決定采用公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)中記錄的基于內(nèi)部交易價(jià)格計(jì)算的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)作為公司被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本計(jì)算其成本和費(fèi)用。

　　公司在答卷中報(bào)告的與被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售有關(guān)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)是通過銷售收入比例分?jǐn)偟贸龅模?jīng)審查及實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)公司的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接記入被調(diào)查產(chǎn)品項(xiàng)下。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的銷售費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司報(bào)告的未進(jìn)行內(nèi)部交易利潤(rùn)排除的成本和經(jīng)調(diào)整的費(fèi)用對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)公司低于成本銷售占全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予以排除。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2、出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售只有一種渠道，即通過韓國(guó)境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。

　　經(jīng)審查及實(shí)地核查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定，以公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際支付價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3、調(diào)整項(xiàng)目：

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　　（1）關(guān)于正常價(jià)值

　　關(guān)于公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查，決定接受公司所報(bào)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。

　　（2）關(guān)于出口價(jià)格

　　關(guān)于公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查，決定接受公司港口裝卸費(fèi)、信用費(fèi)用、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、其它需要調(diào)整的項(xiàng)目等價(jià)格調(diào)整主張。

　　關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)，公司主張其生產(chǎn)的對(duì)中國(guó)和第三國(guó)出口的所有被調(diào)查產(chǎn)品均從工廠通過管道直接運(yùn)往出口港裝船，公司除管道運(yùn)輸外不涉及對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的內(nèi)陸運(yùn)輸問題，因此，公司將調(diào)查期內(nèi)的管道折舊費(fèi)根據(jù)對(duì)中國(guó)和第三國(guó)出口銷售數(shù)量進(jìn)行分?jǐn)偅鳛閷?duì)中國(guó)出口銷售內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)。經(jīng)審查及實(shí)地核查，管道折舊費(fèi)體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中，不應(yīng)作為價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此不予接受。

　　（三）比較

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，在提交的答卷等有關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對(duì)公司的出口價(jià)格和正常價(jià)值在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。

　　（四）傾銷幅度

　　在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。

　　五、復(fù)審裁定

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)作出復(fù)審裁定：

　　韓國(guó)LG石油化學(xué)株式會(huì)社的傾銷幅度為0%。