中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年11月22日發(fā)布該年度第61號(hào)公告,決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)征收反傾銷稅。其中,日本聚氨酯工業(yè)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為5%,三井武田化學(xué)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為4%,其他日本公司的反傾銷稅稅率為49%;
韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為3%,韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為3%,其他韓國(guó)公司的反傾銷稅稅率為5%。
2004年12月20日河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司代表甲苯二異氰酸酯國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)商務(wù)部提出對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請(qǐng)。
經(jīng)審查,商務(wù)部認(rèn)為,該復(fù)審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》有關(guān)反傾銷期中復(fù)審立案的要求,決定自2005年2月3日起開始對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審。
復(fù)審調(diào)查范圍是適用于日本、韓國(guó)的甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)生產(chǎn)商或出口商的反傾銷稅稅率。本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍與原反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍一致,即甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20),該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào):29291010,但不包括該稅則號(hào)下的型號(hào)為TDI65/35和TDI100/0的甲苯二異氰酸酯。
商務(wù)部對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷稅的建議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條規(guī)定、商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定及國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、將原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷稅稅率調(diào)整為:
日本公司
1.三井武田化學(xué)株式會(huì)社(MITSUITAKEDACHEMICALS,INC.)12.45%。
2.其他日本公司60.02%。
韓國(guó)公司
1.東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社(DCChemicalCo.,Ltd.)4.05%。
2.韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社(KoreaFineChemicalCo.,Ltd.)
5.08%
3.巴斯夫有限公司(BASFCompanyLtd.)15.78%
4.其他韓國(guó)公司61.14%
二、反傾銷稅的計(jì)征
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2006年1月10日起進(jìn)口原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)時(shí),應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,計(jì)征的公式為:反傾銷稅稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
三、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本復(fù)審裁定不服的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起訴訟。
本決定由中華人民共和國(guó)海關(guān)自2006年1月10日起執(zhí)行。
特此公告
附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)的期中復(fù)審裁定
二○○六年一月十日
附件:中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDITDI)()(型號(hào)為TDI80/2020)的期中復(fù)審裁定根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2005年2月3日公告立案,決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品相同,即甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20),該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào):29291010,但不包括該稅則號(hào)下的型號(hào)為TDI65/35和TDI100/0的甲苯二異氰酸酯。
商務(wù)部對(duì)日本、韓國(guó)生產(chǎn)商、出口商在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十條的規(guī)定,做出復(fù)審裁定如下:
一、原反傾銷措施
中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年11月22日發(fā)布該年度第61號(hào)公告,決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)征收反傾銷稅。其中,日本聚氨酯工業(yè)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為5%,三井武田化學(xué)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為4%,其他日本公司的反傾銷稅稅率為49%;
韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為3%,韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社的反傾銷稅稅率為3%,其他韓國(guó)公司的反傾銷稅稅率為5%。
二、復(fù)審申請(qǐng)
2004年12月20日河北滄州大化TDI有限責(zé)任公司代表甲苯二異氰酸酯國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)商務(wù)部提出對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請(qǐng),主張終裁后日本及韓國(guó)的生產(chǎn)商、出口商向中國(guó)出口的甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)傾銷幅度加大,超過(guò)了終裁確定的反傾銷稅稅率,請(qǐng)求計(jì)算過(guò)去一年日本及韓國(guó)的生產(chǎn)商、出口商的傾銷幅度,并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。
三、復(fù)審程序
(一)立案前通知及評(píng)論
2004年12月23日,依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)將甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)復(fù)審申請(qǐng)的通知、復(fù)審申請(qǐng)書的公開文本及保密資料的非保密概要轉(zhuǎn)交了日本國(guó)駐華大使館、大韓民國(guó)駐華大使館。
2005年1月12日東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社向商務(wù)部提交了評(píng)論,2005年1月13日日本聚氨酯工業(yè)株式會(huì)社、三井武田化學(xué)株式會(huì)社、巴斯夫有限公司向商務(wù)部提交了評(píng)論。2005年1月20日,申請(qǐng)人提交了對(duì)上述有關(guān)評(píng)論的評(píng)論意見。
商務(wù)部對(duì)利害關(guān)系方的評(píng)論依法給予了考慮。
(二)立案
商務(wù)部對(duì)提出申請(qǐng)的時(shí)間、申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品出口價(jià)格和正常價(jià)值等有關(guān)情況進(jìn)行了審查,認(rèn)為申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》有關(guān)反傾銷期中復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定,商務(wù)部于2005年2月3日公告立案,對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)的進(jìn)口甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20)所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品相同,即甲苯二異氰酸酯(TDI)(型號(hào)為TDI80/20),該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào):29291010,但不包括該稅則號(hào)下的型號(hào)為TDI65/35和TDI100/0的甲苯二異氰酸酯。本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2003年12月1日至2004年11月30日(以下稱復(fù)審調(diào)查期)。
(三)立案通知和利害關(guān)系方評(píng)論
商務(wù)部就復(fù)審立案事宜正式通知了申請(qǐng)人、日本國(guó)駐華大使館、大韓民國(guó)駐華大使館、已知的生產(chǎn)商、出口商,并給予利害關(guān)系方對(duì)本次復(fù)審提出書面意見及提出聽證會(huì)的書面請(qǐng)求的機(jī)會(huì)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),利害關(guān)系方?jīng)]有對(duì)立案發(fā)表評(píng)論。
(四)登記應(yīng)訴
根據(jù)立案公告要求,日本、韓國(guó)出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在公告之日起20天內(nèi)向商務(wù)部申請(qǐng)應(yīng)訴。在規(guī)定應(yīng)訴期限內(nèi),三井武田化學(xué)株式會(huì)社、東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社、巴斯夫有限公司等四家公司向商務(wù)部登記應(yīng)訴。
(五)收集證據(jù)
2005年2月23日、2005年5月31日、2005年8月8日,商務(wù)部分別向三井武田化學(xué)株式會(huì)社、東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社、巴斯夫有限公司發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷,并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷。
(六)實(shí)地核查
為進(jìn)一步核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,商務(wù)部組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查組,赴三井武田化學(xué)株式會(huì)社、東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社、韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社、巴斯夫有限公司及有關(guān)公司在漢城和香港的關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了實(shí)地核查。
核查期間,被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機(jī)關(guān)的詢問(wèn),并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在涉案國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國(guó)出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,并進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信材,調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理,并在裁定中依法予以了考慮。
(七)裁定前的披露
本案裁定前,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條、商務(wù)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定,向在反傾銷調(diào)查過(guò)程中提供信材的利害關(guān)系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定所依據(jù)的基本事實(shí),并給予有關(guān)利害關(guān)系方提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。
四、傾銷和傾銷幅度
經(jīng)調(diào)查,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)各公司的傾銷幅度做出如下認(rèn)定:
(一)正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定日本公司
三井武田化學(xué)株式會(huì)社(MITSUITAKEDACHEMICALS,INC.)
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售一部分通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查,認(rèn)為這部分關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格差別不大,基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況,可以認(rèn)定為正常商業(yè)交易,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)這部分交易不予排除。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)計(jì)算其成本和費(fèi)用。
調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)公司低于成本銷售占全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予以排除。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售有兩種渠道:(1)直接銷售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(2)通過(guò)日本境內(nèi)或境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定:(1)在公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(2)在通過(guò)日本境內(nèi)或境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司回扣、信用費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于包裝費(fèi)用,公司在答卷和補(bǔ)充答卷中沒(méi)有填寫該部分?jǐn)?shù)據(jù),調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地核查時(shí)取得的公司實(shí)際包裝費(fèi)用對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司沒(méi)有提供證據(jù)支持,調(diào)查機(jī)關(guān)不予接受。
關(guān)于公司主張的廣告費(fèi)用,經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用與銷售沒(méi)有直接關(guān)系,不屬于銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用,決定不予接受。
關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),經(jīng)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)其漏報(bào)一家倉(cāng)儲(chǔ)公司,調(diào)查機(jī)關(guān)使用可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),公司由關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司和非關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司共同承擔(dān)內(nèi)陸運(yùn)輸。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不能反映真實(shí)的市場(chǎng)情況,根據(jù)可獲得的最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司回扣、工廠到分銷倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、信用費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于包裝費(fèi)用,公司在答卷和補(bǔ)充答卷中沒(méi)有填寫該部分?jǐn)?shù)據(jù),調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地核查時(shí)取得的公司實(shí)際包裝費(fèi)用對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用,公司由關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司和非關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司共同承擔(dān)內(nèi)陸運(yùn)輸。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)聯(lián)運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不能反映真實(shí)的市場(chǎng)情況,根據(jù)可獲得的最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
韓國(guó)公司
東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社(DCChemicalCo.,Ltd.)
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售全部通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)計(jì)算其成本和費(fèi)用。
調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)公司低于成本銷售占全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予以排除。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售有兩種渠道:(1)通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(2)通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定:(1)在通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);
(2)在通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審查。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司在答卷中未提供韓國(guó)商業(yè)銀行韓元短期貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于公司主張的內(nèi)銷數(shù)量折扣調(diào)整,經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司沒(méi)有提供證據(jù)支持,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此不予接受。
關(guān)于公司主張的壞帳核銷風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用與銷售沒(méi)有直接關(guān)系,不屬于銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用,對(duì)此不予接受。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)用、危險(xiǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、出口檢驗(yàn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司在答卷中未提供韓國(guó)商業(yè)銀行美元短期貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于傭金,公司在答卷中未報(bào)此項(xiàng)費(fèi)用,經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)公司對(duì)華出口存在支付傭金的情況,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社(KoreaFineChemicalCo,Ltd.)
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售一部分通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了審查,認(rèn)為這部分關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易在價(jià)格上差別不大,基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況,可以認(rèn)定為正常商業(yè)交易,調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)這部分交易不予排除。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,決定采用公司報(bào)告的數(shù)據(jù)計(jì)算其成本和費(fèi)用。
調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)公司低于成本銷售占全部國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量的比例不足20%,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為這些低于成本銷售的交易屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)不予以排除。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售有四種渠道:(1)直接銷售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(2)通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(3)通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(4)通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定:(1)在公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(2)在通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與韓國(guó)境內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(3)在通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(4)在通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司出廠裝卸費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)(工廠到分銷倉(cāng)庫(kù))、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)(工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶)等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于包裝費(fèi)用,經(jīng)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)公司在答卷中提供的包裝費(fèi)用數(shù)據(jù)不完整,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司在答卷中未提供韓國(guó)商業(yè)銀行韓元短期貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于公司主張的內(nèi)銷數(shù)量折扣調(diào)整,經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司沒(méi)有提供證據(jù)支持,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此不予接受。
關(guān)于公司主張的信用危險(xiǎn)費(fèi)用,經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用與銷售沒(méi)有直接關(guān)系,不屬于銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用,對(duì)此不予接受。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司出廠裝卸費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于包裝費(fèi)用,經(jīng)實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)公司在答卷中提供的包裝費(fèi)用數(shù)據(jù)不完整,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于港口裝卸費(fèi),經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司未提供該項(xiàng)費(fèi)用的相關(guān)證據(jù),調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司在答卷中未提供韓國(guó)商業(yè)銀行美元短期貸款利率證明。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于出口退稅,實(shí)地核查時(shí)公司未能提供證據(jù)支持其出口退稅主張,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此不予接受。
巴斯夫有限公司(BASFCompanyLtd)
1、正常價(jià)值
調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司在調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%,符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售均直接銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)客戶。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司報(bào)告的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查和實(shí)地核查,認(rèn)為公司報(bào)告的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)成本計(jì)算正確,但公司未能提供關(guān)于主張對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行投產(chǎn)調(diào)整的充分證據(jù)材料,無(wú)法證明投產(chǎn)對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)成本的影響程度,因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)公司提出的投產(chǎn)調(diào)整主張不予支持。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司關(guān)于銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偦A(chǔ)準(zhǔn)確、分?jǐn)偡椒ê侠怼?/p>
調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)告的未經(jīng)投產(chǎn)調(diào)整的成本數(shù)據(jù)對(duì)公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格全部高于成本。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)以公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
2、出口價(jià)格
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi)公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售有四個(gè)渠道:(1)直接銷售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶;(2)直接銷售給中國(guó)大陸的關(guān)聯(lián)客戶;(3)通過(guò)韓國(guó)境外的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶;(4)通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸的非關(guān)聯(lián)客戶。
經(jīng)審查及實(shí)地核查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定:(1)在公司直接銷售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(2)在公司直接銷售給中國(guó)大陸關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間同期可比交易的實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(3)在公司通過(guò)韓國(guó)境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以公司與韓國(guó)境外非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商之間的實(shí)際出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ);(4)在公司通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶的情況下,以香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商與中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。
3、調(diào)整項(xiàng)目
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。
(1)關(guān)于正常價(jià)值
關(guān)于公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查及實(shí)地核查,決定接受公司內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司未能提供韓國(guó)商業(yè)銀行韓元短期貸款利率證明,調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)實(shí)地核查依據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于公司主張的國(guó)內(nèi)信用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整,經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)費(fèi)用與銷售沒(méi)有直接關(guān)系,不屬于銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用,對(duì)此不予接受。
關(guān)于對(duì)應(yīng)出口銷售傭金的國(guó)內(nèi)直接銷售費(fèi)用調(diào)整,公司主張由于對(duì)中國(guó)大陸出口銷售中存在傭金,所以在韓國(guó)國(guó)內(nèi)直接銷售中也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)費(fèi)用調(diào)整。經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所主張的該調(diào)整項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)銷售過(guò)程中并不存在,因此不予接受。
關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,經(jīng)審查,公司沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)支持,調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受。
關(guān)于公司主張的數(shù)量差異調(diào)整,經(jīng)審查,公司未能提供充分證據(jù)證明對(duì)中國(guó)大陸出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品與韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售同類產(chǎn)品之間存在明顯的數(shù)量差異,以及數(shù)量差異對(duì)出口價(jià)格與正常價(jià)值可比性的影響,調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此調(diào)整主張不予接受。
(2)關(guān)于出口價(jià)格
關(guān)于公司的出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目,經(jīng)審查及實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、傭金、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、出口退稅、回扣、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、中國(guó)內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)、再包裝費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、進(jìn)口報(bào)關(guān)費(fèi)等價(jià)格調(diào)整主張。
關(guān)于信用費(fèi)用,公司漏報(bào)此項(xiàng)目,經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)可獲得最佳信材對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
關(guān)于數(shù)量折扣,經(jīng)審查,公司漏報(bào)調(diào)查期內(nèi)部分月份的數(shù)量折扣數(shù)據(jù)。經(jīng)實(shí)地核查,調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)公司被調(diào)查產(chǎn)品的銷售統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)記錄對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。
(二)比較
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定,在提交的答卷等有關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式,對(duì)各應(yīng)訴公司的出口價(jià)格和正常價(jià)值在出口國(guó)(地地)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了比較。
(三)傾銷幅度
在計(jì)算傾銷幅度時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,得出傾銷幅度。
對(duì)于涉案國(guó)其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信材作出裁定。
五、復(fù)審裁定
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,商務(wù)部作出復(fù)審裁定,各公司的傾銷幅度為:
日本公司
1.三井武田化學(xué)株式會(huì)社(MITSUITAKEDACHEMICALS,INC.)
12.45%
2.其他日本公司60.02%
韓國(guó)公司
1.東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社(DCChemicalCo.,Ltd.)4.05%
2.韓國(guó)FINECHEMICAL株式會(huì)社(KoreaFineChemicalCo,Ltd.)
5.08%
3.巴斯夫有限公司(BASFCompanyLtd.)15.78%
4.其他韓國(guó)公司61.14%
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