為規(guī)范對外援助物資項目（以下簡稱“援外物資項目”）實施企業(yè)的資格管理，特制定本辦法。

　　一、總則

　　（一）本辦法適用于認定承擔援外物資項目的實施企業(yè)（以下簡稱“援外物資企業(yè)”）的資格。

　　（二）本辦法所稱的“援外物資項目”是在我國政府提供的無償援助、無息貸款、低息貸款或其他專項援助資金項下承擔的援外物資項目（包括一般物資項目和單項設備項目）。

　　（三）企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請援外物資企業(yè)資格，經(jīng)審查合格，取得相應等級的援外物資企業(yè)資格后，方可在其資格等級許可的范圍內承擔援外物資項目。

　　二、資格等級

　　（一）援外物資企業(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級、B級和C級三個等級。

　　（二）A級援外物資企業(yè)可以承擔所有援外物資項目；B級援外物資企業(yè)只可以承擔總額在1000萬元人民幣（含）以下的援外物資項目；C級援外物資企業(yè)只可以承擔總額在300萬元人民幣（含）以下的援外物資項目。

　　（三）A級、B級或C級援外物資企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級或晉級。

　　三、資格條件

　　（一）A級援外物資企業(yè)應為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：1.所有出資人均為中國投資者；2.已根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理了對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記；3.注冊資本在5000萬元人民幣（含）以上；4.申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；5.申請（核驗）前2年年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于1億美元；6.申請（核驗）前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

　　（二）B級援外物資企業(yè)應為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：1.所有出資人均為中國投資者；2.已根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理了對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記；3.注冊資本在1000萬元人民幣（含）以上；4.申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；5.申請（核驗）前2年年均完成貨物貿(mào)易進出口總額不低于5000萬美元，或申請（核驗）前2年承擔過援外物資項目且累計實施的項目合同總額不低于2000萬元人民幣；6.申請（核驗）前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

　　（三）C級援外物資企業(yè)應為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：1.所有出資人均為中國投資者；2.已根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定辦理了對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記；3.申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；4.申請（核驗）前2年承擔過援外物資項目且累計實施的項目合同總額不低于1000萬元人民幣；5.申請（核驗）前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

　　四、資格申請、認定程序

　　（一）中央管理的企業(yè)向商務部申請援外物資企業(yè)資格。

　　其他企業(yè)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門（以下簡稱“省級商務主管部門”）申請，省級商務主管部門自受理申請之日起20個工作日內完成初核；初核合格的，將初核意見連同企業(yè)資格申請文件一并報商務部審核。

　　（二）企業(yè)申請時應提供以下資格申請文件：1.申請函；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；3.驗資報告；4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件）；5.已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的證明文件；6.經(jīng)會計機構或審計機構審計的前2個年度企業(yè)會計報表；7.本企業(yè)關于申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；8.商務部認為必要的其他文件。

　　（三）商務部應在受理中央管理的企業(yè)申請或收到省級商務主管部門初核材料之日起20個工作日內完成審核，完成審核后10個工作日內公布結果。

　　五、資格管理

　　（一）取得援外物資企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的，應在變更之日起1個月內向商務部備案：1.企業(yè)名稱變更；2.企業(yè)住所變更；3.法定代表人變更；4.出資人變更。

　　非中央管理的企業(yè)同時將上述備案文件抄送注冊地省級商務主管部門。

　　（二）商務部對取得援外物資企業(yè)資格的企業(yè)實行動態(tài)資格管理，自本辦法試行當年起每2年進行一次資格核驗，并提前發(fā)布資格核驗通知。資格核驗當年內取得援外物資企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當年的資格核驗。

　　（三）參加資格核驗的企業(yè)應在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前向商務部送達以下文件：1.申請資格核驗函；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；3.驗資報告；4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件）；5.已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的證明文件；6.經(jīng)會計機構或審計機構審計的前2個年度企業(yè)會計報表；7.本企業(yè)關于核驗前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；8.商務部認為必要的其他文件。

　　（四）申請晉級的企業(yè)除提交上述核驗文件外，應在申請資格核驗函中正式申請晉級，經(jīng)審核后符合相應條件的準予晉級。

　　（五）經(jīng)核驗，不符合本級但符合下級援外物資企業(yè)資格條件的，該企業(yè)自動降為相應等級。經(jīng)核驗，不符合任何一級援外物資企業(yè)資格條件的，其援外物資企業(yè)資格自動喪失。

　　（六）無正當理由，在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前未能送達核驗文件的，其援外物資企業(yè)資格自動喪失。

　　（七）自動喪失援外物資企業(yè)資格的企業(yè)，自資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限之日起1年內不得重新申請援外物資企業(yè)資格。

　　（八）商務部應在資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限后20個工作日內完成核驗，完成核驗后10個工作日內公布結果。

　　（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲得援外物資企業(yè)資格的，商務部有權撤銷其資格。

　　六、附則

　　（一）本辦法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。

　　（二）本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。

　　（三）本辦法由商務部負責解釋。